Решение № 2-581/2024 2-581/2024~М-194/2024 М-194/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2-581/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Камышин Волгоградской области дело №2-581/2024

27 июня 2024 года уид 34RS0019-01-2024-000709-26

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Валеевой М.Ю., при секретаре судебного заседания Васильевой И.В.,

с участием представителя администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО2, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 о возложении обязанности выполнить необходимые мероприятия в многоквартирном доме,

установил:

истец инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее по тексту также Инспекция, ИГЖН) обратилась в суд через представителя ФИО23 с настоящим иском, мотивируя его тем, что Инспекция является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора). 27 октября 2023 года из администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области в адрес истца поступило письмо, в котором отражены сведения о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Камышинского района к работе в осенне-зимний период 2023/2024 годов.

Согласно представленному отчету в .... отсутствует на трубопроводах внутридомовой инженерной системы отопления теплоизоляция, на трубопроводах внутридомовых инженерных систем отопления, в том числе, на запорной арматуре ржавчина, коррозирование, негерметичность соединения, а также отсутствуют акты ВДПО и промывки, опрессовки системы отопления.

16 января 2024 года из администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области поступила информация, что собственниками многоквартирного .... не заключен договор на содержание и ремонт общего имущества с эксплуатирующей либо управляющей организацией. Также в письме от 16 января 2024 года указано, что в данном многоквартирном жилом доме не выбран и не реализован способ управления.

Поскольку собственники жилых помещений несут персональную ответственность по содержанию и ремонту общего имущества, просит суд обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, собственников квартир 5, 6, ...., Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, собственника .... ФИО3, собственника .... ФИО4, собственника 9/40 доли .... ФИО5 в лице законного представителя ФИО7, собственника 9/40 доли .... ФИО7, собственника 9/40 доли .... ФИО6 в лице законного представителя ФИО7, собственника 9/40 доли .... ФИО8 в лице законных представителей ФИО9 и ФИО7, собственника 1/10 доли .... ФИО9, собственника .... ФИО10, собственника 2/5 долей .... ФИО11 в лице законного представителя ФИО13, собственника 1/5 доли .... ФИО11 в лице законного представителя ФИО13, собственника 1/5 доли .... ФИО12 в лице законного представителя ФИО13, собственника 1/5 доли .... ФИО13, собственников .... ФИО14 и ФИО15, собственника .... ФИО16, собственника 1/3 доли .... ФИО17, собственника 1/3 доли .... ФИО2, собственника 1/3 доли .... ФИО24 в лице законного представителя ФИО25, собственника ? доли .... ФИО19, собственника 1/2 доли .... ФИО20 в лице законного представителя ФИО19, собственника .... ФИО21, собственника .... ФИО22 в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения выполнить необходимые мероприятия и работы в многоквартирном ...., а именно: заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного жилого дома, об очистке и (или) ремонте с организацией, осуществляющей такие работы.

30 мая 2024 года истцом уточнены исковые требования в части отказа от требований к ответчику ФИО26, в связи с чем определением Камышинского городского суда Волгоградской области от 30 мая 2024 года производство по гражданскому делу в отношении ответчика ФИО26 прекращено.

Истец Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, извещены в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечили; до судебного заседания от ФИО23 поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечили, причина неявки судом не установлена, в материалах дела имеется возражение ФИО27, в котором он просит исключить их из числа ответчиков по делу; в случае не исключения их из числа ответчиков, в иске к Учреждению отказать; рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФГАУ «Центральное управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечили, причина неявки судом не установлена, возражений не представили.

Представитель администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 полагает иск подлежащим удовлетворению в отношении ответчиков –собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которыми не представлены доказательства надлежащего содержания общего имущества дома.

