Решение № 2А-3468/2018 2А-553/2019 2А-553/2019(2А-3468/2018;)~М-3674/2018 М-3674/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-3468/2018

Дело № 2а-553/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2019 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Оверченко В.В.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственным регистраторам ФИО4, ФИО10, ФИО11 об обжаловании решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и уведомления о приостановлении государственной регистрации и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с указанным иском.

В обоснование исковых требований истец указал, что на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок серия ЯГ № от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполкомом Белинского сельского совета, административный истец обладает право собственности на объект недвижимости-здание (лодочный гараж) с кадастровым номером 90:07:060301:162-общей площадью 45,9 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 91:07:060301:165 общей площадью 50 кв.м расположенные по адресу <адрес> с Золотое <адрес> ГЛПК «Меркурий» участок №. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано Заявление о государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости в Управление государственной регистрации и кадастра <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, Госкомрегистром по лодочному гаражу было принято уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что заявление подано на объект недвижимости-гараж общей площадью 22,8 кв.м. на основании кадастрового паспорта, однако согласно ответа Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано за ФИО1 на основании Свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ на гараж общей площадью 45,9 кв.м.

На основании полученного уведомления административный истец на основании технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении технической ошибки, однако ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отклонении заявления об исправлении технической ошибки, так как последней не выявлено.

Истец обратился с заявление от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на кадастровый учет здания такт как в кадастровом паспорте указано помещение 1 этаж. Госкомрегистр выносит решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием оснований для внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.

ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о государственной регистрации права земельного участка под лодочным гаражом, представлен госакт на право собственности на земельный участок. Однако ДД.ММ.ГГГГ Госкомрегистром было принято уведомление о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что согласно представленным документам на объект недвижимого имущества земельный участок расположенный по адресу <адрес> с Золоте <адрес> ГЛПК «Меркурий» уч. 34, согласно сведений ЕГРН разрешенное использование земельного участка-малоэтажная жилая застройка, что не соответствует целевому назначению земельного участка и препятствует проведению государственной регистрации.

Просит признать незаконным решение об отклонении заявления об исправлении технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ №. Признать незаконным решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Признать незаконным уведомление о приостановлении внесений изменений в вид разрешенного использования от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать Госкомрегистр внести изменения в сведения ЕГРН: объект недвижимого имущества (здание) лодочный гараж, состоящий из 2 этажей с кадастровым номером 90:07:060301:162 расположенный по адресу <адрес> ГЛПК «Меркурий» лодочный гараж № общей площадью 45,9 кв.м. Обязать Госкомрегистр внести изменения в сведения ЕГРН: объект недвижимого имущества земельный участок общей площадью 50 кв.м. с кадастровым номером 90:07:060301:165, расположенный по адресу <адрес> ГЛПК «Меркурий» участок № с видом разрешенного использования-объекты гаражного назначения, код 2.7.1.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных соответчиков по делу были привлечены государственные регистраторы ФИО5, ФИО6, ФИО7

В судебном заседании административный истец подержал доводы иска.

В судебном заседании представитель административного ответчика Госкомрегистра требования не признал, суду пояснил следующее. В исковом заявлении административный истец указывает на то, что он является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами 90:07:060301:162 и 90:07:060301:165, однако в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 90:07:060301:162 обратилась ФИО8, действующая в интересах ФИО1 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве документов-основания осуществления государственной регистрации права собственности заявителем представлено свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При проведении правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором направлен запрос в филиал ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> относительно наличия зарегистрированных прав, арестов, иных обременений на объект недвижимого имущества, расположенное по адресу: <адрес>, гараж 34.

Согласно пункту 49 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственной регистрации права собственности приостановлено.

Так, заявителем было подано заявление на объект недвижимости (гараж), общей площадью 22,8 кв.м, однако согласно ответу Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> право собственности зарегистрировано за ФИО1 на основании Свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ на гараж общей площадью 45,9 кв.м.

Осуществление действий по регистрации права собственности приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем подано заявление о приостановлении государственной регистрации права собственности до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного заявления государственная регистрация приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об указанном объекте недвижимости с кадастровым номером 90:07:060301:162 как о ранее учтенном объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО9 и представленного заявителем свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 90:07:060301:162, а именно вместо площади 22,8 кв.м внести 45,9 кв.м и вместо нежилого помещения — нежилое здание обратилась ФИО8, действующая в интересах ФИО1 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве документа-основания исправления технической ошибки заявителем представлен технический паспорт Филиала ГУП РК «Крым БТИ».

В соответствии с частью 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

ДД.ММ.ГГГГ в исправлении технической ошибки отказано, ввиду того что наличие технической ошибки не выявлено.

Так, сведения об объекте недвижимости внесены в точном соответствии с представленными заявителем на государственный кадастровый учет документами.

Из изложенного следует, что отказ Госкомрегистра является законным и обоснованным.

