Решение № 2А-376/2020 2А-376/2020~М-359/2020 М-359/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-376/2020

дело № 2а-376/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2020 г.

г. Грайворон

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фенько Н. А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №5 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.

В обоснование требований административным истцом указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности автомобиль ЗАЗ 1102, государственный регистрационный знак Д 4279 МЗ. В качестве плательщика указанного налога административный ответчик состояла на учете в ИФНС России по г. Ногинску Московской области, т. е. по месту регистрации транспортного средства. Для уплаты транспортного налога за 2014 и 2015 гг. в адрес административного ответчика инспекцией направлялись налоговые уведомления, но в установленные сроки налог уплачен не был, требования об уплате налога также не исполнены.

В настоящее время ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области.

Межрайонная ИФНС России №5 по Белгородской области просила взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2014 и 2015 гг. в общем размере 697 руб., пени в сумме 35,42 руб. за периоды с 2 декабря 2016 г. по 13 февраля 2017 г. и с 2 декабря 2017 г. по 6 августа 2018 г.

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований не поступило.

Исследовав письменные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что с 11 сентября 1992 г. по настоящее время за ФИО1 зарегистрирован автомобиль ЗАЗ 1102, 1988 г. в., государственный регистрационный знак Д 4279 МЗ (л. д. 7).

Как плательщик транспортного налога ФИО1 состояла на учете в ИФНС России по г. Ногинску Московской области, поскольку адресом регистрации принадлежащего ей транспортного средства являлся д. №57А по ул. Вокзальной г. Электроугли Ногинского р-на Московской обл.

ИФНС России по г. Ногинску Московской области исчислила транспортный налог за 2014 г. и направила ФИО1 налоговое уведомление от 10 июня 2015 г. №788989 с расчетом налога в сумме 287 руб. по сроку уплаты до 1 октября 2015 г. (л. д. 8).

Согласно отчету об отслеживании отправления, налоговое уведомление получено налогоплательщиком 22 августа 2015 г. (л. д. 9).

За 2015 г. транспортный налог был исчислен ФИО1 в сумме 410 руб., для его уплаты административному ответчику было направлено налоговое уведомление от 9 сентября 2016 г. №102641211, что подтверждается списком почтовых отправлений (л. <...>).

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога налоговым органом налогоплательщику направлялись требования:

- №429040 об уплате в срок до 13 декабря 2016 г. недоимки по транспортному налогу за 2014 г. в размере 287 руб. (л. <...>);

- №35877 об уплате в срок до 5 мая 2017 г. недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в размере 410 руб., пени в сумме 10,11 руб. (л. <...>),

Также ФИО1 направлялось требование №39922 об уплате транспортного налога за 2016 г. с расчетом пени в сумме 25,31 руб., начисленной ввиду несвоевременной уплаты налога (л. <...>).

В связи с тем, что требования об уплате налога налогоплательщик не исполнила, налоговая инспекция 6 апреля 2020 г. обратилась к мировому судье судебного участка №1 Грайворонского района Белгородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности, однако 20 апреля 2020 г. в связи с поступившими возражениями судебный приказ был отменен (л. д. 24).

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца первого статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в частности, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1, являющаяся плательщиком транспортного налога как собственник автомобиля ЗАЗ 1102, обязанность по его уплате не исполнила, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за 2014 г. в размере 287 руб., недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в размере 410 руб., а также пени за период с 2 декабря 2016 г. по 13 февраля 2017 г. в размере 10,11 руб., пени за период с 2 декабря 2017 г. по 6 августа 2018 г. в сумме 25,31 руб.

Сведений о каких-либо платежах, не учтенных административным истцом при расчете размера задолженности, ином размере недоимки и пени административным ответчиком представлено не было.

То обстоятельство, что административный ответчик с 2006 г. зарегистрирована на территории Белгородской обл., что следует из копии ее паспорта, на выводы суда о взыскании недоимки по транспортному налогу не влияет в силу следующего.

