Решение № 2-2516/2017 2-2516/2017~М-1773/2017 М-1773/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-2516/2017

Дело № 2-2516/2017


Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Ивановой Е.О.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные строения,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные строения. В обоснование заявленных требований указали, что являются членами гаражного строительного кооператива «Новатор-48/2» (далее – ГСК «Новатор-48/2») и фактическим владельцами гаражей <№> (литер <данные изъяты>), площадью <данные изъяты> кв.м., и гаража <№> (Литер <данные изъяты>) площадью <данные изъяты> кв.м. – ФИО2, владельцем гаража <№> (литер <данные изъяты>), площадью <данные изъяты> кв.м. – ФИО3, владельцем гаража <№> (Литр <данные изъяты>) площадью <данные изъяты> кв.м. – ФИО4

Спорные объекты недвижимости расположены на земельном участке, отведенном ГСК «Новатор-48» под строительство гаражей постановлением <данные изъяты> от <Дата><№>. <Дата> был зарегистрирован ГСК «Новатор-48/2» (ИНН <данные изъяты> который в соответствии с договором замены стороны в обязательстве от <Дата> являлся правопреемником ГСК «Новатор-48» по земельному участку, отведенному ГСК «Новатор-48».

Истцы обратились в комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству с просьбой о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако, письмом комитет сообщил об отказе в выдаче разрешения и рекомендовал обратиться в суд. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в регистрации права собственности на строения было отказано.

В настоящее время истцы намерены зарегистрировать за собой право собственности на объект недвижимости, однако у них отсутствуют документы, подтверждающие выдачу соответствующими государственными органами разрешения на строительство вышеуказанного объекта недвижимости. Учитывая, что принадлежащие им гаражные боксы не нарушают прав и законных интересов других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, возведены с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных правил и норм, вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, дала объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, указав, что является членом ГСК, объект расположен в пределах отведенного земельного участка, что подтверждают топографо-геодезические планы с изображением границы земельного участка и гаража.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дел извещены, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, отзыва и возражений на иск не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представители третьих лиц – ГСК «Новатор-48/2», ГСК «Новатор-48» в судебное заседание не явились, согласно заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, и не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица ПАО «Т Плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ и приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного

объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ГСК «Новатор-48/2» был создан и зарегистрирован администрацией города Саратова <Дата>.

Истцы являются членами кооператива, паевые взносы выплачены ими в полном объеме, о чем представлены справки из ГСК «Новатор-48/2.

Согласно п. 1.1 устава кооператив «Новатор-48/2» образуется в организационно-правовой форме гаражно-строительного кооператива на основе частной формы собственности физических лиц. Кооператив «Новатор-48/2» является правопреемником всех прав и обязанностей гаражно-строительного кооператива «Новатор-48» в районе <адрес> по земельным участкам, отведенным постановлениями мэра города Саратова <№> от <Дата> и <№> от <Дата> (л.д. 22-29).

Постановлением <данные изъяты> от <Дата><№> ГСК «Новатор-48» в пользование был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га для строительства и проектирования двухэтажных (боксовых) гаражей по <адрес>.

Постановлением мэра города Саратова от <Дата><№> ГСК «Новатор-48» в аренду сроком на <данные изъяты> лет предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га для проектирования и строительствах <данные изъяты> в <адрес>, на основании данного постановления заключен <Дата> договор аренды <№>.<Дата> между администрацией города Саратова и ГСК «Новатор-48» на основании постановления <№> от <Дата> был заключен договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес> сроком на <данные изъяты> года под проектирование и строительство двухэтажных боксовых гаражей.

<Дата> произведена замена стороны в обязательстве – по договору аренды земельного участка <№> от <Дата> года на земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>

Земельный участок по адресу: <адрес> с разрешенным использованием «для проектирования и строительства трехъярусных

(боксовых) гаражей» был поставлен на кадастровый учет <Дата>, ему присвоен кадастровый <№>.

Земельный участок по адресу: <адрес> с разрешенным использованием «для проектирования и строительства двухэтажных (боксовых) гаражей площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на учет с кадастровым номером <№><Дата>.

Как следует из сообщения комитета по управлению имуществом города Саратова от <Дата> соглашение о расторжении договора аренды земельного участка <№> от <Дата> не заключалось.

В ЕГРП на земельный участок зарегистрировано право аренды ГСК «Новатор-48/2».

В соответствии с техническим паспортом гаражные боксы прошли техническую инвентаризацию в <Дата>

По заключению кадастрового инженера в ходе проведения геодезических и кадастровых работ при подготовке топографо-геодезических планов на земельный участок, с кадастровым номером <№> установлено, что гаражные боксы истцов расположены в границах отведенного ГСК земельного участка

Из технического заключения на строительные конструкции нежилых строений гаражей, предоставленного обществом с ограниченной ответственностью «Технострой», следует, что строительные конструкции нежилых строений гаражных боксов находятся в нормативном техническом состоянии и пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации на весь срок службы здания. Нежилое здание (гаражные боксы) возведены с соблюдением санитарных, противопожарных, строительных норм и правил, эксплуатация гаражей по своему функциональному назначению не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению <данные изъяты>» <№> от <Дата> эксплуатация гаражей ГСК «Новатор-48/2» по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.<Дата>-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно сообщению комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству от <Дата>. <№> в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением <данные изъяты> от <Дата><№>, в редакции решения от <Дата>, земельный участок с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> расположен территориальной зоны <данные изъяты> – зоны предприятий городского транспорта, объектов обслуживания транспорта. Согласно п. 42.2

таблицы 5.1 Правил, в территориальной зоне <данные изъяты> размещение гаражных кооперативов боксового типа индивидуального легкового транспорта является основным видом разрешенного использования земельного участка. Размещение гаражей <№> (литер <данные изъяты>), <№> (литер <данные изъяты>), <№> (литер <данные изъяты>), <№> (литер <данные изъяты>) расположенных по адресу: г<адрес> не противоречит утвержденной документации территориального планирования и градостроительного зонирования территории МО «Город Саратов».

Таким образом, суд приходит к выводу, что гаражи <№> литер <данные изъяты>, ГСК «Новатор-48/2» являются объектом недвижимого имущества, были построены членами за счет собственных средств, в том числе истцами на отведенном кооперативу земельном участке с разрешенным использованием «под строительство гаражей». Сохранение самовольно возведенного истцом объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом вышеуказанных положительных заключений контрольно-надзорных органов сохранение возведенных самовольных строений не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ не препятствует признанию права собственности на данную самовольную постройку.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на объект недвижимости в ГСК «Новатор-48/2».

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истцы предпринимали попытки для легализации возведенного строения, обращались в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, однако государственная регистрация права собственности была приостановлена, поскольку заявителями не представлены документы, подтверждающие принятие в эксплуатацию здания, в котором расположены гаражи, отвод земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <Дата><№> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательства, опровергающие доводы истца, свидетельствующие о невозможности удовлетворения исковых требований, суду не представлены.

Кроме того, судом принимается во внимание, что в ЕГРП уже имеются сведения о регистрации права собственности на смежные гаражи с гаражами истцов в ГСК «Новатор-48/2», соответствует нормам и правилам, а также документам территориального планирования и градостроительного зонирования территории МО «Город Саратов».

С учетом вышеуказанных положительных заключений контрольно-надзорных органов сохранение возведенных самовольных строений не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ не препятствует признанию права собственности на данные самовольные постройки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости - гараж <№> литер <№> общей площадью <данные изъяты> кв.м, гараж <№> литер <№> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимости – гараж <№> литер <№>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать за ФИО4 право собственности на объект недвижимости – гараж <№> литер <№>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья