Постановление № 5-800/2019 5-880/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 5-800/2019

5-880/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чехов 3 июля 2019 года

Судья Чеховского городского суда Московской области Юрченко А.И., рассмотрев, с соблюдением требований ст. 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина и жителя Республики Узбекистан ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Узбекистан, не имеющего регистрации в Р. Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес> не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов по адресу: М.О. городской округ Чехов - 7, ул. Победы, находился гражданин Республики Узбекистан ФИО2, прибывший в РФ ДД.ММ.ГГГГ, и, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушение требований ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» уклонился от выезда из РФ по истечении девяносто суток суммарно, в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 признал факт административного правонарушения, пояснил, что приехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства и заработка. В связи с истечением предельно допустимого срока пребывания в РФ, он не выехал из РФ, так как утратил паспорт. Он проживает с гражданкой РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения и принимает участие в воспитании их дочери Софии, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, просит учесть эти обстоятельства при назначении наказания.

Совершение иностранным гражданином административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении /л.д.3/, письменным объяснением иностранного гражданина /л.д.5/, рапортом инспектора о выявленном правонарушении /л.д.4/, копиями документов удостоверяющих личность, въезд и срок пребывания иностранного гражданина на территорию Российской Федерации /л.д.5-6/.

В соответствии с ч.1.1, ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание положения ч.1,2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которыми Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток, суд приходит к выводу о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. В соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что ФИО2 имеет дочь, проживающую в РФ с матерью-гражданкой РФ, учитывая также отсутствие угрозы национальной безопасности и отягчающих административное наказание обстоятельств, обеспечивая достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд полагает возможным ограничиться наказанием ФИО2 в виде административного штрафа, не назначая дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, сведения о личности виновного, семейное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и обстоятельство, смягчающее ответственность - добровольное сообщение лицом, совершившим административное правонарушение, в орган, уполномоченный осуществлять производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.7 Федерального Закона РФ от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст.ст.19.27 ч.3 ст. 29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Штраф подлежит перечислению в ГУ Банка России по ЦФО на расчетный счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Чеховский городской суд.

Судья А.И. Юрченко

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен виновным не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении;