Решение № 2А-2520/2021 2А-2520/2021~М-1990/2021 М-1990/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-2520/2021

Дело № 2а-2520/2021

УИД: 33RS0###-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре Ивлевой Р.Р.,

с участием:

прокурора <...> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК### УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ ### городским судом Владимирской области по п### ст. ### УК РФ к 2 годам лишения свободы. Зачтено: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день за полтора дня, с отбыванием наказания в ИК общего режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

ФКУ ИК### УФСИН России по Владимирской области обратились в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 6 лет и административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в данных мероприятиях.

В обоснование административного иска указано, что за период отбытия наказания в СИЗО нарушений режима не допускал, поощрений не имел, характеризовался удовлетворительно. В ИК-### отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ, трудоустроен, на профилактическом учете не состоит, имеет поощрения.

ДД.ММ.ГГГГ решением <...> районного суда <...> ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершал преступное деяние, за которое был осужден к лишению свободы.

Из представленных материалов дела следует, что осужденный характеризуется положительно.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался.

Административный ответчик ФИО2 в суде не присутствовал, участвовать в судебном заседании отказался.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор полагал заявление не подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231 и частью первой статьи 234.1 УК Российской Федерации, а также имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК Российской Федерации, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Налагаемые административные ограничения включают запрещение пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (статья 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ ### городским судом Владимирской области по п. «г» ч. ### УК РФ к 2 годам лишения свободы.

Зачтено: с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день за полтора дня, с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Апелляционным определением Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику устанавливался административный надзор, который погашен совершением преступления.

В п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. ст. 1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установление административного надзора, а также связанных с этим временных ограничений прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость (поднадзорных лиц), направлены на предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, рассматриваться как ущемляющие права и законные интересы поднадзорных лиц не могут.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из положений ч.2 ст.4 вышеуказанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Предъявляя настоящие требования, административный истец не учел, что по приговору Гусь – Хрустального городского суда Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ установленный административный надзор (освободившего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2) погашен. В материалы дела представлен приговор ### городского суда Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ, вынесенный в отношении ФИО2 по ### УК РФ.

На момент совершения преступления от ДД.ММ.ГГГГ осужденный под административным надзором не находился. При этом злостным нарушителем ФИО2 не признавался.

С учетом изложенного, оснований для установления административного надзора (как просит ИК) суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-### УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 оставит без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья М.С.Игнатович