Согласно пунктам 1, 5, 9 статьи 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая тот факт, что оспариваемое решение принято ДД.ММ.ГГГГ, а административный иск подписан ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, истцом пропущен установленный законом срок на обращение в суд с иском об оспаривании решения Госкомрегистра от 03.08.2018

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, гараж 34 обратилась ФИО8, действующая в интересах ФИО1 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве документа-основания осуществления государственного кадастрового учета заявителем представлен технический паспорт, выданный Филиалом ГУП РК «Крым БТИ».

Согласно части 4 статьи 69 Закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Закона № 221-ФЗ, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», сведения об объектах недвижимости, учтенных на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона №-ФКЗ в соответствии с ранее действовавшими актами (далее - ранее учтенные объекты недвижимости), с учетом предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» состава сведений и содержащие такие сведения документы в соответствующие разделы Единого государственного реестра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Пунктом 1 части 2 статьи 69 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания.

ДД.ММ.ГГГГ во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости отказано.

Так, частью 4 Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что источниками для включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Федерального конституционного закона требованиями в том числе документы, подтверждающие государственную регистрацию земельных участков, техническую инвентаризацию объектов технического учета, государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости, осуществленные до вступления в силу Федерального конституционного закона (в том числе государственные акты, поземельные книги, технические паспорта объектов технического учета, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа кадастрового учета, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций) (далее - учетные документы).

Однако, представленный заявителем технический паспорт не может рассматриваться как документ-основание для внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с тем, что указанный документ выдан Филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть после перехода Республики Крым в состав Российской Федерации и вступления в силу Федерального конституционного закона №-ФКЗ. В связи с изложенным, считаем отказ Госкомрегистра во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости законным и обоснованным.

Относительно требования истца о признании незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 90:07:060301:165, Госкомрегистр сообщает следующее.

Сведения об указанном земельном участке как о ранее учтенном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ и представленного заявителем государственного акта на право собственность на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о внесении в ЕГРН сведения об установлении (изменении) разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 90:07:060301:165, а именно: вид разрешенного использования — объекты гаражного назначения, код 2.7.1. обратилась ФИО8, действующая в интересах ФИО1 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве документа-основания осуществления кадастрового учета заявителем представлено постановление Администрации Белинского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка».

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 218-ФЗ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка.

Частью 1 статьи 33 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13, 15.1 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Частью 2 статьи 33 Закона № 218-ФЗ установлено, что орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

С целью получения необходимых для кадастрового учета документов, Госкомрегистром в порядке межведомственного взаимодействия направлен запрос в Администрацию Белинского сельского поселения <адрес> Республики Крым о предоставлении распорядительного акта.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №191-ФЗ решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

Согласно статьи 27 Закона № 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости отказано ввиду истечения срока приостановления. Следует также отметить, что по состоянию на сегодняшний день, ответ на межведомственный запрос Госкомрегистром получен не был.

Обращаем внимание суда на то, что срок на оспаривание истцом уведомления о приостановлении внесения изменений в вид разрешенного использования также пропущен.

Более того, согласно части 9 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Закона № 221-ФЗ.

Частью 1 статьи 26.1 Закона № 221-ФЗ предусмотрено, что решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Закон № 218-ФЗ допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Законом № 218-ФЗ порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Законом № 218-ФЗ порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Как установлено частью 3 статьи 218 КАС РФ, в случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

Однако сведений о соблюдении истцом обязательного досудебного порядка истцом не представлено.

Административные соответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным с учетом положений ч. 6 ст.226 КАС РФ проведение судебного разбирательства в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 90:07:060301:162 обратилась ФИО8, действующая в интересах ФИО1 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. В качестве документов-основания осуществления государственной регистрации права собственности заявителем представлено свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственной регистрации права собственности приостановлено, поскольку заявителем было подано заявление на объект недвижимости (гараж), общей площадью 22,8 кв.м, однако согласно ответу Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> право собственности зарегистрировано за ФИО1 на основании Свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ на гараж общей площадью 45,9 кв.м.

Осуществление действий по регистрации права собственности приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем подано заявление о приостановлении государственной регистрации права собственности до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного заявления государственная регистрация приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об указанном объекте недвижимости с кадастровым номером 90:07:060301:162 как о ранее учтенном объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО9 и представленного заявителем свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 90:07:060301:162, а именно вместо площади 22,8 кв.м внести 45,9 кв.м и вместо нежилого помещения — нежилое здание обратилась ФИО8, действующая в интересах ФИО1 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве документа-основания исправления технической ошибки заявителем представлен технический паспорт Филиала ГУП РК «Крым БТИ».

В соответствии с частью 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

ДД.ММ.ГГГГ в исправлении технической ошибки отказано, ввиду того что наличие технической ошибки не выявлено.

