Решение № 2А-2764/2019 2А-2764/2019~М-2239/2019 М-2239/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2А-2764/2019

38RS0№-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре Цыбиковой Ю.Э.,

с участием представителя административного истца ФИО4, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2764/2019 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит: взыскать задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений (ОКТМО 25612160) в размере 671,00 руб. (налог), 1,30 руб. (пени); задолженность по транспортному налогу с физических лиц (ОКТМО 25612160) в размере 165 785,00 руб. (налог), 320,52 руб. (пени); задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 25701000) в размере 193 401,00 руб. (налог), 373,91 руб. (пени), всего - 360 552,73 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что административный ответчик ФИО1 имеет (имел) в собственности объекты налогообложения, и является плательщиком соответствующего налога.

Земельный налог рассчитан по формуле: кадастровая стоимость*доля в праве*налоговая ставка*фактическое время владения (мес.).

За налоговый период 2016 год: Земельный участок, кадастровый № * 1/1 * 0,3% * 12/12 = 671,00 руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика по месту его регистрации направлено налоговое уведомление от **/**/**** №.

По сроку уплаты **/**/****, указанному в налоговом уведомлении, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений (ОКТМО 25612160) административным ответчиком не уплачен.

В соответствии со ст. 75 НК РФ на суммы неуплаченных (несвоевременно уплаченных) налогов начисляются пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов является основанием для направления должнику требования об уплате налога.

Так, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом налогоплательщику по месту его регистрации, направлено требование об уплате налога и пени от **/**/**** №, срок исполнения требования - **/**/****.

В требование об уплате пени от **/**/**** № включена задолженность по пеням в размере 1,30 руб., начисленным на сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц (ОКТМО 25612160) за период с **/**/**** по **/**/****.

Административный ответчик ФИО1 имеет (имел) в собственности транспортные средства, и, соответственно, является плательщиком транспортного налога.

Налог рассчитан по формуле: налоговая база*доля в праве*налоговая ставка*фактический срок владения (мес.). Подробный расчет транспортного налога с физических лиц (ОКТМО 25612160) за налоговый период 2016 год содержится в налоговом уведомлении, направленном налоговым органом в адрес ответчика по месту его регистрации, от **/**/**** №.

Так, на основании ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом налогоплательщику по месту его регистрации, направлено требование об уплате налога и пени от **/**/**** №, срок исполнения требования - **/**/****.

В требование об уплате пени от **/**/**** № включена задолженность по пеням в размере 320,52 руб., начисленным на сумму недоимки по транспортному налогу с физических лиц (ОКТМО 25612160) за период с **/**/**** по **/**/****.

Административный ответчик ФИО1 имеет (имел) в собственности земельные участки, расположенные в границах городских округов (ОКТМО 25701000), и, соответственно, является плательщиком земельного налога.

Земельный налог рассчитан по формуле: кадастровая стоимость*доля в праве*налоговая ставка*фактическое время владения (мес.).

За налоговый период 2016 год: Земельный участок, кадастровый № * 1/1 * 1,5% * 9/12 = 3 805,00 руб.;

Земельный участок, кадастровый № * 1/1 * 1,5% * 9/12 - 189 596,00 руб.;

Итого за налоговый период 2016 год по ОКТМО 25701000 составляет 193 401,00 руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика по месту его регистрации направлено налоговое уведомление от **/**/**** №. По сроку уплаты **/**/****, указанному в налоговом уведомлении, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 25701000) административным ответчиком не уплачен.

Так, на основании ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом налогоплательщику по месту его регистрации, направлено требование об уплате налога и пени от **/**/**** №, срок исполнения требования - **/**/****.

В требование об уплате пени от **/**/**** № включена задолженность по пеням в размере 373,91 руб., начисленных на сумму недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 25701000) за период с **/**/**** по **/**/****.

В нарушение ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 23 НК РФ требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от **/**/**** № должником в установленный срок не исполнено.

**/**/**** мировым судьей судебного участка № .... было вынесено определение об отмене судебного приказа №а-4087/2018 от **/**/**** в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, по транспортному налогу, а также задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, полагал, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд по взысканию налогов, пени за 2016 года.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение административного ответчика о судебном заседании, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации (п. 1 ст. 23 НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст. ст. 46, 47, 69 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, ФИО1 в 2016 году имела в собственности земельный участок с кадастровым номером 38:06:021001:347; транспортные средства: МАЗ 53366, государственный регистрационный знак <***>, КАМАЗ 651160, государственный регистрационный знак <***>, КАМАЗ 651160, государственный регистрационный знак <***>, МАЗ 63038046, государственный регистрационный знак <***>, КАМАЗ 5410, государственный регистрационный знак <***>, КАМАЗ 54115, государственный регистрационный знак <***>, Тайота Дюна, государственный регистрационный знак <***>, КАМАЗ-6520, государственный регистрационный знак <***>, КАМАЗ 55111, государственный регистрационный знак <***>, Hyndai IX35 2.0 GLS AT, государственный регистрационный знак <***>, КАМАЗ 5410, государственный регистрационный знак <***>, КАМАЗ 6520-06, государственный регистрационный знак <***>, Т-170, государственный регистрационный знак РТ 0163; земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:021001:347, 38:36:000013:14316, 38:36:000013:14317.

