Постановление № 5-148/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 5-148/2024

Дело:№ 5-148/2024

УИД:27RS0004-01-2024-001416-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 02 апреля 2024 год

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А., с участием защитника ФИО1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО4 ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО2 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

ФИО4 ФИО2, являясь гражданином Республики <данные изъяты> по истечении разрешенного срока пребывания находился на территории Российской Федерации.

В Российскую Федерацию ФИО4 ФИО2 въехал ДД.ММ.ГГГГ, с разрешенным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ

После истечения законного срока пребывания в Российской Федерации, ФИО4 ФИО2 не выехал за пределы Российской Федерации, уклонялся от выезда из Российской Федерации, в нарушение требований ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», территорию Российской Федерации не покинул, ДД.ММ.ГГГГ находился по адресу: <адрес>, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО4 ФИО2 не явился.

О месте и времени рассмотрения дела извещен судом по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении. Об отложении рассмотрения дела ходатайство суду не заявлено.

Согласно сведениям автоматизированного учета МВД России, гражданин <данные изъяты> - ФИО4 ФИО2 <данные изъяты> рождения, выехал за пределы Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ через пункт <данные изъяты> поступившим ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска с УМВД России по Хабаровскому.

Принимая во внимание, что реализация права ФИО4 ФИО2. на защиту при производстве по делу об административном правонарушении обеспечена путем участия в судебном заседании защитника, учитывая отсутствие ФИО4 на территории Российской Федерации, суд, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие

Защитник ФИО1 в судебном заседании поддержал позицию подзащитного, пояснив, что ФИО4 ФИО2 имеет семью, состоит в браке с гражданкой России, совместный бизнес, совместное хозяйство, самостоятельно покинул территорию России - ДД.ММ.ГГГГ

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист – эксперт ОИК УВМ УМВД России по Хабаровскому – ФИО3 в судебное заседание не явился.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Помимо признания вины в правонарушении, совершение ФИО4 ФИО2 правонарушения установлено исследованными в судебном заседании доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает у суда сомнений:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он составлен главным специалистом – эксперта ОИК УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3. в отношении ФИО4 ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно в том, что ФИО4 ФИО2. по истечении разрешенного срока пребывания от выезда из Российской Федерации уклонился и ДД.ММ.ГГГГ находился по адресу: <адрес>, чем нарушил положения Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП ФИО4 ФИО2 разъяснены, о чём имеется его подпись в протоколе.

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ (СПО-Мигрант-1»), согласно которой ФИО4 ФИО2 являясь гражданином <данные изъяты> въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ и на дату составления протокола об административном правонарушении Российскую Федерацию не покинул.

Согласно справке ОСК имеющейся в материалах дела, следует, что в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО4 ФИО2. преследование по уголовному делу не ведется, судимости не имеет, в розысках не значится.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №115-ФЗ), срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу положений ст. 25.10 федерального закона № 114- ФЗ от 15.08.1996г. « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Изучив изложенные выше доказательства в совокупности суд, приходит к выводу, что в действиях ФИО4 ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. При отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении составлен, исследованные судом доказательства получены в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО4 в совершении административного правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО4 ФИО2 от административной ответственности не усматривается.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд усматривает признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

При определении размера наказания, исходя из положений ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного ФИО4 ФИО2 административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично - правовым нормам.

В силу положений п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из представленных материалов следует, что ФИО4 ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, вместе с тем, учитывая длительность его законного пребывания в России, осуществление трудовой деятельности по патентам, семейное положение, принятие мер к самостоятельному выезду за пределы России, принимая во внимание, что ранее ФИО4 к административной и уголовной ответственности не привлекался, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации будет являться чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерной целям административного наказания.

Учитывая, изложенное, суд полагает, что назначение наказания в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей, будет соответствовать достижению цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО4 ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО4 ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней после дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>; КПП:272101001; ИНН:<***>; Код ОКТМО: 08701000; номер счета получателя платежа: 40102810845370000014; БИК:010813050; КБК: 18811601181019000140; каз.счет: 03100643000000012200; УИН: 18880427240000029647.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд, в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Железнодорожного

районного суда г.Хабаровска Таранущенко Н.А.