Решение № 2А-1094/2023 2А-1094/2023~М-936/2023 А-1094/2023 М-936/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2А-1094/2023

Гр. дело №а-1094/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МРИ ФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

заслушав объяснения представителя административного ответчика,

МРИ ФНС России № по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 32 500 руб., пени, начисленных на непогашенную недоимку за 2020 год в размере 121 руб. 88 коп. за период с 02.12.2021г. по 16.12.2021г. и в размере 52 руб. за период с 17.12.2021г. по 22.12.2021г., пени на непогашенную недоимку в размере 60 311 руб. за 2018 год в сумме 2 823 руб. 05 коп. за период с 30.01.2020г. по 30.10.2020г., в размере 1 123 руб. за период с 31.10.2020г. по 08.11.2021г., в размере 91 руб. 25 коп. за период с 30.01.2019г. по 08.11.2021г.; пени, начисленные на недоимку в размере 43 042 руб. за 2019 год в размере 2 691 руб. 59 коп. за период с 04.02.2021г. по 22.12.2021г.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, как собственник нескольких транспортных средств. Обязанность по уплате транспортного налога за 2020 год им исполнена не была, в связи с чем образовалась недоимка в размере 32 500 руб., на которую начислены пени в размере в размере 121 руб. 88 коп. за период с 02.12.2021г. по 16.12.2021г. и в размере 52 руб. за период с 17.12.2021г. по 22.12.2021г. Кроме того, ответчику начислены пени на недоимки по транспортному налогу за 2018 и 2019 годы. 16.03.2022г. мировым судьей судебного участка № Талдомского судебного района <адрес> по заявлению административного истца был вынесен судебный приказ №а-491/2022 о взыскании со ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 32 500 руб., пени, начисленных на непогашенную недоимку за 2020 год в размере 121 руб. 88 коп. за период с 02.12.2021г. по 16.12.2021г. и в размере 52 руб. за период с 17.12.2021г. по 22.12.2021г., пени на непогашенную недоимку в размере 60 311 руб. за 2018 год в сумме 2 823 руб. 05 коп. за период с 30.01.2020г. по 30.10.2020г., в размере 1 123 руб. за период с 31.10.2020г. по 08.11.2021г., в размере 91 руб. 25 коп. за период с 30.01.2019г. по 08.11.2021г.; пени, начисленные на недоимку в размере 43 042 руб. за 2019 год в размере 2 691 руб. 59 коп. за период с 04.02.2021г. по 22.12.2021г. Определением мирового судьи судебного участка № Талдомского судебного района <адрес> от 01.04.2022г. данный судебный приказ был отменен. После отмены судебного приказа недоимка по транспортному налогу и пени административным ответчиком не погашены, что стало основанием для обращения в суд в порядке искового производства. Административный истец также просит восстановить срок на подачу искового заявления, ссылаясь на то, что его пропуск был обусловлен уважительными причинами, вызванными применением последовательных попыток по взысканию непогашенной недоимки и пени.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с иском не согласился, просил применить последствия пропуска шестимесячного срока на обращение в суд.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судом установлено, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, как собственник нескольких транспортных средств. Обязанность по уплате транспортного налога за 2020 год им исполнена не была, в связи с чем образовалась недоимка в размере 32 500 руб., на которую начислены пени в размере в размере 121 руб. 88 коп. за период с 02.12.2021г. по 16.12.2021г. и в размере 52 руб. за период с 17.12.2021г. по 22.12.2021г. Кроме того, ответчику начислены пени на недоимки по транспортному налогу за 2018 и 2019 годы.

16.03.2022г. мировым судьей судебного участка № Талдомского судебного района <адрес> по заявлению административного истца был вынесен судебный приказ №а-491/2022 о взыскании со ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 32 500 руб., пени, начисленных на непогашенную недоимку за 2020 год в размере 121 руб. 88 коп. за период с 02.12.2021г. по 16.12.2021г. и в размере 52 руб. за период с 17.12.2021г. по 22.12.2021г., пени на непогашенную недоимку в размере 60 311 руб. за 2018 год в сумме 2 823 руб. 05 коп. за период с 30.01.2020г. по 30.10.2020г., в размере 1 123 руб. за период с 31.10.2020г. по 08.11.2021г., в размере 91 руб. 25 коп. за период с 30.01.2019г. по 08.11.2021г.; пени, начисленные на недоимку в размере 43 042 руб. за 2019 год в размере 2 691 руб. 59 коп. за период с 04.02.2021г. по 22.12.2021г.