В соответствии со ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии со ст. 65 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли является платным. Физические лица, пользующиеся земельными участками, должны уплачивать земельный налог.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6.1 Решения Думы Листвянского муниципального образования от 21.10.2009 № 26-дгп "Об установлении земельного налога и Положения о земельном налоге на территории Листвянского муниципального образования" в отношении приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства установлена ставка 0,3 %.

В соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 Решения Думы г. Иркутска от 23.11.2005 № 004-20-180203/5 "Об установлении и введении в действие земельного налога и о Положении о земельном налоге на территории города Иркутска" в отношении прочих земельных участков, включая земельные участки, используемые не в соответствии с видом разрешенного использования, указанные в подпунктах 3.1, 3.2 настоящего пункта установлена ставка 1,5 %.

Согласно ст. 357 НК РФ и ст. 3 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-03 «О транспортном налоге» физические лица, на которых зарегистрированы объекты налогообложения - транспортные средства, должны уплачивать транспортный налог.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).

В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Согласно ч.4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики являющиеся физическими лицами уплачивают налог на основании налогового уведомления направленного налоговым органом.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Налоговым органом налогоплательщику направлено требование об уплате налога и пени № от **/**/****, согласно которому сумма задолженности по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов составила 193 401 руб., пени – 373,91, сумма задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц составила 165 785 руб., пени - 320,52 руб., задолженность по оплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений составила 671 руб., пени - 1,30 руб., срок исполнения требования - **/**/****.

В связи с неуплатой обязательных платежей **/**/**** налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 62 Иркутского района с заявлением о вынесении судебного приказа.

**/**/**** год судебный приказ № о взыскании задолженности от **/**/**** был отменен.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ранее административному ответчику выставлялось налоговое уведомление и требование об уплате налога № от **/**/**** со сроком уплаты налога до **/**/****.

Не исполнение налогоплательщиком требования № от **/**/**** послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье по 62 судебному участку .....

**/**/**** вынесен судебный приказ по административному делу №, **/**/**** судебный приказ от **/**/**** отменен.

С настоящим исковым заявлением административный истец обратился в суд **/**/****, то есть по истечению шестимесячного срока, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 71 НК РФ в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

Сведений о перерасчете, уточнении налога в отношении объектов налогооблажения не представлено, следовательно, требование №, является повторными. В то время как Налоговый кодекс РФ не допускает возможности направления налоговыми органами повторных требований налогоплательщикам, поскольку выставление таких требований направлено на искусственное увеличение сроков принудительного взыскания задолженности.

Направление повторного требования № от **/**/**** налоговый орган объясняет наличием перерасчета **/**/**** транспортного налога за 2016 год, в результате которого транспортный налог за 2016 год уменьшен на 27 720 рублей в связи с прекращением права собственности ФИО1 на автомобиль HYUNDAI IX55 3.0 AT, государственный регистрационный номер №. В ходе рассмотрения дела установлено, что оснований для перерасчета транспортного налога у налогового органа за 2016 год не имелось, так как объект налогообложения – транспортное средство HYUNDAI IX55 3.0 AT, государственный регистрационный номер №, административным ответчиком не отчуждался, что подтверждается представленной копией паспорта транспортного средства.

Принимая во внимание изложенное, срок обращения в суд с заявленными административным истцом требованиями подлежит исчислению с даты первоначально направленных уведомления, требования №.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О, 22.04.2014 № 822-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В связи с вышеизложенным, шестимесячный срок для подачи административного искового заявления с требованием об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 года с ФИО1 истек **/**/****.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец на дату обращения в суд с административным иском утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени за спорный период, поскольку истек срок принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Иркутской облавти к ФИО1 о взыскании задолженности по обязаиельным платежам пени, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений (ОКТМО 25612160) в размере 671,00 руб. (налог), 1,30 руб. (пени); по транспортному налогу с физических лиц (ОКТМО 25612160) в размере 165 785,00 руб. (налог), 320,52 руб. (пени); по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов (ОКТМО 25701000) в размере 193 401,00 руб. (налог), 373,91 руб. (пени), всего 360 552,73 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен **/**/****.

Судья Сорокина Т.Ю.