Решение № 2-2196/2017 2-2196/2017~М-2274/2017 М-2274/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-2196/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2017 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Алехиной А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2196/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Туле Тульской области о признании права на единовременную выплату средств пенсионных накоплений застрахованного лица,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г. Туле Тульской области о признании права на единовременную выплату средств пенсионных накоплений застрахованного лица.

В обоснование заявленных требований указала, что, являясь получателем страховой пенсии по старости, 22.05.2017 года она (ФИО1) обратилась в ГУ УПФР в г. Туле Тульской области с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Однако решением ГУ УПФР в г. Туле Тульской области № от 12.07.2017 года ФИО1 отказано в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поскольку размер выплаты средств пенсионных накоплений составляет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости. По мнению ФИО1 расчет размера накопительной пенсии произведен неправильно, а указанное решение пенсионного органа незаконное, необоснованное и нарушает ее социальные права на своевременное получение пенсионных накоплений.

Истец просит суд признать решение ГУ УПФР в г. Туле Тульской области № от 12.07.2017 года незаконным и признать за ФИО1 право на единовременную выплату средств пенсионных накоплений застрахованного лица.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Туле Тульской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что истцу правомерно отказано в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, поскольку ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости, а размер выплаты средств пенсионных накоплений составляет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 года основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

Так, в статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" дано общее определение понятия средств пенсионных накоплений как совокупности учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования.

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в статье 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Размер накопительной пенсии определяется по формуле:

НП = ПН / Т,

где НП - размер накопительной пенсии;

ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. В случае установления застрахованному лицу срочной пенсионной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", средства пенсионных накоплений, исходя из которых рассчитан размер этой выплаты, не учитываются в составе средств пенсионных накоплений, исходя из которых определяется размер накопительной пенсии этому застрахованному лицу;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" до 1 января 2016 года ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, устанавливается продолжительностью 19 лет (228 месяцев). С 1 января 2016 года продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии ежегодно определяется федеральным законом на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с методикой оценки ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, утверждаемой Правительством Российской Федерации. Застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 30 и части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с 1 января 2013 года (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении страховой пенсии до возраста выхода на страховую пенсию, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (для мужчин и женщин соответственно).

Статьей 2 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" предусмотрено, что единовременная выплата средств пенсионных накоплений осуществляется за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица.

Согласно пункту 3 статьи 3 указанного Федерального закона размер единовременной выплаты определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Статья 4 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" определяет круг лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты, к числу которых отнесены: лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

Правила единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 года N 1047 и устанавливают заявительный порядок обращения за ее получением (п. 3).

Исходя из совокупного анализа приведенных положений закона, суд приходит к выводу, что единовременная выплата средств пенсионных накоплений осуществляется получателям страховой пенсии по старости, при условии, что размер накопительной пенсии случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 12 261 рубль 33 копейки.

22.05.2017 года ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Туле Тульской области с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением ГУ УПФР в г. Туле Тульской области № от 12.07.2017 года ФИО1 отказано в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поскольку размер выплаты средств пенсионных накоплений составляет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости.

Давая оценку доводам истца о неправильности расчета ГУ УПФР в г. Туле Тульской области размера накопительной пенсии, суд исходит из следующего.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 28.12.2016 N 481-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2017 год" ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2017 год устанавливается продолжительностью 240 месяцев.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" для лиц, указанных в части 1 статьи 30 и части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрен особый порядок определения ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, а именно: накопительная пенсия определяется исходя из установленного в соответствии с частью 1 настоящей статьи ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, который ежегодно начиная с 1 января 2013 года (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год. При этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении страховой пенсии до возраста выхода на страховую пенсию, установленного частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (для мужчин и женщин соответственно).

Таким образом, с учетом положений ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" ожидаемый период выплаты накопительной пенсии ФИО1 в 2017 году установлен продолжительностью 300 месяцев.

Из информационного письма ГУ УПФР в г. Туле Тульской области № от 28.11.2017 года усматривается, что на индивидуальном лицевом счете ФИО1 имеются сведения о пенсионных накоплениях, сумма которых с учетом поэтапных индексаций по состоянию на 13.06.2017 года составляет <данные изъяты>.

Для определения размера накопительной пенсии ФИО1 применяется следующий расчет по формуле «НП = ПН / Т»:

<данные изъяты>, где:

<данные изъяты> – сумма пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета ФИО1 с учетом индексации.

300 месяцев – ожидаемый период выплаты накопительной пенсии ФИО1

<данные изъяты> – размер накопительной пенсии ФИО1

Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 составляет <данные изъяты>. Размер страховой пенсии с учетом средств пенсионных накоплений составляет <данные изъяты>.

Накопительная пенсия в процентном соотношении к страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии составляет 5,464 % <данные изъяты>.

Таким образом, размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, а доводы ФИО1 о неправильности расчета ГУ УПФР в г. Туле Тульской области размера ее накопительной пенсии суд находит ошибочными и основанными на неверном толковании норм действующего законодательства. Следовательно, отсутствуют законные основания для единовременной выплаты истцу средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части его трудовой пенсии. Также суд учитывает, что установление накопительной пенсии носит заявительный характер, в свою очередь ФИО1 не обращалась в пенсионный орган с соответствующим заявлением. Таким образом, представляется возможным сделать вывод о том, что не совершение ФИО1 действий, направленных на установление накопительной пенсии, свидетельствует об избранном ею способе реализации своих гражданских прав.

Принимая во внимание вышеназванные нормы права и установленные обстоятельства, на основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, так как нарушения прав истца ответчиком допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Туле Тульской области о признании права на единовременную выплату средств пенсионных накоплений застрахованного лица - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме через Советский районный суд г. Тулы.

Председательствующий А.С. Бездетнова