Решение № 12-102/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 12-102/2025

Дело № 12-102/2025

УИД: 35RS0010-01-2024-012438-17


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 марта 2025 года г. ФИО3 Великий Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Ткаченко Ю.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 10673621240242634607 от 20 июня 2024 года государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 о привлечении к административной ответственности ФИО1 (<данные изъяты>), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10673621240242634607 от 20 июня 2024 года государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 ФИО1 подвергнута административному наказанию по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей за то, что 27 апреля 2024 года в 13 час. 44 мин. 22 сек. по адресу: 0 км 405 м автомобильной дороги «ФИО3 – Иваново - Нижний Новгород», Ярославская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ДАФ XF 105.460, государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является ФИО1 в составе 5-осного автопоезда, в нарушение требования п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 10 703 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель

по осевой нагрузке автопоезда на 18,41 % (1,2896 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 8,289 т на ось №2 при допустимой нагрузке 7,000 т на ось;

на 54,35 (2,174 т) на ось №3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 6,174 т. на ось № 3 при допустимой нагрузке 4,000 т. на ось,

на 57,73 % (2,309 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10,00%), с нагрузкой 6,309 т. на ось № 4 при допустимой нагрузке 4,000 т. на ось,

на 61,78% (2,471 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10,00%), с нагрузкой 6,471 т. на ось № 5 при допустимой нагрузке 4,000 т. на ось.

Материалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видео-съемки.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении. В жалобе просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обосновании жалобы указывает, что на момент нарушения автомашина ДАФ XF 105.460, г.р.з. <***>, осуществляла перевозку семенного картофеля, что не подпадает под действие приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29.02.2024 №4.

ФИО1 надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, уважительных причин неявки суду не сообщила.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в суд не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд возражения, в которых просил в удовлетворении жалобы отказать, рассмотреть дело без его участия.

Жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

В силу п.23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, (далее - Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч.2 ст.31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом, предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложения №2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, отражены для автомобильных дорог, рассчитанных на нормативную нагрузку 6 тонн на ось, 10 тони на ось и 11,5 тонн на ось.

Приведенные в обжалуемом постановлении об административном правонарушении предельно допустимые показатели (4 тонны па ось для группы сближенных строенных осей, 5 тонн для группы сближенных сдвоенных осей, 7 тонн для одиночной оси) являются временными ограничениями, вводимыми в соответствии с отдельными положениями Федерального закона № 257-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 257-ФЗ временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно- климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2.1 названной статьи временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федераций.

В силу положений раздела IV Приказа Минтранса России от 12 августа 2011 года N 211 (ред. от 24.11.2017) «Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам», временные ограничения движения (за исключением движения по автомобильным дорогам федерального значения) могут вводиться в весенний период в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов частной автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением (в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик частной автомобильной дорога с учетом результатов оценки технического состояния такой автомобильной дороги при значениях коэффициента прочности дорожной одежды менее единицы), а также в летний период для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам с асфальтобетонным покрытием при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 °С (п. 16 Приказа).

Согласно п. 20 Приказа Минтранса временное ограничение движения в весенний период не распространяется: на пассажирские перевозки автобусами, в том числе международные; на перевозки пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов; на перевозку грузов, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий; на транспортировку дорожно-строительной и дорожно-эксплуатационной техники и материалов, применяемых при проведении аварийно-восстановительных работ; на транспортные средства федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Министерством дорожного хозяйства Ярославской области от 29.02.2024 издан Приказ № 4 «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области».

Пунктом 3 данного Приказа на период с 01.04.2024 по 30.04.2024 введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось, а также утвержден перечень автомобильных дорог региона, среди которых автодорога «ФИО3 – Иваново - Нижний Новгород».

Однако, данный Приказ указывает на исключение из временного ограничения: действие пункта 1 не распространяется на перевозку семенного фонда.

Как следует из материалов дела, транспортное средство ДАФ XF 105.460, г.р.з. <***>, принадлежащее ФИО1, 27 апреля 2024 г. осуществляло перевозку семенного картофеля, что подтверждено транспортной накладной, счетом, заявкой, путевым листком.

Изложенное, с учетом приведенных выше правовых норм, исключает наличие в деянии указанного физического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 10673621240242634607 от 20 июня 2024 года государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, которым ФИО1 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Ю.В. Ткаченко