Ответчик ФИО2, действующая за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО17, ФИО18, в судебном заседании пояснила, что фактически в спорном многоквартирном доме проживают жильцы только в пяти квартирах, в остальных помещениях никто не живет, в связи с чем газовым оборудованием не пользуются. Некоторые собственники после получения настоящего искового заявления, заключили с ВДПО договор о периодической поверке дымовых и вентиляционных каналов в доме. В связи с чем просит при принятии решения учесть представленные ею Договор от № .... о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, согласно которому исполнитель ООО «Газпром газораспределение Волгоград» принял на себя обязательство выполнять работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном ...., ....; Договор № .... на комплекс услуг в области пожарной безопасности от 22 марта 2024 года, согласно которому исполнитель Волгоградское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в лице ФИО28 приняло на себя обязательство выполнять работы по проверке дымовых и вентиляционных каналов три раза в год по адресу: .... пяти квартирах и Акты от 23 марта 2024 года о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования в квартирах № ....

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО7 и ФИО9, действующие за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО8; ФИО10; ФИО11; ФИО13, действующая за себя и за своих несовершеннолетних ФИО12, ФИО11; ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО19, действующая за себя и за своего несовершеннолетнего ФИО20; ФИО21, ФИО22, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причина неявки судом не установлена, возражений не представили.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области http://kam.vol.sudrf.ru.

С учётом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствии сторон и их представителей.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании частей 1, 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 ЖК РФ).

На основании пункта 2 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению») обязательным условием безопасного использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов и домовладений.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается: в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы (пункт 11 Правил № 491).

Организация, указанная в пункте 11 настоящих Правил, на основании отдельного возмездного договора проводит работы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, в следующих случаях:… в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки с обязательным уведомлением организацией, указанной в пункте 11 настоящих Правил, специализированной организации и заказчика либо его уполномоченных представителей… Проверка, очистка и ремонт дымовых и вентиляционных каналов выполняется в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами (пункты 12-13 Правил).

В соответствии со статьями 161, 164 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме указанные лица самостоятельно осуществляют полномочия по содержанию общего имущества, в частности путем заключения договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Исходя из изложенного, обязанность своевременного заключения собственниками помещений в многоквартирном доме договора о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов предусмотрена законом и является обязательной.

На основании пункта 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Из материалов дела следует, что собственниками помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ...., .... ...., не выбран и не реализован способ управления.

Собственниками квартир многоквартирного жилого ...., расположенного по адресу: ...., являются: Российская Федерация (....), ФИО3 (....), ФИО4 (....), ФИО7, ФИО9 и их дети ФИО5, ФИО6, ФИО8, (....); ФИО10 (....), ФИО13 и её дети ФИО11, ФИО11, ФИО12 (....), ФИО14, ФИО15 (....), ФИО16 (....), ФИО2 и её несовершеннолетние дети ФИО17, ФИО24 (....), ФИО19 и её несовершеннолетний ФИО20 (....), ФИО21 (....),ФИО22 (....).

При этом ...., находящиеся в собственности Российской Федерации на основании приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 13 января 2021 года № 19, на праве оперативного управления закреплены за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ.

Родителями несовершеннолетних сособственников спорных помещений в многоквартирном доме являются: ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, -ФИО29 и ФИО2; ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, -ФИО30, ФИО31; ФИО8, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - М.А.ЮБ. и ФИО9; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, -ФИО13 и ФИО32; ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, -ФИО19

Исходя из сведений, представленных администрацией Камышинского муниципального района .... следует, что в рамках подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы .... к работе в осенне-зимний период 2023/2024 годов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – дома в селе .... с нереализованным способом управления, паспорта готовности к отопительному сезону не выданы, выданы акты готовности с замечаниями от 15 сентября 2023 года: отсутствие на трубопроводах внутридомовой инженерной системы отопления теплоизоляции, на трубопроводах внутридомовых инженерных систем отопления, в том числе на запорной арматуре ржавчина, коррозирование, не герметичность соединения, отсутствие актов ВДПО и промывки и опрессовки системы отопления, замечания не устранены.

