Решение № 2-287/2018 2-287/2018 ~ М-165/2018 М-165/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-287/2018

Дело № 2-287/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области

05 июня 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировала тем, что согласно сведениям трудовой книжки она работала в профессии, дающей право на досрочный выход на пенсию по старости.

Считает, что ответчиком незаконно не включены в льготный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, периоды работы истца на <...> и <...>».

Согласно ответу Департамента труда от <дата> № ей было разъяснено, что Общесоюзным классификатором «Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016» (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 года № 016) предусмотрена профессия – код 16387 «Отломщик стекла от машин», работа в которой тарифицируется только по 2 разряду.

В Списке № 1 Постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 в разделе XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» в производстве всех видов стекла и стеклоизделий предусмотрена профессия – отломщик стекла от машин, занятость на указанных видах работ дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Ответчик, принимая решение, руководствовался архивной справкой от <дата> №, выданной МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив», в которой указано, что истец действительно работала в <...>», была принята <дата> в цех выработки оконного стекла учеником отломщика лент стекла от машин (приказ №-к от <дата>), <дата> присвоен 2 разряд отломщика (приказ № от <дата>), уволена с <дата> по собственному желанию (приказ №-к от <дата>.).

Таким образом, имеются противоречия между архивной справкой от <дата> № и записями в трудовой книжке: в приказе работник кадровой службы осуществил неточную запись профессии истца в период с <дата> по <дата> дополнил словом «лент», чего нет в трудовой книжке. В период с <дата> по <дата> делопроизводитель указал дату присвоения истцу 3 разряда <дата>, хотя в приказе указан 2 разряд с <дата> и профессия указана в приказе «отломщик», а в трудовой книжке «отломщик 3 разряда лент стекла от машин». Указанные неточности между приказами и трудовой книжкой возникли не по вине истца, именно работодатель на протяжении нескольких лет ее работы производил неточные записи как в трудовой книжке, так и в приказах.

В личной карточке работника предприятия <...> указаны следующие сведения: <дата> ЦВОС уч.отломщика пр.51к от <дата>, <дата> – отломщик 3 раз. Пр95к. (ЦВОС – цех выработки оконного стекла). В документах по личному составу <...>» содержится следующая информация: в алфавитно-кадровой книге за <...>. отломщик ЦВС; в расчетных ведомостях <...> г. за май «уч.отл.», за июль «отлом.2р» (справка МБУ АСГО «Городской архив» № от <дата>).

Согласно штатному расписанию цеха листового стекла от <дата> на заводе была профессия «отломщик стекла», которая тарифицировалась по 2 разряду, предусматривала вредные условия труда.

Считает, что ученический стаж с 07.<дата> по <дата> подлежит включению в специальный стаж, поскольку в указанный период истец фактически самостоятельно выполняла работу отломщика стекла от машин, оплата труда ей производилась по тарифной ставке 2 разряда.

На работодателе лежала обязанность делать записи в трудовую книжку в точном соответствии с законом. Период ее работы с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата> на <...> должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку она действительно работала в профессии отломщика стекла от машин, что подтверждается трудовой книжкой, приказами, личной карточкой работника, архивными справками.

Кроме того, период работы истца в <...>» в цехе выработки стекла в качестве отломщика 2 разряда стекла от машин в период времени с <дата> по <дата> также подлежит включению в специальный стаж, поскольку факт работы также подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой № от <дата> МБУ АСГО «Городской архив».

<дата> истцу выдана справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии №, в которой указано, что истец работала полный рабочий день в стекольном производстве в цехе выработки стекла в качестве отломщика стекла от машин в период с <дата> по <дата>. Данной справкой руководствовался ответчик при отказе включить весь период работы в <...>» в специальный стаж для назначении пенсии. Однако, дата окончания работы в трудовой книжке и архивной справке указана <дата>., никаких других записей нет, поэтому истец считает, что в справке, уточняющей особый характер работы или условий труда дата окончания работы указана неверно.

