Решение № 3-12/2024 3-12/2024(3-75/2023;)~М-64/2023 3-75/2023 М-64/2023 от 17 июля 2024 г. по делу № 3-12/2024

Дело № 3-12/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Майкоп 18 июля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

Председательствующего Аутлева Ш.В.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Беретарь Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения.

Заслушав доклад судьи Аутлева Ш.В., суд апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л :

ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения. В исковом заявлении истец просил взыскать с ответчика ФИО1 в доход Республиканского бюджета Республики Казахстан сумму неосновательного обогащения в размере 11 699 321 тенге.

В обоснование своих требований указав, что в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение), пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которой они проживают.

Согласно статьи 2 Закона РК «О пенсионном обеспечении в <адрес>», граждане Республики Казахстан имеют право на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, пользуются правом на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.

С учетом требований Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в <адрес>» в связи с достижением пенсионного возраста и по предоставленным документам Ответчику назначены пенсионные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по решению Департамента труда и социальной защиты по городу Алматы.

Статьей 7 Соглашение предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

ДД.ММ.ГГГГ между Пенсионным фондом Российской Федерации и некоммерческим акционерным обществом «Государственная корпорация «Правительство для граждан» заключено Соглашение об информационном взаимодействии в сфере пенсионного и социального обеспечения.

Целью настоящего Соглашения является проверка факта одновременного получения гражданами пенсий (пособий), установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Казахстан.

Из письма Третьего лица за № ЛГ-01-20/13007 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно документов пенсионного дела трудовая пенсия по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена с ДД.ММ.ГГГГ отделом социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Алтай выплата пенсии осуществляется по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, в связи с изменением места жительства, выплата пенсии осуществляется в <адрес> Республики Адыгея.

Согласно информации, полученной от Отдела Федеральной миграционной службы по РА, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (копия письма прилагается).

Решением Департамента Комитета труда и социальной защиты по городу Алматы пенсионные выплаты Ответчика приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что Ответчик неосновательно и незаконно получил пенсионные выплаты из средств Республиканского бюджета Республики Казахстан в общей сумме 11 699 321 (Одиннадцать миллионов шестьсот девяносто девять тысяч триста двадцать один) тенге.

Согласно статье 12 Закона РК «О пенсионном обеспечении в <адрес>», государственная базовая пенсионная выплата и пенсионные выплаты по возрасту назначаются пожизненно и осуществляются по месяц смерти или выезда на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан включительно.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Конституции Республики Казахстан за гражданином Республики Казахстан не признается гражданство другого государства.

Согласно статьи 21 Закона Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан», лицо, состоящее в гражданстве Республики Казахстан и принявшее гражданство иностранного государства, в течение тридцати календарных дней со дня приобретения им иного гражданства обязано сообщить о факте приобретения иностранного гражданства в органы внутренних дел Республики Казахстан или загранучреждения Республики Казахстан и сдать паспорт и (или) удостоверение личности Республики Казахстан. Несообщение в установленный частью второй настоящей статьи срок о факте приобретения иностранного гражданства влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Следует отметить, что Ответчик ДД.ММ.ГГГГ при подаче заявления на назначение пенсии по возрасту в <адрес> поставлен в известность, что при наличии одновременно права на различные государственные пособия имеет право получать одно из них, по своему выбору, и обязался сообщать в отделение Центра обо всех изменениях, влекущих изменения размера выплачиваемой пенсии и пособия, а также об изменении места жительства (в т.ч. выезд за пределы РК).

Однако, Ответчик обязательства не выполнил, так же не сообщил о наличии гражданства и о получаемых пенсионных выплат в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 953 Гражданского Кодекса Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ №? 409 (далее - ГК РК), лицо (приобретатель), которое без установленных законодательством или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (неосновательно обогатилось) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных статьей 960 настоящего Кодекса.

Аналогичная норма также предусмотрена в пункте статьи 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 (далее - ГК РФ).

Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права (п.1 ст.177 и п.1 ст. 180 ГК РК, аналогично п. 1 ст.196 и п.1 ст.200 ГК РФ). Учитывая, вышеуказанные обстоятельства по настоящему иску срок исковой давности не пропущен.

