Решение № 2-240/2018 2-240/2018~М-220/2018 М-220/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-240/2018

Дело № 2-240/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное

16 октября 2018 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи М.В. Родюковой, при секретаре С.Г. Ишниязовой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилась Администрация Целинного сельсовета Целинного района с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на земельный участок, площадью 400 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В обоснование иска указала, что после смерти ФИО1 открылось наследство, в состав которого входит указанный земельный участок, наследники по закону и по завещанию отсутствуют. Просит признать имущество ФИО1 в виде земельного участка площадью 400 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № выморочным имуществом и признать право собственности Администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области на данный земельный участок.

Представитель истца Администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. 16.10.2018 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Возражений по иску не представил.

Третье лицо нотариус Целинного района ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на наследование, гарантированное пунктом 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, в собственность, был предоставлен земельный участок площадью 0,04 га для личного подсобного хозяйства.

В соответствии с повторным свидетельством о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о смерти №69 от 04.06.2018, выданной отделом ЗАГС администрации Целинного района Курганской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно справке Администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области №1593 от 05.07.2018, ФИО1 постоянно проживал по адресу: <адрес>. Место смерти: <адрес>. На момент смерти проживающие с ним лица отсутствовали.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.06.2018, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, общей площадью 400 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Из информации, предоставленной нотариусом Целинного нотариального округа Курганской области ФИО3 следует, что наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

В соответствии со справкой администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области № 1791 от 02.08.2018, лица, зарегистрированные по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Согласно выпискам из похозяйственных книг за 2002-2007 г.г., за 2008-2012 г.г., за 2013-2017 г.г., за 2018 год, лица, проживающие по адресу: <адрес>, с момента смерти ФИО1 по настоящее время, отсутствуют.

Из уведомления Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области № КУВИ-001/2018-5252630 от 06.08.2018 следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО1 на недвижимое имущество, в том числе на спорный земельный участок.

Из уведомления Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области № КУВИ-001/2018-5252067 от 03.08.2018 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области № КУВИ-001/2018-5252469 от 03.08.2018 следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 400 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со справкой отдела архитектуры и градостроительства Администрации Целинного района Курганской области №144 от 03.10.2018, на спорном земельной участке объектов недвижимости не зафиксировано.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации введена в действие с 01.03.2002.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в редакции, действовавшей на момент открытия наследства, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1163 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, действовавшим на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 23 июля 2013 г. № 223-ФЗ, земельные участки при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Руководствуясь названными нормами материального права и учитывая, что после смерти ФИО1 отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок является выморочным имуществом, а исковые требования администрации Целинного сельсовета в части признания земельного участка выморочным имуществом подлежащими удовлетворению.

Пункт 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от 29.11.2007 № 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» устанавливает, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

По сравнению с ранее действовавшим законодательством Федеральный закон от 23.07.2013 № 223-ФЗ, вступивший в силу 23.07.2013, расширил перечень выморочного имущества, которое переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, включив в него земельные участки.

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Статьей 5 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что по гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Федеральный закон от 23.07.2013 № 223-ФЗ не предусматривает, что выморочное имущество в виде земельного участка, если свидетельство о праве на наследство на него не выдано до дня вступления в силу указанного закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данный земельный участок расположен.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 г. N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Выдача Российской Федерации как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику (абз. 3 п. 1 ст. 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Учитывая изложенное, оснований для признания права муниципальной собственности Администрации Целинного сельсовета Курганской области на спорный земельный участок не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Целинного сельсовета Целинного района Курганской области удовлетворить частично

Признать имущество ФИО1 в виде земельного участка площадью 400 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № выморочным имуществом.

В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации Целинного сельсовета Целинного района к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество, отказать.

Мотивированное решение составлено 16.10.2018.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения, через Целинный районный суд.

Судья М.В. Родюкова