Решение № 2-396/2017 2-396/2017~М-364/2017 М-364/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-396/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «31» августа 2017 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,

при секретаре судебного заседания Мавшовой Т.И.,

с участием истца – помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Просвировой С.В.,

ответчика представителя сельскохозяйственного производственного кооператива «Староаннинский» ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.08.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, в интересах неопределенного круга лиц, к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Староаннинский» и ФИО2 о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к администрации Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что 01.05.2017 года прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в отношении Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой установлено, что на территории Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района находится несанкционированная свалка (координаты на карте <данные изъяты> Просит суд: обязать администрацию Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на территории <адрес> в <адрес>.

Определением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 16.08.2017 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика в лице администрации Староаннинского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области на надлежащих ответчиков ФИО2 и СПК «Староаннинский».

Истец – помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Просвирова О.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что 29.008.2017 в ходе прокурорской проверки на территории <адрес><адрес> обнаружена несанкционированная свалка, которая расположена на земельном участке с кадастровым номером №, собственником, которого является ФИО2 и СПК «Староаннинский» и земельном участке, с кадастровым номером №, собственником которого является СПК «Староаннинский». По итогам проверки был составлен соответствующий акт.

Ответчик – представитель СПК «Староаннинский» ФИО1, действующая на основании доверенности от 30.08.2017 года, в судебном заседании признала исковые требования прокурора района в полном объеме. При этом пояснила, что действительно несанкционированная свалка находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами №. Собственником земельного участка № является СПК «Староаннинский». Кроме того, СПК «Староаннинский» является собственником <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером №, и именно на этой доле организованна несанкционированная свалка.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще /л.д. 67/, причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО2.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции РФ гарантируется право каждому на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 6,7 статьи 12 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом положений ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов на почву запрещается (ч. 2).

Как установлено судом и подтверждено материалами гражданского дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на территории <адрес>, в ходе которой на территории <адрес> данного поселения, выявлена несанкционированная свалка, состоящая из коммунально-бытового мусора, что подтверждается актом проверки /л.д. 58-59/. Данная свалка расположена в границах земельных участков, с кадастровыми номерами №

Согласно п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, является СПК «Староаннинский» /л.д.60-66/, а собственниками земельного участка, с кадастровым номером №, являются ФИО2 <данные изъяты> доли и СПК «Староаннинский» <данные изъяты> доля /л.д. 45-47/.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что несанкционированная свалка размещена в границах земельного участка, с кадастровым № и часть свалки на территории земельного участка с кадастровым №, то есть на <данные изъяты> доле, принадлежащей на праве собственности СПК «Староаннинский». Указанное обстоятельство подтверждается объяснениями представителя СПК «Староннинский», данными ею в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что непринятие собственником СПК «Староаннинский» земельного участка мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов, приводит к нарушению прав и законных интересов граждан, проживающих на указанной территории <адрес>.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования прокурора в части понуждения ответчика ФИО2 принять меры для ликвидации несанкционированной свалки, поскольку <данные изъяты> доли земельного участка, с кадастровым номером <данные изъяты>, на котором организованна свалка, является СПК «Староаннинский».

С учетом вышеизложенных обстоятельств, исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежит частичному удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает разумным шестимесячный срок для ликвидации несанкционированной свалки.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с СПК «Староаннинский» в муниципальный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь, Конституцией РФ, ст. 13, ст. 42 ЗК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, в интересах неопределенного круга лиц, к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Староаннинский», ФИО2 о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства – удовлетворить частично.

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Староаннинский» в течение шести месяцев после вступления настоящего решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории <адрес> в границах земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № (координаты на карте <данные изъяты>).

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Староаннинский» в бюджет Новоаннинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.

В удовлетворении искового заявления прокурора Новоаннинского района Волгоградской области в части понуждения ответчика ФИО2 ликвидировать несанкционированную свалку – отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2017 года с помощью компьютера.

Председательствующий судья: ______________________ Р.П. Захаров