Истец просил удовлетворить исковые требования, взыскать с ФИО1 в доход Республиканского бюджета Республики Казахстан сумму неосновательного обогащения в размере - 11 699 321 (Одиннадцать миллионов шестьсот девяносто девять тысяч триста двадцать один) тенге, по следующим реквизитам: Наименование банка: National Bank of Republic of Kazakhstan SWIFT код: NBRKKZKX Номер счета: KZ2№ ИИК (IBAN): KZ2№; БИН (бизнес-идентификационный номер): № – Управление государственных доходов по <адрес> БИК (банковский идентификационный код): KKMFKZ2A; КБК (коды бюджетной классификации): № КБе (код бенефициара): 11; КНП (код назначения платежа): 016, SABR RU MM 012 БИК № Корсчет № ИНН № ОАО Сбербанк России 30№.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о приостановлении производства по делу в связи со смертью ответчика ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделом ЗАГС <адрес> ЗАГС Республики Адыгея.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возобновлении производства по делу.

Согласно материалам наследственного дела № наследниками ответчика являются ФИО2 и ФИО3

Поскольку судом установлено, что ответчик ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, суд на основании ст. ст. 41, 43 ГПК РФ, заменил ненадлежащего ответчика ФИО1 на надлежащих ответчиков (наследников ФИО1), а именно, на –ФИО2 и ФИО3, о чем вынесено определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Лица участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, согласно письма № ЛГ-01-20/13007 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы пенсионного дела трудовая пенсия по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена с ДД.ММ.ГГГГ отделом социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Алтай выплата пенсии осуществляется по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, в связи с изменением места жительства, выплата пенсии осуществляется в <адрес> Республики Адыгея.

Согласно информации, полученной от Отдела Федеральной миграционной службы по РА, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (копия письма прилагается).

Решением Департамента Комитета труда и социальной защиты по городу Алматы пенсионные выплаты Ответчика приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о приостановлении производства по делу в связи со смертью ответчика ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделом ЗАГС <адрес> ЗАГС Республики Адыгея.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возобновлении производства по делу.

Согласно материалам наследственного дела № наследниками ответчика являются ФИО2 и ФИО3

Поскольку судом установлено, что ответчик ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, суд на основании ст. ст. 41, 43 ГПК РФ, заменил ненадлежащего ответчика ФИО1 на надлежащих ответчиков (наследников ФИО1), а именно, на –ФИО2 и ФИО3, о чем вынесено определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование недобросовестности истец ссылался на факт сокрытия ответчиком обстоятельств получения пенсии на территории Российской Федерации, при том, что в заявлении о назначении пенсии на территории Республики Казахстан ему разъяснена обязанность сообщать отделу социального обеспечения о всех изменениях, влекущих изменения размера выплачиваемой пенсии, а также об изменении места жительства (в том числе выезд за пределы Республики Казахстан).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 25 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. В случае, если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты.

Положениями ч. 9 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 3 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила обращения за страховой пенсией).

Пунктом 20 Правил обращения за страховой пенсией предусмотрено, что при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности:

проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам (подпункт "а");

регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление с приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (подпункт "г").

Пунктом 22 Правил обращения за страховой пенсией определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в том числе:

дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов (подпункт "а");

запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе (подпункт "в").

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 23 Правил обращения за страховой пенсией).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

В силу статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 5 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Основанием для прекращения выплаты трудовой (страховой) пенсии является в том числе утрата пенсионером права на назначенную ему трудовую (страховую) пенсию по старости вследствие обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

В случае установления недобросовестных действий гражданина, направленных на получение пенсии по старости без установленных законом оснований, с него как с лица, получавшего и пользовавшегося пенсией по старости в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученные суммы пенсии подлежат взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Согласно действующему законодательству на момент обращения ответчика за назначением страховой пенсии, при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе, регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления; истребует от юридических и физических лиц документы, необходимые для назначения пенсии, перерасчета размера пенсии, перевода с одной пенсии на другую и выплаты пенсии.

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление о назначении пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов и юридических лиц, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. При этом на гражданина, обратившегося в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, возлагается обязанность представлять достоверные сведения в подтверждение права на указанную пенсию пенсионному органу, а после принятия пенсионным органом решения о назначении гражданину пенсии - безотлагательно извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты. Основанием для прекращения выплаты страховой пенсии является, в том числе, утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию по старости вследствие обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию.