Обращаясь в суд с настоящим иском, инспекция исходит из защиты интересов неопределенного круга лиц в жилищной сфере в части безопасной эксплуатации расположенного в многоквартирном жилом доме газового оборудования.

Учитывая, что заключение договора о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирном доме в целях безопасного использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является обязательным, отсутствие обстоятельств, освобождающих ответчиков от исполнения указанной обязанности, в данном случае не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.

Поскольку ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФИО26 субъектами спорных правоотношений не являются, оснований для возложения на них обязанности по заключению указанного договора не имеется и в удовлетворении исковых требований к данным ответчикам суд отказывает.

В силу требований статьи 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения 30 дней со дня вступления решения в законную силу, который является, по мнению суда разумным и исполнимым для исполнения установленной законом обязанности, который с одной стороны не приведет к необоснованному затягиванию исполнения решения суда, с другой стороны скорейшему восстановлению нарушенных прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно представленным сведениям 08 апреля 2024 года по договору №КМ-24-269 о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, ООО «Газпром газораспределение Волгоград» принял на себя обязательство выполнять работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном .... по договору № .... на комплекс услуг в области пожарной безопасности исполнитель Волгоградское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в лице ФИО28 приняло на себя обязательство выполнять работы по проверке дымовых и вентиляционных каналов три раза в год по адресу: .... пяти квартирах ....

Поскольку требование истца выполнены ответчиками ФИО4, ФИО5 и ФИО7, действующих за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО8, ФИО9; ФИО2, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО17, ФИО24, ФИО19, действующей за себя и за своего несовершеннолетнего сына ФИО20, ФИО22 в полном объеме, но уже после поступления в суд настоящего искового заявления, исковые требования Инспекции исполнению к данным ответчикам удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (№ ....) к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (№ ....), ФИО3 (№ ....), ФИО4 (№ ....), ФИО7 (№ ....), ФИО9 (№ ....), действующих за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО8; ФИО10 (№ ....), ФИО11 (№ ....), ФИО13 (№ ....), действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО11, ФИО12; ФИО14 (№ ....), ФИО15 (№ ....), ФИО16 (№ ....), ФИО2 (№ ....), действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО17 и ФИО24; ФИО19 (№ ....), действующей за себя и за своего несовершеннолетнего ФИО20; ФИО21 (№ ....), ФИО22 (№ ....) о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного жилого дома, а также при необходимости об их очистке и (или) ремонте удовлетворить.

Возложить обязанность на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, ФИО3 (№ ....), ФИО4 № ....), ФИО7 (№ ...., ФИО9 (№ ....), действующих за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО8; ФИО10 (№ ....), ФИО11 (№ ....), ФИО13 (№ ....), действующую за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО11, ФИО12; ФИО14 (№ .... ФИО15 (СНИЛС № ....), ФИО16 (№ ....), ФИО2 (№ ....), действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО17 и ФИО24; ФИО19 № ....), действующей за себя и за своего несовершеннолетнего ФИО20; ФИО21 (№ ....), ФИО22 (паспорт № ....) заключить со специализированной организацией договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного жилого ...., расположенного по адресу: ...., а также при необходимости об их очистке и (или) ремонте, в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФИО26 о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного жилого ...., расположенного по адресу: ...., ул. ДОС, а также при необходимости об их очистке и (или) ремонте, - отказать.

Решение суда в части возложения на Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление Жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, ФИО4, ФИО5, ФИО7, действующих за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО8, ФИО9; ФИО2, действующую за себя и за своих несовершеннолетних детей ФИО17, ФИО24; ФИО19, действующую за себя и за своего несовершеннолетнего сына ФИО20; ФИО22 обязанности заключить со специализированной организацией договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного жилого ...., расположенного по адресу: ...., а также при необходимости об их очистке и (или) ремонте в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, - исполнению не подлежит.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Ю. Валеева

Мотивированное решение суда изготовлено 04 июля 2024 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>