Решение № 2А-633/2020 2А-633/2020~М-537/2020 М-537/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-633/2020

Административное дело №2а-633/2020

24RS0015-01-2020-000703-54


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года с. Ермаковское

Красноярского края

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хасаншиной А.Н.,

с участием ст. помощника прокурора Ермаковского района Красноярского края Морозовой М.А.,

при секретаре Гордеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ермаковского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ермаковского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки исполнения требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под наблюдением в КГБУЗ «Ермаковская РБ» с диагнозом DS: F 12.2 психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением каннабиоидов. Указанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами, однако ФИО1 имеет водительское удостоверение сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Допуск ФИО2 к управлению транспортными средствами ставит под угрозу безопасность участников дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца ст. помощник прокурора Ермаковского района Морозова М.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований, подтвердил наличие заболевания являющегося противопоказанием для управления транспортным средством.

Представители заинтересованных лиц, КГБУЗ «Ермаковская районная больница», ОГИБДД МО МВД России «Шушенский» в судебное заседание не явились о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина психического заболевания, в том числе на стадии ремиссии, является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п. 7 названного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии со ст. 27 этого Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации (п. 2). Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (п. 3).

Из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ взят на «Д» учет с <данные изъяты> /л.д. 12, 27/.

Наличие указанного диагноза установлено в ходе проведенной 22 февраля 2018 года КГБУЗ ККПД №1 комплексной судебной-психиатрической экспертизы, согласно выводов которой у ФИО2 обнаруживает расстройство, <данные изъяты>. /л.д. 17-18/.

Приговором Ермаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. <данные изъяты> УК РФ /л.д. 19-23/.

Согласно сведений, предоставленных МО МВД России «Шушенский» ОГИБДД от 05.10.2020, ФИО2 имеет водительское удостоверение номер/серия № категории «<данные изъяты> выданное 18.04.2012 года, сроком действия до 18.04.2022 года /л.д. 24-25/.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлено наличие у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством, каких-либо данных, с бесспорностью свидетельствующих о выздоровлении ФИО2 в ходе рассмотрения дела не установлено, доказательств опровергающих установленный диагноз административным ответчиком не представлено, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявлено, суд приходит к выводу о наличии у ФИО2 прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Ермаковского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение номер/серия №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Ермаковский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Н. Хасаншина

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2020 года.