Решение № 2-59/2019 2-59/2019~М-40/2019 М-40/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-59/2019

25RS0028-01-2019-000096-78

№ 2-59/2019 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Терней 29 мая 2019 г.

Тернейский районный суд в составе председательствующего судьи Власовой Ю. В., при секретаре Елсуковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник имени К.Г. Абрамова» об истребовании документов связанных с работой и возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник имени К.Г. Абрамова» с иском об истребовании документов связанных с работой и возмещении морального вреда. В обоснование иска указала, что является работником ФГБУ «Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник» на должности государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФЗ. 24.01.2019 г., согласно заявления на и.о. директора «Сихотэ-Алинского государственного природного биосферного заповедника имени К.Г. Абрамова» ФИО5 просила выдать копии документов, связанных с работой, однако в трехдневный срок работодатель не выдал ей затребованные копии документов связанных с работой, ссылаясь на то, что пакет затребованных документов был отправлен письмом почтой России. Истец получила конверт с письмом от ответчика на почте России п. Терней 01.02.2019 г., о чем был составлен акт о вскрытии конверта с письмом в присутствии свидетелей ФИО7 и ФИО6, документы, затребованные истцом, работодателем не были предоставлены. Считает, что ответчик нарушает трудовые права работника. Просит суд обязать ответчика выдать копии документов: табель учета рабочего времени за 2014г. (с 01 августа 2014 г. по декабрь 2014г включительно), 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г.; приказы на полевые командировки за 2014г. (с 01 августа 2014 г. по декабрь 2014г включительно), 2015 г., 2016 г„ 2017 г., 2018 г., 2019 г.; полевые командировки за 2014г. (с 01 августа 2014 г. по декабрь 2014г включительно), 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г.; график дежурств госинспекторов и движения автотранспорта за 2014г. (с 01 августа 2014 г. по декабрь 2014г включительно), 2015 г.,2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г.; задание на патрульно-инспекционное патрулирование территории (акватории) заповедника и его охранной зоны (с 01 августа 2014 г. по декабрь 2014г. включительно), 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г.; рапорт о результатах контрольно-инспекционного патрулирования территории и охранной зоны Сихотэ-Алинского государственного природного биосферного заповедника государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФЗ за 2014г. (с 01 августа 2014 г. по декабрь 2014г включительно), 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2^18 г., 2019 г. и взыскать с ответчика 60000 в счет возмещения моральный вреда за ущемление прав и дискриминации личности.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования просит суд обязать ответчика выдать ей копии документов: Табель учета рабочего времени за 2014г. (с 01 августа 2014 г. по декабрь 2014г включительно), 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г.; приказы по основной деятельности, касающиеся полевых работ за 2014г. (с 01 августа 2014 г. по декабрь 2014г включительно), 2015 г., 2016 г„ 2017 г., 2018 г., 2019 г.; полевые командировки за 2014г. (с 01 августа 2014 г. по декабрь 2014г включительно), 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г.; график дежурств госинспекторов и движения автотранспорта за 2014г. (с 01 августа 2014 г. по декабрь 2014г включительно), 2015 г.,2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г.; задание на патрульно-инспекционное патрулирование территории (Акватории) заповедника и его охранной зоны (с 01 августа 2014 г. по декабрь 2014г включительно), 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г.; рапорт о результатах контрольно-инспекционного патрулирования территории и охранной зоны Сихотэ-Алинского государственного природного биосферного заповедника государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФЗ за 2014г. (с 01 августа 2014 г. по декабрь 2014г включительно), 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2^18 г., 2019 г.; и взыскать причиненный ей моральный вред в размере 60000 рублей.

