Решение № 2-357/2023 2-59/2024 2-59/2024(2-357/2023;)~М-350/2023 М-350/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2-357/2023

УИД № 67RS0027-01-2023-000470-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Ершичи 9 января 2024 г.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.,

при секретаре Романовой Е.В.,

а также с участием прокурора Ботвиньевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ершичского района Смоленской области, поданного в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области об устранении рыхлого снега и зимней скользкости,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ершичского района Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области об устранении рыхлого снега и зимней скользкости на всем протяжении улицы Шорохова д.Лужная Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Ершичского района проведена проверка исполнения Администрацией Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что на всем протяжении улицы Шорохова д.Лужная Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области в нарушение п.8.1 ГОСТ Р50597-2017 имеется наличие снега и зимней скользкости, что создает угрозу жизни и здоровью граждан при передвижении по данному участку автомобильной дороги.

Ссылаясь на нормы Федеральных законов «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2017 года № 257-ФЗ, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», просит суд обязать администрацию Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области устранить рыхлый снег и зимнюю скользкость на всем протяжении улицы Шорохова д.Лужная Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области и обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании прокурор Ботвиньева Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, просит удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Представитель третьего лица - ОГИБДД МО МВД России «Рославльский», будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, заявлений и возражений не представил.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с положением п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.1 Закона Смоленской области от 30.10.2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст.12 указанного Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно п.3 ч.2 ст.8 Устава Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному приказом Росстандарта от 26.09.2017 года № 1245-ст) на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в установленные сроки (причем эти сроки исчисляются в часах после окончания снегопада либо с момента обнаружения скользкости).

Как следует из акта проверки прокуратуры Ершичского района Смоленской области от 01.12.2023 года, покрытие проезжей части дорог уличной дорожной сети д.Лужная в нарушение ГОСТ Р 50597-2017 не очищены от снега.

Согласно Перечню улично-дорожной сети Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области, содержащемуся в Приложении №1 к распоряжению администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области от 01.02.2018 года № 5-р (в редакции распоряжения от 14.10.2021 г.) автомобильная дорога в д.Лужная Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области относится к улично-дорожной сети Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области и в соответствии с Приложением № 2 этого же распоряжения автомобильная дорога д.Лужная – д.Сенная-д.Пехтери находится на балансе администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области.

Таким образом, судом установлено, что улица Шорохова д.Лужная Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области не очищена от снега, зимней скользкости, что не отрицается и ответчиком, который в своем заявлении указал на согласие с исковыми требованиями прокурора.

Данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления возложенных на него обязанностей по содержанию автомобильных дорог и создает угрозу жизни и здоровью граждан при передвижении по данному участку автомобильной дороги, является сопутствующим условием дорожно-транспортных происшествий, в связи с чем обязанность по устранению выявленных нарушений возлагается на ответчика судом.

Прокурор просит суд обратить решение суда к немедленному исполнению.

Статьей 211 ГПК РФ определены категории дел, решения по которым обращаются к немедленному исполнению. Требования, заявленные прокурором, в данном перечне отсутствуют.

Статья 212 ГПК РФ предусматривает право суда обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Из представленных истцом доказательств суд не усматривает особых обстоятельств, позволяющих суду обратить решение суда к немедленному исполнению. Высота снежного покрова на спорной автомобильной дороге в акте от 01.12.2023 года не отражена.

Кроме того, в ходе судебного заседания к делу приобщена информация о погодных условиях в период времени с момента обращения истца в суд до вынесения решения суда, имеющаяся на страницах Интернет-сайтов, из которой видно, что после 20 декабря 2023 года до января 2024 года температура днем была выше 0?С, шли дожди, слабый снег, что явно уменьшило снежный покров. Снегопадов с января 2024 года не имелось.

При таких обстоятельствах оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению, по мнению суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ершичского района Смоленской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области (ИНН <***>) устранить рыхлый снег и зимнюю скользкость на всем протяжении улицы Шорохова в д.Лужная Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумячский районный суд Смоленской области.

Судья Н.В. Иколенко

Решение в окончательной форме принято 10.01.2024 г.