Решение № 2-2102/2017 2-2102/2017 ~ М-2164/2017 М-2164/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-2102/2017

К делу № 2-2102/17


Решение

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 04 декабря 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – ФИО1,

при секретаре – Михеевой О.А.,

с участием истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

Установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии жилой дом, с самовольной пристройкой к дому, расположенный по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь 35,9 кв.м., жилая - 16,1 кв.м. Признать за ней право собственности за самовольно возведенную пристройку литер «А1». Обязать Межмуниципальный отдел по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: назначение — жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 1946, материал стен - саманный кирпич, этажность — 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь — 35,9 кв.м.

Свои требования обосновала тем, что объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат ей, ФИО2 на основании Договорам купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 22.09.2014 г., что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от 02.10.2014г. Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация данного жилого дома в 2014 году, в результате которой выявлено: жилой дом реконструирован, перепланирован и переоборудован без разрешения, в 2014 году возведена пристройка литер А1, в результате чего образованы помещения, которые возможно использовать как: №2 - жилая комната, №3 — коридор, №4 — кухня, №5 - ванная, №6 - веранда. Площадь жилого дома составила: общая - 35,9 кв.м, в том числе жилая - 16,1кв.м. Она является собственником земельного участка, на котором находится жилой дом, согласно вышеуказанного свидетельства, а соответствие надежности конструкций жилого дома, и о том, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подтверждается техническим заключением от 28.09.2017г., в выводах данного заключения установлено: строительные работы выполнены технически верно, признаков неблагоприятного воздействия (сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и т.д.) не выявлено. Состояние строительных конструкций хорошее, образованные помещения жилого дома соответствуют по основным санитарно-гигиеническим (освещенности, наличию отопления, проветривания, инсоляции), противопожарным, планировочным и градостроительным требованиям СниП, предъявляемым к данной категории помещений. Узаконить самовольно выстроенную пристройку и реконструкцию жилого дома в Администрации не представляется возможным, зарегистрировать жилой дом с самовольной пристройкой, реконструкцией и перепланировкой невозможно, рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика, третьего лица, надлежаще извещенные о месте и времени разбирательства, в суд не явились.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ).

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года, указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок площадью 424 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на основании свидетельства о государственной регистрации права от 02.10.2014 года, договора купли-продажи земельного участка с объектами недвижимости от 22.09.2014 года.

Без получения разрешения на указанном земельном участке она реконструировала жилой дом литер «А,а1» с возведением самовольной пристройкой литер «А1», расположенный по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь – 35,9 кв.м., жилая площадь – 16,1 кв.м.

Истец обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район с заявлением о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), однако ей было отказано в выдаче разрешения на строительство, так как установлен факт самовольного строительства по вышеуказанному адресу.

Таким образом, разрешение на строительство истцом получено не было, в связи с чем, она обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно техническому заключению о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после выполненной реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, выполненному ФГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району от 28.09.2017 г. установлено, что реконструкция жилого дома литер «А,А1,а1» выполнена без разрешения, проектная документация на реконструкцию жилого дома не предъявлялась.

На основании проведенного анализа технической документации, до и после реконструкции и визуального осмотра определено, что, выполненные в ходе реконструкции строительные работы соответствуют требованиям строительных норм и правил. На момент осмотра каких-либо признаков неблагоприятного воздействия от выполненных строительных работ на несущие и ограждающие конструкции существующего строения (деформаций, сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и др.) не выявлено, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций исправное, выполненные работы не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Оборудование инженерными сетями помещений №№4,5: электричество, водоснабжение, канализация, отопление дает обоснование образованию помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома (п.4 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Выполненная реконструкция жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует условиям пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Жилой дом литер «А,а1» является объектом капитального строительства. Согласно анализу нормативных требований и технических и объемно планировочных характеристик помещения жилого дома литер «А,А1,а1» общей площадью 35,9 кв.м., жилой 16,1 кв.м. по основным нормативным требованиям – планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации, проветривания), противопожарным (площади противопожарного этажа) – соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений.

Согласно функциональному назначению помещения можно использовать как: литер «А» помещение №2 – жилая комната, площадью 16,1 кв.м; помещение №3 – коридор, площадью 5,7 кв.м; литер «А1» помещение №4 – кухня, площадью 9,2 кв.м; помещение №5 – ванная, площадью 4,9 кв.м; литер «а1» помещение №6 – веранда, площадью 3,0 кв.м. Общая площадь 35,9 кв.м., жилая площадь 16,1 кв.м.

Разрешая требование истца о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома литер «А,а1» с самовольной пристройкой литер «А1», расположенного по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь – 35,9 кв.м., жилая площадь – 16,1 кв.м, признании права собственности на жилой дом с пристройкой литер «А,А1,а1» за ФИО2 и обязании Межмуниципального отдела по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: назначение — жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 1946, материал стен - саманный кирпич, этажность — 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь — 35,9 кв.м., суд приходит к выводу, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Ограничение гражданских прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К отношениям, регулируемым гражданским законодательством, относятся в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, то, что реконструированный жилой дом с самовольной пристройкой литер «А1», возведен на земельном участке принадлежащем истцу на праве собственности, согласно техническому заключению жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, выполненные строительные работы не создают угрозы жизни и здоровья граждан, отказ администрации в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) связан с отсутствием полномочий на сохранение самовольного строения, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить реконструированный жилой дом с самовольной пристройкой литер «А1», расположенный по адресу: <адрес>, признать за истцом право собственности на жилой дом с пристройками литер «А,А1,а1» и обязать Межмуниципальный отдел по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: назначение — жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 1946, материал стен - саманный кирпич, этажность — 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь — 35,9 кв.м.

Право собственности на недвижимое имущество согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на жилой дом следует зарегистрировать в Межмуниципальном отделе по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Иск ФИО2 к Администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии жилой дом литер «А,А1,а1», с самовольной пристройкой к дому, расположенный по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: общая площадь 35,9 кв.м., жилая - 16,1 кв.м. Признать за ФИО2 право собственности на указанный жилой дом с пристройкой литер «А1».

Обязать Межмуниципальный отдел по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести кадастровый учет жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: назначение — жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 1946, материал стен - саманный кирпич, этажность — 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь — 35,9 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 05.12.2017 года.

Судья Гулькевичского

районного суда ФИО1