Решение № 2А-189/2019 2А-189/2019(2А-3957/2018;)~М-4027/2018 2А-3957/2018 М-4027/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-189/2019

м Дело № 2а-189/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Гресько А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухта

29 января 2019 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 УФСИН России по Республике Коми,

установил:

ФИО1, отбывающий уголовное наказание в исправительном учреждении, обратился с административным иском о признании незаконными действий (бездействия) врачебной комиссии ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми при принятии <...> г. заключения.

Мотивируя требования, указал, что является инвалидом группы, был направлен для обследования и лечения в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республики Коми с целью установления заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в исправительном учреждении в Ямало-Ненецком автономном округе. Полагает, что имеет заболевание , которое при вынесении заключения врачебной комиссией не было учтено, поэтому принято необоснованное решение.

Определением суда от 16.01.2019 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Административный истец, выступив ранее в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административный иск поддержал.

Представитель ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, в настоящее судебное заседание не явилась, в судебном заседании от 16.01.2019, выступив в суде, административный иск просила отклонить по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России направила возражения на административный иск.

С учетом статьи 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившихся лиц и технических неполадках при использовании системы видеоконференц-связи.

Исследовав представленные в дело письменные материалы, суд приходит к следующему.

ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ....

<...> г. ФИО1 прибыл для прохождения стационарного лечения и обследования в терапевтическое отделение филиала «....

<...> г. проведено исследование на проведено УЗИ от <...> г., осмотр врачом- .

<...> г. проведена консультация врача- ГБУЗ РК « », установлен диагноз:

Сопутствующие диагнозы:

Из заключения специальной комиссии от <...> г. следует, что у ФИО1 отсутствуют заболевания, включенные в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54, из заключения врачебной комиссии от <...> г. следует, что у административного истца также не имеется противопоказаний к отбыванию наказания в ФКУ .... ЯНАО.

Административный истец полагает, что у него имеются медицинские противопоказания для отбывания наказания в ФКУ .... ЯНАО, а именно заболевание .

Правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах (далее - СИЗО, лица, заключенные под стражу, соответственно), а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы установлены Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Приказом Минздрава России/Минюста России от 28.08.2001 № 346/254 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностям Российской Федерации осужденными к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 1 указанного перечня, медицинскими противопоказаниями к отбыванию наказания Ямало-Ненецкий автономный округ является, в том числе,

По результатам обследования, в том числе после осмотра врача- ГБУЗ РК «....» не были выявлены медицинские противопоказания для дальнейшего отбывания ФИО1 уголовного наказания в исправительных учреждениях ЯНАО.

Также специальной комиссией не были установлены противопоказания, входящие в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54 Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, о чем было вынесено заключение.

Врачебной комиссией не установлены заболевания , поскольку подтвержденный диагноз « от <...> г.. Данные заболевания не указаны в перечне и их наличие не является основанием для суждения об имеющемся у осужденного заболевании

С учетом установленных по делу обстоятельств, исходя из того, что у врачебной комиссии <...> г. отсутствовали основания для принятия иного решения, то оснований для удовлетворения требований административного истца к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России не имеется.

Поскольку с 01.01.2014 произошли организационно-штатные изменения, ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по РК не занимается медицинским обеспечением и лечением лиц, находящихся под стражей и отбывающих наказание, то в удовлетворении требований к ФКЛПУБ-18 УФСИН России по РК следует отказать.

Иных доказательств, помимо тех, которыми руководствовалась врачебная комиссия при принятии оспариваемого решения, в распоряжение суда представлено не было.

В настоящем процессе нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьей 227 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения административный иск ФИО1 к ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) врачебной комиссии от <...> г. при принятии решения об отсутствии у заявителя медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в ФКУ .... по ЯНАО, об отмене решения врачебной комиссии от <...> г., о возложении обязанности по проведению обследования.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2019 года.

Судья- М.О. Никулин