Решение № 2А-2500/2021 2А-2500/2021~М-2185/2021 М-2185/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-2500/2021

74RS0028-01-2021-004637-06

Дело №2а-2500/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Ботовой М.В.,

При секретаре Суворовой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество, транспортного налога, земельного налога, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога на имущество, транспортного налога, земельного налога, пени. В обоснование иска указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Согласно данным КРСБ ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 8500 рублей. На основании ст. 75 НК РФ на имеющуюся на лицевом счете ФИО1 сумму недоимки по транспортному налогу начислены пени за 2015 год за период с 02.12.2016 года по 07.02.2017 года в размере 189,83 рублей. Также ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налог по ОКТМО 75620460 за 2015 год в размере 45 рублей, по ОКТМО 75701315 за 2015 год в размере 86 рублей ФИО1 не уплачен. Согласно ст. 75 НК РФ на имеющуюся на лицевом счете сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц начислены пени за 2015 год за период с 02.12.2016 года по 07.02.2017 года в размере 1 рубль, с 02.12.2016 года по 07.02.2017 года в размере 1,92 рублей. Просят взыскать с ФИО1 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 86 рублей, пени в размере 1,92 рублей, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 45 рублей, пени в размере 1 рубль, транспортный налог в размере 8500 рублей, пени в размере 189,83 рублей, всего на общую сумму 8823,75 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, в силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закрепленная статей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ), налогоплательщики, обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статей 45 и 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.400 НК РФ следует, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В целях настоящей главы жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ст. ст. 356, 357 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ о налоге; налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которые зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения в соответствии с ст. 358 НК РФ.

В силу ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.3 и п.4 указанной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в 2015 году являлся собственником транспортного средства МАРКА государственный регистрационный знак НОМЕР; собственником квартиры с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС, собственником квартиры с кадастровым номером НОМЕР, расположенной по адресу: АДРЕС.

Установлено, что ФИО1, как плательщику транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц выставлялось налоговое уведомление от 29.07.2016 года НОМЕР об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 8500 рублей, налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 45 рублей и 86 рублей, со сроком уплаты до 01.12.2016 года (л.д.15-22).

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, налога на имущество физических лиц, налогоплательщику начислены пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 года по 07.02.2017 года в размере 189,83 рублей, по налогу на имущество физических лиц по ОКТМО 75620460 за 2015 год за период с 02.12.2016 года по 07.02.2017 года в размере 1 рубль, по ОКТМО 75701315 за 2015 год за период с 02.12.2016 года по 07.02.2017 года в размере 1,92 рублей.

Представленные налоговым органом расчеты пени по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, судом проверены, признаны арифметически верными, соответствуют положениям налогового законодательства, и оснований для их изменения не имеется.

Ввиду ненадлежащего исполнения обязанности по уплате пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц в установленные законом сроки ФИО1 налоговым органом было направлено требование НОМЕР по состоянию на 07.02.2017 года, со сроком уплаты до 28.03.2017 года (л.д. 10-11), которым последнему предлагалось погасить недоимку по налогам и уплатить начисленные пени, однако указанные требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

По каждому делу, вытекающему из публичных правоотношений, следует выяснять, соблюдены ли сроки обращения в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, то выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, в требовании НОМЕР по состоянию на 07.02.2017 года установлен срок уплаты задолженности до 28 марта 2017 года.

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России №10 по Челябинской области 17.12.2018 года обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности.

Мировым судьей судебного участка №1 г. Копейска Челябинской области 17.12.2018 г. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2014-2016 г.г. в размере 131 рубль, пени в размере 2,92 рублей, транспортного налога за 2014-2016 г.г. в размере 8500 рублей, пени в размере 189,83 рублей, который определением этого же мирового судьи от 25.02.2021 г. отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Согласно абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что настоящее административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени поступило в Копейский городской суд 17.06.2021 года, при том, что 6-ти месячный срок для обращения к мировому судье по вышеуказанному требованию истек 28.09.2017 года (28.03.2017 г. + 6 месяцев).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Учитывая, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, имея профессиональных юристов, он должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом суду не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограничено временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют.

Проанализировав вышеизложенное, суд пришел к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2015 год в размере 86 рублей, пени за период с 02.12.2016 года по 07.02.2017 года в размере 1,92 рублей, налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2015 год в размере 45 рублей, пени за период с 02.12.2016 года по 07.02.2017 года в размере 1 рубль, транспортного налога за 2015 год в размере 8500 рублей, пени за период с 02.12.2016 года по 07.02.2017 года в размере 189,83 рублей, в общей сумме 8823,75 рублей, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России №10 по Челябинской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2015 год в размере 86 рублей, пени за период с 02.12.2016 года по 07.02.2017 года в размере 1,92 рублей, налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2015 год в размере 45 рублей, пени за период с 02.12.2016 года по 07.02.2017 года в размере 1 рубль, транспортного налога за 2015 год в размере 8500 рублей, пени за период с 02.12.2016 года по 07.02.2017 года в размере 189,83 рублей, в общей сумме 8823,75 рублей, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Ботова