Истец просила суд признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) № от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконным;

обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с <дата> по <дата> в качестве ученика отломщика лент стекла от машин на <...>, с <дата> по <дата> в качестве отломшика на <...>, с <дата> по <дата> в качестве отломщика стекла от машин в <...>» в цехе выработки стекла;

обязать ответчика назначить в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального Закона РФ № 400 от 28.12.2013 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на нее (достижения возраста 50 лет).

Определением Анжеро-Судженского городского суда от 05.06.2018 прекращено производство по делу в части требований о включении периода работы с <дата> по <дата> в качестве ученика отломщика лент стекла от машин на Анжеро-Судженском стекольном заводе, в связи с отказом истца от иска в части указанных требований и принятием его судом.

В судебном заседании истец уточнила требования, просила признать решение УПФР № от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконным в части; включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы с <дата> по <дата> в качестве отломщика на <...>, с <дата> по <дата> в качестве отломщика стекла от машин в <...> в цехе выработки стекла; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>, то есть с момента возникновения права на нее (достижения возраста 50 лет). Доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от <дата>, исковые требования не признала, пояснила, что период работы истца с <дата> по <дата> не был включен в специальный стаж, поскольку профессия указана «отломщик», а согласно Списку № 1 от 26.01.1991 № 10 предусмотрена профессия «отломщик стекла от машин». Период работы с <дата> по <дата> также не был включен в специальный стаж, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета нет отметки о специальном характере работы. Таким образом, в специальный стаж был включен период работы истца 2 месяца 27 дней при требуемом в 50 лет - 5 лет. Кроме того, на момент обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии истцу не исполнилось 50 лет, право у нее не возникло, поэтому отказ не может быт признан незаконным.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 №400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ или Закон о страховых пенсиях) назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 1 от 26.01.1991 № 10 в разделе XV «Стекольное и фарфоро-фаянсовое производство» под кодом 1150101а-16387 предусмотрены «отломщики стекла от машин».

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.

Судом установлено, что, как следует из решения УПФР об отказе в назначении пенсии от <дата> №, ФИО1 <дата> обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». В назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Период работы ФИО1 на <...> с <дата> по <дата> в качестве отломщика не включен в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в качестве отломщика стекла от машин в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата>. Период работы ФИО1 в <...>» в цехе выработки стекла отломщиком стекла от машин с <дата> по <дата>, в том числе период с <дата> по <дата>, не имеет отметки о специальном характере работ, в связи с чем также не включен в специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> № и приказа Минздравсоцразвития РФ от <дата> №н (л.д. 6).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 <дата> была принята на <...> в цех выработки оконного стекла учеником отломщика стекла от машин (приказ №к от <дата>);

<дата> присвоена профессия отломщика 3 раз. лент стекла от машин (приказ №к);

<дата><...> переименован в <...>»);

<дата> уволена (пр.499 от <дата>).

С <дата> по <дата> ФИО1 работала отломщиком 2 разряда стекла от машин в цехе выработки стекла в <...>

Архивной справкой от <дата> № (л.д. 15) подтверждается, что ФИО1 действительно работала в <...>»

Принята «с <дата> в цех выработки оконного стекла учеником отломщика лент стекла от машин» (приказ №-к от <дата>)

Присвоен «с <дата> - отломщик 2 разряда» (приказ №-к от <дата>

Уволена «с <дата>. - собственное желание/ст. 31 КЗОТ РФ» (приказ №-к от <дата>.) (л.д. 23-25).

Нахождение в отпусках без содержания, прохождения курсов, отпуска по уходу за ребенком не было.

В Архивной справке от <дата> № приведены сведения о начислениях заработной платы ФИО1 за период её работы в <...>» с мая <...> года по май <...> года (л.д.16).

Из ответа МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» от <дата> № следует, что профессия ФИО1, указанная в алфавитнокадровой книге за <дата>.г. <...>» значится как отломщик ЦВС; в расчетных ведомостях 1992 г. за май уч.отл., за июль отлом. 2 р. Должностные инструкции, паспорт рабочего места, карта устройства труда в архив на хранение не поступали (л.д. 12).