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт недобросовестного поведения ФИО1, истцом в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, такие доказательства не предоставлены.

Разрешая заявленные исковые требования, суд установил, что пенсия по старости назначена ФИО1, на законных основаниях.

В материалах дела имеется письмо от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в Департамент комитета труда социальной защиты МТСЗН РК по <адрес>, за подписью заместителя начальника УПФ РФ по РА ФИО5, в котором указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена страховая пенсия по старости в соответствие со ст. 8.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях» на территории Российской Федераций с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ и архивных справок. В связи с поступлением сведений о назначении пенсии в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, адрес проживания №. <адрес>. <адрес> образовались излишне выплаченные суммы пенсии в размере 1326303,45 рублей и компенсационной выплаты в размере 11225,81 рублей, которые подлежат взысканию с пенсионера, если выплата пенсии не будет прекращена в <адрес>.

В данном письме содержится просьба уведомить УПФ РФ по РА о принятом решении, однако необходимые сведения из Департамента комитета труда социальной защиты МТСЗН РК по <адрес> в материалах дела отсутствуют.

Также в материалах дела имеется письмо заместителя управляющего отделением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № ЛГ-01-20/13007, в котором Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> сообщает, что согласно документов пенсионного дела трудовая пенсия по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена с ДД.ММ.ГГГГ отделом социальной защиты населения Администрации <адрес> Республики Алтай. Выплата пенсии осуществлена по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, в связи с изменением места жительства, выплата пенсии осуществляется в <адрес> Республики Адыгея.

Согласно информации, полученной от Отдела Федеральной миграционной службы по РА, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Как указано выше УПФ РФ по РА выполнило обязательство по Соглашению уведомив Департамент комитета труда, социальной защиты МТСЗН РК по <адрес> о назначенной пенсии.

В силу приведенных выше положений закона истец мог и должен был узнать о получении пенсии ответчиком на территории Российской Федерации в ходе осуществления пенсионных выплат, однако доказательств обратного материалы дела не содержат.

В материалах дела имеется заявление ответчика о применении срока исковой давности.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Для решения вопроса об исчислении срока исковой давности по иску пенсионного органа о взыскании излишне выплаченных денежных средств необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда пенсионный орган узнал или должен был узнать о нарушении ответчиком предусмотренных нормативными правовыми актами условий, связанных с выплатой пенсии.

При этом начало течения срока исковой давности должно совпадать с моментом возникновения у пенсионного органа права на иск и возможности реализовать его в судебном порядке.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (п. 2).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.

Согласно п. 5 Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР" в тех случаях, когда лицо, прибывшее на жительство в Россию из государства бывшей <адрес> ССР, претендует на назначение какого-либо вида пенсии в России, утверждая при этом, что пенсия по прежнему месту жительства ему не назначалась и у органа социальной защиты населения есть основания предполагать, что пенсия могла быть назначена, это обстоятельство должно подтверждаться документально.

В этой связи из органа, осуществлявшего или осуществляющего пенсионное обеспечение в государстве, где ранее проживало лицо, истребуются сведения о том, что пенсия не назначалась. При их непоступлении до истечения 3 месяцев со дня обращения за назначением пенсии производится назначение пенсии со сроков, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Если впоследствии поступают сведения, подтверждающие получение пенсии по прежнему месту жительства, рассматривается вопрос о прекращении выплаты назначенной в России пенсии (в случае, если пенсия по прежнему месту жительства выплачивается) или продолжении выплаты назначенной в России пенсии (если ее выплата по прежнему месту жительства прекращена).

ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» обратился с иском в суд согласно отметке на конверте ДД.ММ.ГГГГ, а срок исковой давности истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом срок исковой давности не пропущен.

В силу приведенных выше положений закона. Пенсионный орган должен был узнать о получении пенсии ответчиком на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд пришел к вводу об отказе в удовлетворении исковых требований ГУ «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан», так как материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт недобросовестного поведения ответчика. Истцом в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, такие доказательства не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения «Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» к ФИО2, ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Ш.В. Аутлев