В судебном заседании представителем Госкомрегистра было заявлено о пропуске срока на обращение в суд с указанным требованием, поскольку оспариваемое решение принято ДД.ММ.ГГГГ, а административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями статьи 219 КАС РФ, если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании административный истец пояснил суду, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что административное исковое заявление с аналогичным требованием было подано до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок обращения в суд по указанному требованию, уважительность причин пропуска срока на обращение в суд истцом приведена не была, а судом в ходе рассмотрения дела не установлена.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о признании незаконным решения об отклонении заявления об исправлении технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, гараж 34 обратилась ФИО8, действующая в интересах ФИО1 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве документа-основания осуществления государственного кадастрового учета заявителем представлен технический паспорт, выданный Филиалом ГУП РК «Крым БТИ».

Согласно части 4 статьи 69 Закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Закона № 221-ФЗ, признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», сведения об объектах недвижимости, учтенных на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона №-ФКЗ в соответствии с ранее действовавшими актами (далее - ранее учтенные объекты недвижимости), с учетом предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы Единого государственного реестра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.

Пунктом 1 части 2 статьи 69 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания.

Так, частью 4 Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений и содержащих такие сведения документов об объектах недвижимости, расположенных на территории Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что источниками для включения в ГКН сведений и содержащих такие сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются составленные в соответствии с действовавшими до вступления в силу Федерального конституционного закона требованиями в том числе документы, подтверждающие государственную регистрацию земельных участков, техническую инвентаризацию объектов технического учета, государственную регистрацию прав на ранее учтенные объекты недвижимости, осуществленные до вступления в силу Федерального конституционного закона (в том числе государственные акты, поземельные книги, технические паспорта объектов технического учета, регистрационные дела), хранящиеся в архивах органа кадастрового учета, организаций технической инвентаризации, а в случае передачи указанных архивов в ведение иных органов (организаций) - хранящиеся в архивах соответствующих органов (организаций) (далее - учетные документы).

Суд соглашается с доводами представителя Госкомрегистра о том, что представленный заявителем технический паспорт не может рассматриваться как документ-основание для внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в связи с тем, что указанный документ выдан Филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть после перехода Республики Крым в состав Российской Федерации и вступления в силу Федерального конституционного закона №-ФКЗ.

В связи с изложенным, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований административного иска в части требований признать незаконным решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

В части требований административного иска о признании незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 90:07:060301:165, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что сведения об указанном земельном участке как о ранее учтенном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ и представленного заявителем государственного акта на право собственность на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о внесении в ЕГРН сведения об установлении (изменении) разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 90:07:060301:165, а именно: вид разрешенного использования — объекты гаражного назначения, код 2.7.1. обратилась ФИО8, действующая в интересах ФИО1 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве документа-основания осуществления кадастрового учета заявителем представлено постановление Администрации Белинского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка».

Согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 218-ФЗ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов) об установлении или изменении разрешенного использования земельного участка.

Частью 1 статьи 33 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что в случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13, 15.1 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Частью 2 статьи 33 Закона № 218-ФЗ установлено, что орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что Госкомрегистром в порядке межведомственного взаимодействия направлен запрос в Администрацию Белинского сельского поселения <адрес> Республики Крым о предоставлении распорядительного акта.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №191-ФЗ решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний.

Согласно статьи 27 Закона № 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости отказано ввиду истечения срока приостановления, ответ на межведомственный запрос Госкомрегистром получен не был.

Согласно части 9 статьи 26 Закона № 218-ФЗ, решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Закона № 221-ФЗ.

Частью 1 статьи 26.1 Закона № 221-ФЗ предусмотрено, что решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Закон № 218-ФЗ допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Законом № 218-ФЗ порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Законом № 218-ФЗ порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Как установлено частью 3 статьи 218 КАС РФ, в случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

Однако сведений о соблюдении истцом обязательного досудебного порядка истцом в материалы дела не представлено, в связи с чем данное требование удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании частей 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственным регистраторам ФИО5, ФИО6, ФИО7 признать незаконным решение об отклонении заявления об исправлении технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконным решение об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконным уведомление о приостановлении внесений изменений в вид разрешенного использования от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Госкомрегистр внести изменения в сведения ЕГРН: объект недвижимого имущества (здание) лодочный гараж, состоящий из 2 этажей с кадастровым номером 90:07:060301:162 расположенный по адресу <адрес> ГЛПК «Меркурий» лодочный гараж № общей площадью 45,9 кв.м., обязать Госкомрегистр внести изменения в сведения ЕГРН: объект недвижимого имущества земельный участок общей площадью 50 кв.м. с кадастровым номером 90:07:060301:165, расположенный по адресу <адрес> ГЛПК «Меркурий» участок № с видом разрешенного использования-объекты гаражного назначения, код 2.7.1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.