Абзацем первым пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 5 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции до внесения изменений Федеральным законом от 23 июля 2013 г. №248-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ), местом нахождения имущества в целях настоящей статьи признавалось для транспортных средств, место государственной регистрации, а при отсутствии такового - место нахождения (жительства) собственника имущества.

Федеральным законом №248-ФЗ не предусмотрено изменение учета в налоговых органах налогоплательщиков по месту нахождения транспортных средств, которые были поставлены на учет до вступления в силу этого Федерального закона, что разъяснено в письмах Минфина России от 4 сентября 2013 г. № 03-05-04-04/36435, от 4 сентября 2013 г. №03-05-05-04/36441.

Таким образом, порядок уплаты транспортного налога в бюджеты по месту нахождения транспортных средств налогоплательщиками, которые поставлены на учет в налоговых органах до вступления в силу Федерального закона № 248-ФЗ, не изменился, и у налогоплательщика в отношении такого транспортного средства сохранялась обязанность уплаты транспортного налога по месту его регистрации.

Согласно пункту 5 статьи 83 и пункту 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации постановка физического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения принадлежащего ему транспортного средства осуществляется на основании сведений, сообщаемых органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, либо на основании заявления физического лица. Снятие физического лица с налогового учета осуществляется на основании сведений, сообщаемых органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств.

При этом, регистрация транспортного средства по новому месту жительства собственника, осуществляется на основании соответствующего обращения собственника транспортного средства по новому месту регистрации.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что действующим законодательством не предусмотрена возможность автоматической постановки на налоговый учет владельца транспортного средства при изменении места его жительства, не имеется каких-либо оснований считать, что после изменения в 2006 г. места своего жительства ФИО1 стала плательщиком транспортного налога в Белгородской обл. и на нее распространялось действие регионального законодательства, касающегося уплаты транспортного налога.

Положениями налогового законодательства предусмотрена необходимость обязательной постановки налогоплательщика на учет, даже при наличии у него льготы в отношении данного налога. Лишь в отношении поставленного на учет лица и при наличии подтверждающих документов о льготе соответствующим налоговым органом может приниматься решение о предоставлении налоговой льготы.

В 2014 и 2015 гг. транспортное средство, принадлежащее административному ответчику, состояло на регистрационном учете в г. Электроугли Ногинского р-на Московской обл., что следует из искового заявления.

Сведений о том, что ФИО1 в эти периоды была поставлена на учет в качестве плательщика транспортного налога в Белгородской области, представлено не было.

Таким образом, при отсутствии у суда данных о постановке ФИО1 на налоговый учет в Белгородской области в 2014 и 2015 гг. в качестве плательщика транспортного налога, оснований для освобождения административного ответчика от обязанности уплаты данного налога не имеется.

Срок обращения в суд налоговым органом не пропущен.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Абзацами 2 и 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Сумма недоимки и пени по транспортному налогу, подлежащей взысканию ФИО1, не превысила 3 000 руб., самое ранее требование, направленное административному ответчику, подлежало исполнению до 13 декабря 2016 г.

Соответственно, по истечении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, т. е. после 13 декабря 2019 г. налоговый орган в течение 6 месяцев должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а в случае его отмены, в течение 6 месяцев должно было последовать обращение в суд с исковым заявлением.

Данные сроки административным истцом соблюдены, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России №5 по Белгородской области обратилась 6 апреля 2020 г., судебный приказ был отменен 20 апреля 2020 г., исковое заявление поступило в суд 27 июля 2020 г.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №5 по Белгородской области недоимку по транспортному налогу за 2014 г. в размере 287 руб., недоимку по транспортному налогу за 2015 г. в сумме 410 руб., пени за период с 2 декабря 2016 г. по 13 февраля 2017 г. в размере 10,11 руб., пени за период с 2 декабря 2017 г. по 6 августа 2018 г. в сумме 25,31 руб.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись Н. А. Фенько