Решение № 2А-228/2017 2А-228/2017~М-234/2017 М-234/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-228/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Курский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Пахомова Н.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 35535 подполковника ФИО2 об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ФИО1 и Белгородской областям», связанных с невозмещением расходов по перевозке личного имущества при переезде к новому месту службы,

установил:

ФИО2 в административном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что в июне 2017 года, в связи с назначением на воинскую должность, он перевез к новому месту военной службы в п. им. ФИО1 <адрес> ФИО1 <адрес> из <адрес> автомобильным транспортом личное имущество. ДД.ММ.ГГГГ, как далее указывает истец в заявлении, по вопросу возмещения понесенных им расходов в сумме 47000 рублей он обратился с рапортом в адрес командира войсковой части 35535, которым был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № на выплату ему денежной компенсации за перевозку личных вещей в размере израсходованной денежной суммы. Однако, несмотря на данное обстоятельство и то, что все необходимые документы для возмещения расходов были представлены в ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ФИО1 и Белгородской областям» (далее – ФКУ «ОФО МО РФ по ФИО1 и Белгородской областям») в возмещении расходов начальником ФКУ «ОФО МО РФ по ФИО1 и Белгородской областям» ему было отказано.

Считая свои права нарушенными, ФИО2 просит суд:

1. Признать действия начальника ФКУ «ОФО МО РФ по ФИО1 и Белгородской областям», связанные с невозмещением расходов по перевозке личного имущества при переезде к новому месту службы в сумме 47000 рублей неправомерными;

2. Обязать ФКУ «ОФО МО РФ по ФИО1 и Белгородской областям» возместить ему (ФИО2) расходы по перевозке личных вещей в сумме 47000 рублей.

Стороны, будучи извещенными о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли, и об уважительности причин неявки в суд не сообщили.

В направленных в суд возражениях начальник ФКУ «ОФО МО РФ по ФИО1 и Белгородской областям» требования ФИО2 не признал и просил суд в удовлетворении иска отказать, поскольку административным истцом не представлено доказательств отсутствия железнодорожного транспорта от станции отправления до станции назначения и невозможности использования требования – накладной (форма 2). Кроме того, в расчет стоимости услуг в справке филиала ПАО «ТрансКонтейнер», по мнению административного истца, излишне включено предоставление контейнера в сумме 31156 рублей 72 копейки, поскольку стоимость предоставления контейнера является арендой и, по этой причине к стоимости перевозки груза железнодорожным транспортом не относится.

Исследовав материалы дела, военный суд считает, что административный иск ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом по делу установлено, что приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, в связи с окончанием учебного заведения, назначен на воинскую должность в п. им. ФИО1 <адрес>.

При переезде к новому месту службы из <адрес> в п. им. ФИО1 <адрес> им были понесены расходы на перевозку личного имущества автомобильным транспортом в сумме 47000 рублей.

Требование-накладную (форма 2) выданную ФИО2 для перевозки домашних вещей в одном двадцатитомном контейнера истец не использовал.

ДД.ММ.ГГГГ по вопросу возмещения понесенных расходов при переезде к новому месту службы в сумме 47000 рублей ФИО2 обратился в адрес командира войсковой части 35535 с рапортом, к которому приложил все необходимые для возмещения расходов документы.

ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части 35535 издан приказ № на выплату ФИО2 денежной компенсации за перевозку личных вещей в размере указанной в рапорте денежной суммы, после чего все документы были представлены для производства выплаты в ФКУ «ОФО МО РФ по ФИО1 и Белгородской областям».

Стоимость услуг по организации перевозки домашних вещей в одном двадцатитонном контейнере от <адрес>-товарный-Витебский Октябрьской железной дороги до <адрес> железной дороги составляет 64841 рубль 68 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ документы на возмещение истцу расходов по перевозке личного имущества при переезде к новому месту службы были возвращены в воинскую часть без реализации, поскольку компенсация на перевозку личных вещей превышает расчетную стоимость перевозки личного имущества в контейнере 20 тонн.

Приведенные выше обстоятельства подтверждаются: копией выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; копией рапорта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из приказа командира войсковой части 35535 от ДД.ММ.ГГГГ №; копией требования-накладной (форма 2); копией договора-заявки на оказание транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ №; копией чека-ордера; копией счета от ДД.ММ.ГГГГ №; копией акта выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № И/22/1; копиями сообщений начальника пункта продаж и ведущего специалиста филиала ПАО «ТрансКонтейнер» на Октябрьской железной дороге от 13 июня и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно; копией справки б/н начальника станции Рышково и копий сопроводительного письма начальника ФКУ «ОФО МО РФ по ФИО1 и Белгородской областям» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствие с п. 1.2 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

Пунктами 3 и 6 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» (далее - Постановление) на Министерство обороны Российской Федерации возлагается обязанность по возмещению расходов, связанных с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, при приобретении ими перевозочных документов за свой счет. Определение порядка возмещения данных расходов этим постановлением отнесено к компетенции Министерства обороны Российской Федерации.

Во исполнение данного Постановления Министром обороны Российской Федерации издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества», в соответствии с п. 1 которого возмещение вышеуказанных расходов производится после осуществления перевоза и предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по перевозу.

Принимая во внимание приведенные выше данные, а также то, что понесенные административным истцом расходы в сумме 47000 рублей на перевозку личных вещей при переезде к новому месту службы не превышают затрат при перевозке личного имущества в контейнере массой 20 тонн железнодорожным транспортом, военный суд считает необходимым признать действия начальника ФКУ «ОФО МО РФ по ФИО1 и Белгородской областям», связанные с невозмещением ФИО2 расходов по перевозке личных вещей в сумме 47000 рублей, в связи с переездом к новому месту службы, неправомерными и возложить на названное должностное лицо обязанность по возмещению административному истцу этих расходов в указанной сумме.

По изложенным выше основаниям военный суд находит утверждение административного ответчика в возражениях о том, что ФИО2 не представлено доказательств отсутствия железнодорожного транспорта от станции отправления до станции назначения и невозможности использования им требования – накладной (формы 2), надуманным.

Несостоятельным суд находит и утверждение административного ответчика о том, что в расчет стоимости услуг по организации перевозки личного имущества железнодорожным транспортом не должно включаться предоставление контейнера, поскольку без предоставления контейнера перевозка в нем личного имущества железнодорожным транспортом не представляется возможной.

Учитывая, что административный иск ФИО2 подлежит удовлетворению, военный суд, в соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает необходимым взыскать с ФКУ «ОФО МО РФ по ФИО1 и Белгородской областям» в пользу ФИО2 понесенные истцом судебные расходы, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

административный иск ФИО2 об оспаривании действий начальника ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ФИО1 и Белгородской областям», связанных с невозмещением расходов по перевозке личного имущества при переезде к новому месту службы, удовлетворить.

Признать действия начальника ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ФИО1 и Белгородской областям», связанные с невозмещением ФИО2 расходов по перевозке личного имущества при переезде к новому месту службы, неправомерными.

Обязать ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ФИО1 и Белгородской областям» возместить ФИО2 расходы по перевозке личных вещей в сумме 47000 рублей.

Взыскать с ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по ФИО1 и Белгородской областям» в пользу ФИО2 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Курский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу Н.В. Пахомов