Истец ФИО2, участвуя в судебном заседании ранее на исковых требованиях, с учетом уточнений, настаивала и пояснила, что работала в Сихотэ-Алинском заповедники с 09 августа 1995 года. С 2014 года работала неделями и сутками на КПП «Благодатное. Шесть суток работала, три дня отдыха, затем 6 суток работы, четыре дня отдыха. Это должно быть указано в рапорте о результатах контрольно-инспекционного патрулирования, в приказах на полевые командировки. Для того, чтобы обратится в суд с заявлением для перерасчёта заработной платы, ей необходимы документы, так как считает, что ей неверно начисляли заработную плату. С 2014 года не обращалась с этим заявлением, так как работала в заповеднике и имеет право обратиться в любое время. 22 мая 2019 года была уволена с работы по собственному желанию. 24 января 2019 года, она написала заявление в заповедник для того, чтобы ей выдали копии документов, связанных с работой, а именно: 1) табель учета рабочего времени за 2014 г. (с 1.08.2014 по 31.12.2014), 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г.; 2) приказы на полевые командировки за 2014 г. (с 1.09.2014 по 31.12.2014), 2015 г., 2016., 2017 г., 2018 г., 2019 г. 3) полевые командировки за 2014 г. (с 1.08.2014 по 31.12.2014), 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г. 4) график дежурств инспекторов и движения автотранспорта за 2014 г. (с 1.08.2014 по 31.12.2014), 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г. 5) задание на патрульно-инспекционное патрулирование территории (Акватории) заповедника и его охранной зоны за 2014 г. (с 1.08.2014 по 31.12.2014), 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г. 6) рапорт о результатах контрольно-инспекционного патрулирования территории и охранной зоны заповедника государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях за 2014 г. (с 1.08.2014 по 31.12.2014), 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г. В трехдневный срок работодатель не выдал запрашиваемые документы. Письмом ей была отправлена выписка из табеля учета рабочего времени за период с 01.08.2014 по 31.01.2019 г., которое она получила 31 января 2019 года, с нарушением срока. Но эта выписка из табеля учета рабочего времени не соответствует моему рабочему времени. Не согласна с этим табелем. Просит суд обязать ответчика выдать приказы по основной деятельности. От требований обязать выдать табель рабочего времени отказалась, на остальных требованиях настаивала.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности исковые требования истца поддержала в судебном заседании.

Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что с иском не согласна поскольку изложенные в исковом заявлении обстоятельства, имеющие значение для дела, и на основании которых истцом заявлены исковые требования, не соответствуют фактическим обстоятельствам. Так, 24.01.2019 в ФГБУ «Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник имени К.Г. Абрамова» поступило заявление ФИО2 о предоставлении ей копий документов, связанных с работой. Заявление зарегистрировано 24.01.2019 №. С учетом выходных дней 26 и 27 января 2019 года срок предоставления документов по заявлению ФИО2 истекал 29.01.2019. В связи с большим объемом запрашиваемых копий документов (за большой временной период) ФИО2 было предложено получить их после обеда 29.01.2019.Заявление о предоставлении копий документов, связанных с работой, подано ФИО9 лично, ею было выражено желание в получении их лично, в заявлении ФИО2 просьбы о направлении ей копий документов по почте не содержалось, поэтому направление документов по почте не рассматривалось. Документы были изготовлены 29.01.2019, находились в отделе кадров учреждения, где ФИО2 могла их получить. Однако, 29.01.2019 ФИО2 за документами не явилась. Кроме того, с 21.01.2019 по 01.02.2019 ФИО2 находилась на больничном листе, на работе не была, в связи с чем, у работодателя отсутствовала возможность исполнить возложенную законом обязанность по вручению ей копий документов, связанных с работой и было принято решение о направлении истребованных документов по почте. 30.01.2019 почтовое отделение не работало, документы в адрес ФИО2 направлены 31.01.2019. Сведения о том, что работодатель не выдал ФИО2 документы, сославшись на то, что они отправлены по почте, не соответствует действительности, поскольку ФИО2 до 01.02.2019 на работе отсутствовала, а в день выхода на работу документы были ею получены. Таким образом, работодателем приняты исчерпывающие меры для вручения ФИО2 запрашиваемых документов. В части подготовленных и выданных ФИО2 документов, пояснила, что в своем заявлении ФИО2 запрошены: полевые командировки, приказы на полевые командировки, графики дежурств госинспекторов и движения автотранспорта, задание на патрульно-инспекционное патрулирование территории (Акватории) заповедника и его охранной зоны, а также рапорты о результатах контрольно-инспекционного патрулирования Сихотэ-Алинского государственного заповедника и его охранной зоны, за период с 2014 по 2019 год. Табели учета рабочего времени, в которых отмечалось рабочее время ФИО2, содержат персональные данные иных работников Учреждения, которые в силу ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», ст. 88 Трудового кодекса Российской Федерации, не подлежат передаче третьему лицу без их согласия.По заявлению ФИО2 были подготовлены и направлены выписки из табелей учета рабочего времени за период с 01 августа 2014 по ноябрь 2018 года, содержащие информацию об учете рабочего времени непосредственно заявителя. Приказы на полевые командировки в ФГБУ «Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник имени К.Г. Абрамова» не издаются, в связи с чем копии указанных приказов не могли быть выданы. В отношении остальных документов, указанных в заявлении ФИО2 от 24.01.2019, пояснила, что перечень документов, подлежащих учету и хранению в ФГБУ «Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник имени К.Г. Абрамова» содержится в номенклатуре дел, составляемой ежегодно и утверждаемой директором Учреждения. Полевые командировки, графики дежурств госинспекторов и движения автотранспорта, задание на патрульно-инспекционное патрулирование территории (Акватории) заповедника и его охранной зоны, а также рапорты о результатах контрольно-инспекционного патрулирования Сихотэ-Алинского государственного заповедника и его охранной зоны, запрошенные ФИО2 в заявлении от 24.01.2019, не входят в перечень документов, указанных в номенклатурах дел ФГБУ «Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник имени К.Г. Абрамова», действующих в указанный период. Указанные документы используются отделом охраны заповедника в качестве рабочих документов, их учет и хранение Учреждением не осуществляется, предоставление копий данных документов ФИО2 не представлялся возможным по причине их отсутствия и что полевые командировки, которые используются Отделом охраны заповедника, не являются служебными командировками, требования к которым установлены ст. 166-168 Трудового кодекса Российской Федерации. Данные документы оформляются Отделом охраны заповедника в целях подтверждения нахождения государственного инспектора на особо охраняемой природной территории при исполнении должностных обязанностей, что имеет значение при выявлении правонарушения и составления процессуальных документов в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем выдача указанных документов ФИО2 не возможна, ввиду отсутствия их в Учреждении, при этом решение суда, в случае возложения обязанности по выдаче документов, является неисполнимым, Считает, что ФГБУ «Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник имени К.Г. Абрамова» обязанность работодателя по выдаче работнику копий документов, связанных с работой, установленная ст. 62 Трудового кодекса Российской Федерации, выполнена. Также показала, что готова передать представителю истца копии документов, которые ей подготовили – это выписки из приказов по основной деятельности на 213 листах с 2004 г. по 2019 г. Приказы по основной деятельности разбиты по годам. Также сделали копии полевых командировок, заданий на патрульно-инспекционных патрулирований, рапорты и сведения о дежурствах за 2019 год на 140 л. За прошлые года эти документы не хранятся. В сопроводительном письме ФИО2 разъяснено, какие документы не входят в номенклатуру дел, которые подлежат длительному хранению. Просит отказать истице в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Перечень документов (копий документов), перечисленных в ч. 1 ст. 62 ТК РФ, не является исчерпывающим. Вместе с тем, помимо названных в ч. 1 ст. 62 ТК РФ документов, работодатель обязан по письменному требованию работника выдать ему и другие документы, связанные с его работой у работодателя, если они необходимы ему для реализации тех или иных прав.

Согласно ч. 1 ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2, 15 февраля 2008 г. принята на работу в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник имени К.Г. Абрамова» на должность техника квалификации 7 разряда и переведена 31 июля 2014 г. на должность государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника в отдел охраны заповедной территории, 12 января 2015 г. переведена на должность государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях федерального значения в отдел охраны заповедной территории, что подтверждается трудовым договором № 238 от 15.02.2008 г., дополнительными соглашениями к трудовому договору № 61\14 от 31.07.2014 г., № 15/15 от 12.01.2015 г. (л.д.78-85).

