Решение № 2А-1331/2018 2А-1331/2018 ~ М-1139/2018 М-1139/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-1331/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 года <...>

Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

в присутствии представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1331/2018 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование заявленных требований истец указала, что ФИО2 являлся налогоплательщиком налога на имущество физических лиц в 2015 г., в связи с наличием объектов налогообложения: автомобилей ВАЗ 11113 г\н ..., Шевроле Нива г\н ... и автобуса ГАЗ 322132 г\н .... Соответственно, у налогоплательщика возникла обязанность уплаты транспортного налога за 2015 налоговый период. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм транспортного налога. Однако в установленный в требовании №11386 от 20.12.2016 срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в связи с чем, административный истец был вынужден обратиться к мировому судье. 03.11.2017 мировому судье судебного участка №105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области вынес судебный приказ, который определением от 16.11.2017 и.о. мирового судьи судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области, мировой судья судебного участка №108 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской был отменен, поскольку ФИО2 представил возражения относительно его исполнения. В адрес налогоплательщика направлено Требования об уплате налога, которое получено им, однако в установленный срок административный ответчик оставил указанные Требования об уплате налога без исполнения, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы изложенные в административном исковом заявлении. Просила восстановить срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа из-за большого объема претензионной работы.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что автомобиль ВАЗ 11113 г\н ... снят с регистрационного учета и утилизирован в 2007.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы данного дела, административного дела № 2а-1816/2017, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению сумм данных налогов в отношении налогоплательщиков - физических лиц возложена на налоговый орган, в связи с чем налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае, указанном в абз. 2 данного пункта, при условии исполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности, предусмотренной п. 2.1 ст. 23 НК РФ, исчисление суммы налога производится начиная с того налогового периода, в котором была исполнена эта обязанность.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму налога. В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть вправлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Как указано в ст.405 НК РФ, налоговым периодом для уплаты налога на имущество физических лиц является календарный год.

Обязанность исчисления суммы налога, в соответствии с требованиями ст.408 НК РФ возложена на налоговые органы.

Согласно ч.2 ст.409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Причем, в соответствии с разъяснениями, приведенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», указанные сроки являются пресекательными и не подлежат восстановлению.

В то же время ст.286 КАС РФ предусматривает возможность восстановления такого срока.

Так, согласно ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что налоговое уведомление № 97512391 от 04.09.2016 подлежало исполнению налогоплательщиком в срок до 01.12.2016. Требование № 11386 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 20.12.2016, направлено в адрес ФИО2, и подлежало исполнению налогоплательщиком в срок до 14.02.2017г.

Соответственно, при неисполнении указанного требования с заявлением в суд о взыскании недоимки налоговый орган должен был обратиться суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Указанные требования к ФИО2 были оставлены им без исполнения.

Судом установлено, что с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась 30.10.2017 согласно штемпелю на заявлении № 12869 о вынесении судебного приказа.

03.11.2017 мировым судьей судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ.

16.11.2017 судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО2 возражениями относительно его исполнения.

Административное исковое заявление подано в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области 17.05.2018г. согласно штемпелю на почтовом конверте, поступило в суд 18.05.2018г.

Следовательно, срок для обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа в суд по требованию № 11386 об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 20.12.2016, (подлежало исполнению налогоплательщиком в срок до 14.02.2017.), истек – 14.08.2017.

Таким образом, административным истцом на момент обращения к мировому судье судебного участка № 105 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области был пропущен срок обращения за выдачей судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по требованию № 11386 от 20.12.2016.

Административным истцом не представлено доказательств в качестве уважительной причины пропуска срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по налогам. Доводы о большом объеме претензионной работы не могут являться уважительной причиной пропуска срока на обращение с заявлением о выдачи судебного приказа к мировому судье. Суд также не находит оснований для восстановления пропущенного срока.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, право на взыскание с ФИО2 задолженности по налогам, административным истцом утрачено в связи с пропуском срока подачи административного иска, основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют, что в соответствии с ч.5 ст. 180 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180,219,290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени по требованию № 11386 от 20.12.2016– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Судья Морозова Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2018 года.

Судья Морозова Ю.А.