Решение № 2-593/2025 2-593/2025~М-139/2025 М-139/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-593/2025

УИД № 66RS0053-01-2025-000211-98

Мотивированное
решение составлено 18.03.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.03.2025 Дело № 2-593/2025

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Цыгановой Н.Н., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-593/2025 по иску Закалиной ФИО21 к Администрации Сысертского муниципального округа о признании права на предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского муниципального округа, в котором просила признать за ней право на предоставление в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 533 кв.м., образуемого из земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 в координатах следующих характерных точек границ: <данные изъяты>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, обеспечив свою явку в лице представителя ФИО1

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 22.08.2024 сроком на три года, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, пояснил, что это территория базы «Финского залива», вторая его очередь. Это территория бывшей базы отдыха. Есть уже несколько судебных решений по таким делам. Третьи лица также подают такие исковые заявления. Про границы участков на местности – заборов там нет, есть низкие заборчики и индивидуальный ландшафтный дизайн. Просил уточнить координаты предоставляемого участка <данные изъяты>

Ответчик Администрация Сысертского МО в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ООО «НефтеГазСтройНадзор», ГКУ СО «Управление зданиями Правительства Свердловской области» в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом судебной повесткой, а также публично, посредством размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

Третье лицо Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явилось, направило в суд отзыв на исковое заявление, согласно которого в соответствии с положениями Закона Свердловской области от 24.11.2014 № 98-ОЗ « О перераспределении отдельных полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления городского округа муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области и о внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, отнесено к полномочиям органов государственной власти Свердловской области. В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 Положения о Министерстве по управлению государственным имуществом Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 26.07.2012 № 824-ПП «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области» Министерство является уполномоченным органом по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «город Екатеринбург». Спорный земельный участок расположен в пределах муниципального образования Сысертский муниципальный округ. Учитывая вышеизложенное, предоставление в собственность спорного земельного участка не входит в компетенцию Министерства. В этой связи Министерство просит вынести решение с учетом изложенной позиции и рассмотреть настоящее вдело в отсутствие своего представителя.

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности осуществляются органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В пункте 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Судом установлено, что истец ФИО2 является собственником нежилого здания, кадастровый номер №40817810604900317040, площадью 127,8 кв.м, местоположение: Свердловская обл., Сысертский район, в 1,5 км юго-западнее поселка Верхняя Сысерть, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.03.2025.

Указанное здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 8 760 кв.м, категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования – для строительства базы отдыха. Данные о правообладателе земельного участка в ЕГРН отсутствуют.

Судом установлено, что ранее на основании договора аренды № 10-087 от 24.03.2010 указанный земельный участок был передан Комитетом по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации СГО в аренду ООО Спортивный клуб «Финский залив» сроком до 25.03.2015 с целью расширения существующей базы отдыха.

Соглашением о перемене лица на стороне арендатора в обязательстве аренды земельного участка (уступка прав и перевод долга) от 18.11.2014 (запись регистрации в ЕГРН 66-66-19/037/2014-657 от ДД.ММ.ГГГГ) перешли к истцу и третьим лицам

01.11.2024 истец на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации обратился в Администрацию СГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, площадью 533 кв.м, образованного под принадлежащим ему зданием, путем раздела земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

29.11.2024 истцу был направлен отказ за №40817810604900317040 в предварительном согласовании предоставления участка в собственность, поскольку, согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 предоставлен на праве аренды третьим лицам. Рекомендовано предоставить письменное согласие о разделе указанного участка всех землепользователей земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040

27.06.2024 в Издании Администрации и Думы Сысертского городского округа «Вестник») №25 (885) было опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков.

Арендаторам были направлены уведомления о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков. Собрание заинтересованных лиц по поводу согласования местоположения границ земельного участка состоялось 30.07.2024 в 11-15. Истцу были выданы, согласия арендаторов на образование земельного участка в результате раздела арендуемого земельного участка.

22.08.2024 истцом осуществлен государственный кадастровый учет здания с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 127,8 кв.м. в результате которого уточнено местоположение объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу пункта 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах в случае, если такой земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.

При этом действительно, пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В силу пункта 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно сведениям ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу истца ФИО2, а так же ФИО7, ФИО15, ФИО13, ФИО5, ФИО11, ФИО4, ФИО6, ФИО14, ФИО12, ФИО8, ФИО16 и ООО «НефтеГазСтройНадзор».

Все перечисленные лица были привлечены судом к участию в деле, надлежащим образом извещались судом о его рассмотрении, однако каких-либо возражений по заявленному истцом требованию о разделе земельного участка с кадастровым номером 66:25:2702001:635, с образованием из него земельного участка под принадлежащим истцу зданием, площадью 533 кв.м, с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, суду не представили.

При таких обстоятельствах, в отсутствие у истца иной возможности получить согласие на раздел земельного участка у третьих лиц, суд полагает возможным заявленное истцом требование о признании за ним права на предоставление в собственность без проведения торгов земельного участка площадью 533 кв.м, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 66:25:2702001:635 в координатах, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенной к заявлению от 01.11.2024, удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194 – 199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Закалиной ФИО22 к Администрации Сысертского муниципального округа о признании права на предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов удовлетворить.

Признать за Закалиной ФИО23 (паспорт №40817810604900317040) право на предоставление в собственность без проведения торгов земельного участка, площадью 533 кв.м, образуемого в следующих координатах характерных точек его границ: <данные изъяты> путем раздела земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, с сохранением земельного участка с кадастровым номером 66:25:2702001:635 в измененных границах.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е. В. Тимофеев.