24.01.2019 г. ФИО2 обратилась с заявлением (л.д.21) к ответчику, в котором просила выдать ей копии документов:

- табель учета рабочего времени за 2014г. (с 01 августа 2014 г. по декабрь 2014г включительно), 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г.;

-приказы на полевые командировки за 2014г. (с 01 августа 2014 г. по декабрь 2014г включительно), 2015 г., 2016 г„ 2017 г., 2018 г., 2019 г.;

-полевые командировки за 2014г. (с 01 августа 2014 г. по декабрь 2014г включительно), 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г.;

-график дежурств госинспекторов и движения автотранспорта за 2014г. (с 01 августа 2014 г. по декабрь 2014г включительно), 2015 г.,2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г.;

-задание на патрульно-инспекционное патрулирование территории (акватории) заповедника и его охранной зоны (с 01 августа 2014 г. по декабрь 2014г. включительно), 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г.;

-рапорт о результатах контрольно-инспекционного патрулирования территории и охранной зоны Сихотэ-Алинского государственного природного биосферного заповедника государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях ФЗ за 2014г. (с 01 августа 2014 г. по декабрь 2014г включительно), 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г.

Как установлено судом, запрашиваемые истцом документы, а именно выписки из табеля учета рабочего времени за 2014,2015,2016, 2107, 2018, 2019 г.г. на 13 листах, ответчиком были направлены 31.01.2019 г. почтой и получены истцом 01.02.2019 г. (л.д.22-24).

С учетом статей 14,62 ТК РФ и выходных дней в январе 2019 г., работодатель должен был исполнить обязанность по выдаче документов в срок до 28 января 2019 г. включительно.

В ходе рассмотрения дела в суде представителем истца ФИО7 были получены от представителя ответчика копии документов: выписки из приказов по основной деятельности за 2014 г (с августа по декабрь), 2015 -2019 годы на 213 л. в 1 экз.; полевые командировки; задания на патрулирование территории заповедника; рапорт о результатах патрулирования; сведения о дежурстве гос. инспекторов и движения автотранспорта заповедника за 2019 г. на 140 л. в 1 экз.

Учитывая отсутствие у ответчика предусмотренной законом обязанности по выдаче вышеперечисленных документов истцу, а также принимая во внимание объяснения представителя МВД по РТ об отсутствии части запрашиваемых истцом документов, оснований для удовлетворения иска в данной части у суда не имелось.

Суд также принимает довод представителя ответчика ФИО8 об отсутствии части запрашиваемых истцом документов, а именно приказов на полевые командировки, в связи с тем, что они не издаются ответчиком, а также иных документов, которые были затребованы истцом за период с 2014 г. по 2019 г., которые используются работодателем в качестве рабочих документов и их учет и хранение ответчиком не осуществляется.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности выдать истцу копии документов за период с 01 августа 2014 г. по 2019 г., а именно приказы по основной деятельности, касающиеся полевых работ; приказы на полевые командировки; полевые командировки; график дежурств госинспекторов и движения автотранспорта; задание на патрульно-инспекционное патрулирование территории (Акватории) заповедника и его охранной; рапорт о результатах контрольно-инспекционного патрулирования территории и охранной зоны заповедника государственными инспекторами в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях, исходя из того, что указанные документы получены представителем истца в период рассмотрения дела в суде.

Согласно ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости (абзац четвертый пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что со стороны работодателя был нарушен установленный ст.62 ТК РФ трех-дневный срок для выдачи документов, то требования истца о компенсации ответчиком морального вреда являются обоснованными, однако с учетом фактических обстоятельств дела, объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, степени вины работодателя, а также принципа разумности и справедливости размер компенсации в сумме 60000 руб., по мнению суда, завышен и подлежит снижению до 2 000 руб.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований в соответствии со статьей 103 ГПК Российской Федерации, статьей 333.19 НК Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Тернейского муниципального района государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истица была освобождена в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник имени К.Г. Абрамова» об истребовании документов связанных с работой и возмещении морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник имени К.Г. Абрамова» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Сихотэ-Алинский государственный природный биосферный заповедник имени К.Г. Абрамова» государственную пошлину в доход бюджета Тернейского муниципального района в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционом порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения через Тернейский районный суд.

Судья Ю.В. Власова