Решение № 2-1631/2017 2-1631/2017~М-1561/2017 М-1561/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-1631/2017

Дело № 2-1631/2017 года

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Калач – на – Дону 23 октября 2017 года

Калачевский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Евдокимовой С.А.

при секретаре Рабадановой З.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бузиновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Бузиновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли общей площадью 122 га, земельного участка, расположенного <адрес> в границах кадастрового квартала: №.

В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.

Постановлением администрации Калачевского района Волгоградской области № 136 от 20.06.1994 года «Об организации работ по выдаче свидетельства на право собственности на землю» и в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» был утвержден список сопайщиков на сельскохозяйственные угодия площадью 16865 га Производственного сельскохозяйственного кооператива «Калачевский» в количестве 691 человек членов кооператива, размер доли каждого 24,4 га, расположенного по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №.

Нижеперечисленные граждане числятся в списках сопайщиков СПК <данные изъяты> однако они не воспользовались своим правом на свою земельную долю и не зарегистрировали право собственности на 24,4 га каждый, а также не распорядились ею в течение трех и более лет: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом были проведены мероприятия по признанию данной земельной доли невостребованной.

В средствах массовой информации были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в газете «Борьба» № 39 (14426) от 01.04.2017 года, в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Калачевского района «kalachadmin.ru» и на информационных щитах в Бузиновском сельском поселении.

Так же было опубликовано в средствах массовой информации в газете «Борьба» № 82 (14469) от 15.07.2017 года и информационных щитах в Бузиновском сельском поселении сообщение о созыве собственников земельный долей <адрес> на собрание по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей, приватизированных из земель СПК <данные изъяты>, назначенное на 29.07.2017 года в 10.00 часов по адресу: <адрес>, которое не состоялось, в связи с отсутствием кворума, предусмотренного ст. 14 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года.

На основании п.7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников общедолевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общедолевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы администрации Бузиновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области № 26 от 11.08.2017 года был утвержден список невостребованных земельных долей.

Учитывая, что ответчики не заявили свое право на исключение себя из списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых они числятся, в течение трех месяцев с момента опубликования списков в средствах массовой информации, не явились на собрание собственников общедолевой собственности, а так же не распорядились ею в течение трех и более лет, с момента утверждения их права собственности Постановлением Администрации Калачевского района Волгоградской области № 136 от 20.06.1994 года, истец имеет право приобрести в муниципальную собственность доли земельных участков, так как, выполнив процедуру по признанию данных земельных долей невостребованными, предусмотренную законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», данные земельные доли признаны невостребованными.

В ходе подготовки по делу судом к участию в деле в качестветретьего лица было привлечено – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Представитель истца – администрации Бузиновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования просит удовлетворить.

Ответчики - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом по последнему известному месту жительства, о чём свидетельствуют конверты, возвращенные в суд с отметкой «истек срок хранения», об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений по существу заявленных требований суду не представили.

Представитель третьего лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области ФИО7, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, просит принять решение на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и представителя третьего лица, с принятием заочного решения.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.п.3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона).

Пунктом 7 названного Федерального закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В судебном заседании установлено.

Постановлением администрации Калачевского района Волгоградской области № 136 от 20.06.1994 года «Об организации работ по выдаче свидетельства на право собственности на землю» и в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» был утвержден список сопайщиков на сельскохозяйственные угодия площадью 16865 га Производственного сельскохозяйственного кооператива «Калачевский» в количестве 691 человек членов кооператива, размер доли каждого 24,4 га, расположенного по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №.

Нижеперечисленные граждане числятся в списках сопайщиков СПК «Калачевский», однако они не воспользовались своим правом на свою земельную долю и не зарегистрировали право собственности на 24,4 га каждый, а также не распорядились ею в течение трех и более лет: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области № 2663 от 26.09.2017 года о предоставлении информации вышеуказанные граждане не числятся среди умерших лиц и сведения о датах их смерти отсутствуют.

Согласно сообщению отделения по вопросам миграции ОМВД России по Калачевскому району, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 по регистрационному учету в Калачевском районе не значатся; ФИО5 с 12 мая 1989 года по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Данная информация подтверждается также ответом отдела адресно-справочной работы УФМ ГУ МВД России по Волгоградской области от 26.09.2017 года.

Из акта проверки местонахождения граждан, составленного ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: депутата сельского совета Бузиновского сельского поселения ФИО11, председателя ТОС <данные изъяты> ФИО12, УУП отдела полиции ФИО13, следует, что супруги ФИО3 и ФИО2 в 1996 году выехали на постоянное место жительства в Германию, их местожительства неизвестно; ФИО4 в 1998 году, а ФИО6 в 1997 году уехали в другой регион РФ, их местожительство неизвестно; ФИО5 ведет асоциальный образ жизни, по месту регистрации не проживает.

Далее как было установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела, в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом были проведены мероприятия по признанию данной земельной доли невостребованной.

В средствах массовой информации были опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в газете «Борьба» № 39 (14426) от 01.04.2017 года, в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Калачевского района «kalachadmin.ru» и на информационных щитах в Бузиновском сельском поселении.

Также было опубликовано в средствах массовой информации в газете «Борьба» № 82 (14469) от 15.07.2017 года и информационных щитах в Бузиновском сельском поселении сообщение о созыве собственников земельный долей <адрес> на собрание по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей, приватизированных из земель СПК <данные изъяты>, назначенное на 29.07.2017 года в 10.00 часов по адресу: <адрес>, которое не состоялось, в связи с отсутствием кворума, предусмотренного ст. 14 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года.

На основании п.7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников общедолевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общедолевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы администрации Бузиновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области № 26 от 11.08.2017 года был утвержден список невостребованных земельных долей.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, либо их доверенные лица после опубликования информации в средствах массовой информации не направили в администрацию возражений против включения ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в список участников невостребованных земельных долей.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что определенная Федеральным законом процедура признания спорной земельной доли невостребованной администрацией сельского поселения была соблюдена.

Доказательств тому, что ответчики по иску в порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона, оспаривали включение спорных земельных долей в список невостребованных земельных долей, в материалах дела не имеется.

Не имеется в материалах дела и доказательств тому, что ответчики каким-либо образом распорядились спорной земельной долей, также как и доказательств регистрации ими права собственности на спорные земельные доли в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Так, как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о регистрации на праве собственности на спорные земельные доли за ФИО2, <данные изъяты>., ФИО3 <данные изъяты>., ФИО4, <данные изъяты> ФИО5, <данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты>

В этой связи, а также учитывая, что по смыслу ст. 12.1 Федерального закона само по себе наличие решения органа местного самоуправления о выдаче собственникам земельных долей свидетельств о праве собственности не является препятствием для признания земельной доли невостребованной, если собственник ею не распорядился, требования администрации Бузиновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципального образования на невостребованную земельную долю следует признать обоснованными, а потому они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования Администрации Бузиновского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области кФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать за Бузиновским сельским поселением Калачевского муниципального района Волгоградской области право муниципальной собственности на земельные доли общей площадью 122 га, земельного участка, расположенного <адрес> в границах кадастрового квартала №.

Ответчик вправе в течение 7 суток со дня вручения ему копии этого решения подать в Калачевский районный суд Волгоградской области заявление об отмене заочного решения, подтвердив уважительность причины неявки в судебное заседание.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачёвский районный суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: