Постановление № 5-2-36/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 5-2-36/2019

Дело №5-2-36/2019г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Жиздра 09 июля 2019 года

Судья Людиновского районного суда Калужской области Тарасова Л.В.,

с участием помощника прокурора Жиздринского района Калужской области Марченкова С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Ресурс-40», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН/КПП №,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Ресурс-40», расположенное по адресу: <адрес>, умышленно не выполнило требования заместителя прокурора Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры, изложенные в представлении заместителя прокурора от ДД.ММ.ГГГГ. №, об устранении нарушений требований Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах», а именно, в нарушение требований ст.22 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в установленный в законе месячный срок, в срок до ДД.ММ.ГГГГ., не рассмотрело настоящее представление и не сообщило в прокуратуру в письменной форме о результатах его рассмотрения.

Представитель ООО «Ресурс-40» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания; от ООО «Ресурс-40» поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя; также указали, что признают свою вину в совершении данного правонарушения, в настоящее время обществом приняты необходимые организационные меры по недопущению впредь подобных нарушений.

Помощник прокурора Марченков С.А. в судебном заседании пояснил, что в административном материале представлены необходимые доказательства, подтверждающие совершение ООО «Ресурс-40» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора Марченкова С.А., исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Из положений ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ст. 22 указанного Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2,2.1,2.3,2.4,2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона, вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов (п.1 Закона).

Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона, вносит представление об устранении нарушений закона (пункты 2 и 3 Закона).

Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно (п. 4 Закона).

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В судебном заседании установлено, что ООО «Ресурс-40», расположенное по адресу: <адрес>, имеет действующую лицензию на право пользования недрами № от ДД.ММ.ГГГГ., срок окончания действия лицензии – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании информации Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ. № о нарушениях законодательства о недропользовании заместителем прокурора Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры в адрес ООО «Ресурс-40» было вынесено представление об устранении выявленных в деятельности ООО «Ресурс-40» нарушений указанного законодательства: статистическая отчетность по форме 5-гр «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» по лицензии на право пользование недрами № Распорядителю недр представлена с нарушением срока ДД.ММ.ГГГГ. В представлении заместителем прокурора было предписано: рассмотреть представление с участием прокурора, принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений, их причин и условий, им способствующих. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах должно было быть сообщено в Калужскую межрайонную природоохранную прокуратуру в письменной форме в течение месяца с момента его получения.

Из информации заместителя прокурора Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ., направленной на имя Генерального директора ООО «Ресурс-40» ФИО3, следует, что согласно сведениям с сайта pochta.ru указанное выше представление было направлено в адрес ООО «Ресурс-40» и было получено ООО «Ресурс-40» по юридическому адресу ДД.ММ.ГГГГ. Также было указано, что ответ на вынесенное представление ожидается от ООО «Ресурс-40» не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно отчету об отслеживании отправления данная информация получена ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок ООО «Ресурс-40» требования заместителя прокурора Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры не выполнило.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., о том, что ООО «Ресурс-40», расположенное по адресу: <адрес>, умышленно не выполнило представление заместителя прокурора Калужской межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ. № об устранении нарушений законодательства о недропользовании и информации,

- информацией Министерства природных ресурсов и экологии Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что ООО «Ресурс-40» статистическая отчетность по форме 5-гр «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» по лицензии на право пользования недрами № Распорядителю недр представлена с нарушением срока ДД.ММ.ГГГГ.;

- копией представления, согласно которой ООО «Ресурс-40» должно было устранить нарушения требований Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 «О недрах», и сообщить о результатах рассмотрения представления в течение месяца должностному лицу, вынесшему представление. В постановлении также указано, что недропользователь обязан представить Распорядителю недр ежегодно в установленные законом сроки статистическую отчетность по форме 5-гр с пояснительной запиской. Срок предоставления отчета по форме 5-гр «Сведения о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых» установлен до 05 февраля. ООО «Ресурс-40» статистическая отчетность по форме 5-гр по лицензии на право пользования недрами № Распорядителю недр представлена с нарушением срока ДД.ММ.ГГГГ. Неисполнение ООО «Ресурс-40» названной обязанности повлекло нарушение принципа достоверности информации и своевременности ее предоставления, что в свою очередь сказалось на достоверности сводной статистической информации области;

- и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что у ООО «Ресурс-40» не имелось возможности для выполнения требований заместителя прокурора, изложенных в его представлении 7№. от ДД.ММ.ГГГГ., и, что ООО «Ресурс-40» были приняты все зависящие от него меры по выполнению данного требования.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Ресурс-40» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Санкцией ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Ресурс-40», не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то, что ООО «Ресурс-40» признало свою вину в содеянном, и, что административное правонарушение по ст.17.7 КоАП РФ ООО «Ресурс-40» совершено впервые. Также в судебном заседании установлено, что вышеуказанные нарушения непосредственную угрозу жизни и здоровью людей не создают, в связи с чем, судья считает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ст.17.7 КоАП.

Согласно ст.3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях. Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать общество с ограниченной ответственностью «Ресурс-40» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ООО «Ресурс-40» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей в доход государства.

Штраф уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Калужской области (Прокуратура Калужской области), КПП 402701001. Налоговый орган: ИНН <***> ОКТМО 29701000, номер счета получателя: № 40101810500000010001, в отделении Калуга г. Калуга, БИК 042908001; КБК 41511690010016000140.

В случае нарушения срока уплаты штрафа виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Копию постановления направить обществу с ограниченной ответственностью «Ресурс-40», должностному лицу, вынесшему постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления

Судья