Письмом МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» от <дата> № подтверждается, что в штатном расписании по цеху выработки стекла ЦВС (цех листового стекла ЦЛС) по профессии отломщик стекла содержится следующая информация:

- 1 группа, основное производство, вредные условия;

- часовая тарифная ставка сдель. 480, с учетом вред-ти сдель. 537.60 (л.д. 13).

Согласно письму МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» от <дата> № (л.д. 14) в коллективном договоре <...> года <...> содержится информация, что профессия «отломщик стекла», «отломщик лент стекла» включена в Перечень профессий на получение спецмыла (л.д.19); Список профессий и должностей, получающих спецодежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты (л.д. 19 об.); Список профессий, работающих во вредных условиях труда на получение молока (л.д.20); Перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах и работах с вредными и тяжелыми условиями труда (л.д.20 оборот).

Из перечня профессий рабочих и работ оплачиваемых по тарифным ставкам установленных для рабочих занятых на горячих и тяжелых работах и работах с вредными и тяжелыми условиями труда на <...> также следует, что в цехе выработки стекла (ЦВС) предусмотрены «отломщики лент стекла» и их труд оплачивается по тарифным ставкам, установленным для «горячих условий» (л.д. 20, оборот).

Перечнем профессий (должностей) работников <...> которым в соответствии списка, производств, цехов и профессий, предоставляются отпуска за вредность, предусмотрены по цеху выработки стекла ряд профессий, в том числе «отломщик лент стекла» и установлена продолжительность отпуска 12 дней (л.д. 21).

Согласно данным архивной выписки из штатного расписания цеха листового стекла, утвержденного <дата>, в бригаде по обслуживанию верхней площадки предусмотрены отломщики стекла с численностью 80, разряд 2, вредность 12%, код ОК – 16387(л.д.29). Данный код соответствует коду профессии «отломщики стекла от машин», указанному в Списке № 1 от 26.01.1991 № 10 и в Общесоюзном классификаторе, утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 № 016)

В Личной карточке работника <...> имеются сведения о работе ФИО1 в спорный период в качестве отломщика 3 разряда. Сведений об отпусках без сохранения заработной платы, временных переводах, остановках производства, личная карточка не содержит. Из личной карточки также усматривается, что продолжительность отпуска составляла от 30 до 34 рабочих дней (л.д. 28).

Архивная справка МБУ «Городской архив» от <дата> № подтверждает, что ФИО1 действительно работала в <...>» <дата> по <дата> в ЦВС отломщиком стекла от машин 2 разряда, нахождение в отпусках без содержания, прохождения курсов, отпусков по уходу за ребенком не было (л.д. 17).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, № от <дата> ФИО1 полный рабочий день работала с <дата> по <дата> (приказы № от <дата>., № от <дата> в стекольном производстве в цехе выработки стекла в качестве отломщика стекла от машин, что предусмотрено Списком № разделом XV подразделом 1а, код 1150101а -16387, с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели. За время работы не находилась в отпуске без содержания, на курсах с отрывом от производства. Справка выдана на основании штатных расписаний, должностной инструкции, ЕКТС, приказов <...> года (л.д. 18).

Как следует из личной карточки работника ФИО1 в период с <дата> по <дата> работала в качестве отломщика стекла от машин 2 разряда в ЦЛС, при этом в раздела III «Переводы на другую работу» содержатся сведения о периоде с <дата> по <дата> с отметкой 1150101а-16387. Сведений о перемещениях в иную профессию Личная карточка не содержит (л.д.52-53).

Из архивных выписок из приказов по <...> следует, что согласно приказу от <дата> № ФИО1 принята на работу в ЦВС отломщиком стекла от машин 2 разряда с <дата> с оплатой согласно штатного расписания (л.д.55) ; согласно приказу от <дата> № ФИО1 - отломщик стекла от машин ЦВС, была уволена с <дата> по соглашению сторон (л.д.54).

Из архивной копии приказа по <...>» от <дата> следует, что <дата> произведен слив стекломассы из бассейна ванной печи №.

Из ответа МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Городской архив» от <дата> № следует, что в расчетных ведомостях на работников <...>» за <...> год имеется следующая информация об отработанном времени: «апрель (128 часов), май (184 часа), июнь (184 часа), июль (24 часа), август (188 часов), сентябрь (180 часов), октябрь (184 часа), ноябрь (164 часа)» (л.д.51).

Как следует из заключения № от <дата> государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области, назначенной определением Анжеро-Судженского городского суда от <дата>, условия труда и характер работы, выполняемой ФИО1 в период с <дата> по <дата> по профессии «отломщик» на <...> соответствует работе по профессии «отломщик стекла от машин». Условия труда и характер работы, выполняемой ФИО1 в период с <дата> по <дата> по профессии «отломщик стекла от машин» в <...>» в цехе выработки стекла соответствует работе с вредными условиями труда и в горячих цехах в соответствии с Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10 (л.д.58-70).

Разрешая заявленные исковые требования, оценивая представленные доказательства, суд считает доказанным, что истец действительно в оспариваемые периоды работала на <...> и <...>» отломщиком стекла от машин с вредными условиями труда и в горячих цехах, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, а именно: архивными справками, копией трудовой книжки, заключением государственной экспертизы условий труда, из которого следует, что условия труда и характер работы, выполняемой истцом по профессии отломщик (как указано в трудовой книжке), соответствует работе по профессии «отломщик стекла от машин», предусмотренной Списком №1.

В трудовой книжке, с учетом архивных справок и заключения экспертизы, профессия истца «отломщик», по мнению суда, указана неполно, верное наименование профессии в соответствии со Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, «отломщик стекла от машин». Указанные обстоятельства следуют из анализа представленных документов, согласно которым работникам по профессии отломщик установлены дополнительные отпуска, предусмотрено спецодежда и спецпитание, код профессии «отломшик», указанный в штатном расписании, а также характеристика работы соответствует коду и характеристике профессии «отломщик стекла от машин», установленных общесоюзным классификатором.

По убеждению суда, неполное указание работодателем профессии работника в трудовой книжке и отсутствие отметки о специальном характере работ не может служить достаточным основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Данная правовая позиция изложена в сохраняющих свою силу определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года №392-О, от 18 июля 2006 года №316-О, от 21 декабря 2006 года №578-О и от 24 января 2008 года №40-О-О.

Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права.

Таким образом, периоды работы истца с <дата> по <дата> на Анжеро-Судженском стекольном заводе в качестве отломщика и с <дата> по <дата> в <...>» в цехе выработки стекла в качестве отломщика стекла от машин подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной песни по старости.

Как следует из решения УПФР об отказе в назначении пенсии истец обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии <дата> Специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, учтенный ответчиком, на день обращения составлял 2 месяца 27 дней. При включении спорных периодов работы, составляющих 4 года 8 месяцев 10 дней и 3 месяца 27 дней, специальный стаж истца составит 5 лет 3 месяца 4 дня.

Требуемый специальный стаж на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для назначения пенсии со снижением возраста в 50 лет составляет 5 лет, то есть, у истца на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии имелся необходимый специальный стаж, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», для назначения досрочной пенсии со снижением возраста.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона 2013 № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

На момент обращения в УПФР, <дата>, истец ФИО1, <дата> года рождения, права на назначение досрочной пенсии не имела, поскольку не достигла возраста 50 лет.

При указанных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении пенсии по старости истцу по его заявлению, суд считает незаконным в части отказа во включении спорных период в специальный стаж.

На основании изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме: признает решение УПФР № от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконным в части и обязывает ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее работы с <дата> по <дата> в качестве отломщика на <...> с <дата> по <дата> в качестве отломщика стекла от машин в <...>» в цехе выработки стекла, и назначить страховую пенсию по старости с <дата>, то есть с момента возникновения права - достижения 50 лет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче иска в суд на основании чека-ордера (л.д.5).

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости полностью удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) № от <дата> об отказе в назначении пенсии ФИО1 на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12. 2013 незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1, <дата> года рождения, уроженке <...> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12. 2013 периоды работы с <дата> по <дата> в качестве отломщика на <...> и с <дата> по <дата> в качестве отломщика стекла от машин в <...>» в цехе выработки стекла,

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права - <дата>.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 13.06.2018.