Определением мирового судьи судебного участка № Талдомского судебного района <адрес> от 01.04.2022г. данный судебный приказ был отменен.

После отмены судебного приказа недоимка по транспортному налогу и пени административным ответчиком не погашены, что стало основанием для обращения в суд в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

В соответствии с п 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п. 3 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 направлялись требования №№ и 28648, согласно которым по состоянию на 17.12.2021г. за ним числится задолженность по налогам и сборам в размере85 546 руб. 53 коп., срок уплаты которой был установлено до 15.02.2022г. (л.д. 28 – 29, 31 – 32).

Таким образом, применительно к подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ в суд общей юрисдикции, налоговый орган вправе был обратиться до 15.08.2022г. включительно.

Согласно материалам дела, 16.03.2022г. мировым судьей судебного участка № Талдомского судебного района <адрес> по заявлению административного истца был вынесен судебный приказ №а-491/2022 о взыскании со ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 32 500 руб., пени, начисленных на непогашенную недоимку за 2020 год в размере 121 руб. 88 коп. за период с 02.12.2021г. по 16.12.2021г. и в размере 52 руб. за период с 17.12.2021г. по 22.12.2021г., пени на непогашенную недоимку в размере 60 311 руб. за 2018 год в сумме 2 823 руб. 05 коп. за период с 30.01.2020г. по 30.10.2020г., в размере 1 123 руб. за период с 31.10.2020г. по 08.11.2021г., в размере 91 руб. 25 коп. за период с 30.01.2019г. по 08.11.2021г.; пени, начисленные на недоимку в размере 43 042 руб. за 2019 год в размере 2 691 руб. 59 коп. за период с 04.02.2021г. по 22.12.2021г.

Данный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № Талдомского судебного района <адрес> от 01.04.2022г.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу ч. 3.1 ст. 1 КАС РФ заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 6 ч. 1 ст. 287, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, п. 3 ст. 48 НК РФ).

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.12.1996г. №-П, является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007г. №-О-П).

При принудительном взыскании сумм налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016г. № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей 16.03.2022г., который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа в указанной части (ст. 123.4 КАС РФ).

Отмена судебного приказа №а-491/2022 имела место на основании возражений ФИО3, 01.04.2022г., следовательно, применительно к подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, налоговый орган вправе был обратиться в суд с настоящим иском не позднее 01.10.2022г. В месте с тем, в суд административное исковое заявление поступило 13.09.2023г., то есть за пределами шестимесячного срока на обращение в суд, установленного налоговым законодательством и законодательством об административном судопроизводстве.

Доводы административного истца о наличии оснований для восстановления пропущенного срока по тому основанию, что налоговым органом предпринимались последовательные попытки по принудительному взысканию недоимки по транспортному налогу и пени, отклоняются судом, поскольку каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих подаче настоящего административного иска в установленные подп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ, представленное заявление об их восстановлении не содержит.

Принимая во внимание, что право налогового органа по принудительному взысканию недоимки по налогу и пени, ограничивается конкретными сроками подачи искового заявления (шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования либо со дня вынесения определения об отмене судебного приказа), которые могут быть восстановлены судом лишь при наличии уважительных причин, доказательств возникновения которых после отмены судебного приказа налоговым органом не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска административным истцом срока на обращение в суд.

руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административный иск МРИ ФНС России № по <адрес> о взыскании со ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 32 500 руб., пени, начисленные на непогашенную недоимку за 2020 год в размере 121 руб. 88 коп. за период с 02.12.2021г. по 16.12.2021г. и в размере 52 руб. за период с 17.12.2021г. по 22.12.2021г., пени на непогашенную недоимку в размере 60 311 руб. за 2018 год в сумме 2 823 руб. 05 коп. за период с 30.01.2020г. по 30.10.2020г., в размере 1 123 руб. за период с 31.10.2020г. по 08.11.2021г., в размере 91 руб. 25 коп. за период с 30.01.2019г. по 08.11.2021г.; пени, начисленные на недоимку в размере 43 042 руб. за 2019 год в размере 2 691 руб. 59 коп. за период с 04.02.2021г. по 22.12.2021г. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано месячный срок с момента его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке в Московский областной суд через Талдомский районный суд <адрес>.

Судья: Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2023г.

Решение не вступило в законную силу.