Решение № 2-381/2024 2-381/2024~М-197/2024 М-197/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2-381/2024

№ 2-381/2024

УИД № 43RS0010-01-2024-000279-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Бердниковой Я.В.,

при секретаре Мякишевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-381/2024 по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе с.Ершовка Вятскополянского района Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школы с.Ершовка Вятскополянского района Кировской области (далее – МКОУ ООШ с.Ершовка) о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарного законодательства.

В обоснование требований указано, что истцом в период с <дата>. была проведена плановая выездная проверка в отношении МКОУ ООШ с.Ершовка, по результатам которой были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно требований п.1 ст.17, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.8.3, п.2.4.3, п.2.4.4., п.2.5.2., п.2.5.3, п.2.4.6.2, п.3.1.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.2.5, п.2.8, п.2.9, п.2.16, п.3.4, п.5.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», за что постановлением главного государственного санитарного врача по Вятскополянскому, Малмыжскому, Кильмезскому районам Кировской области от 25.02.2021г. №21010024 ответчик был привлечен к административной ответственности. Также по результатам проверки МКОУ ООШ с.Ершовка <дата> было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил №0019 по 16 пунктам, включающих в том числе требования

пункт 4 - о проведении ремонта стен и потолка в санузле для девочек на первом этаже, пола в санузле для девочек на втором этаже в соответствии с п.2.5.2 и п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

пункт 5 - о приобретении разделочных столов цельнометаллического покрытия в соответствии с требованиями п.2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

пункт 6 - о проведении ремонта потолка, стен, пола складского помещения в соответствии с требованиями п.2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

пункт 8 - о проведении ремонта стен и пола в цехе, предназначенном для обработки сырого мяса, рыбы в соответствии с п.2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

пункт 11 - о проведении ремонта стен в прачечной в соответствии с требованиями п.2.5.2 и п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,

срок исполнения которого по пунктам 1, 4, 5, 6, 7, 11, 13 продлялся решением истца от 31.08.2022г. на 90 дней – до 01.12.2022г., а затем решением от 01.12.2022г. на один год – до 01.12.2023г., однако предписание в полном объеме не было исполнено и 04.12.2023г. в ТО Управление Роспотребнадзора по Кировской области директором МКОУ ООШ с.Ершовка вновь представлено ходатайство об отсрочке исполнения пунктов 4, 5, 6, 8 и 11 предписания №0019 от 12.02.2021г., в предоставлении которой решением истца от 11.12.2023г. было отказано.

При этом ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе в адрес учредителя – администрации Вятскополянского района Кировской области был направлен запрос от 15.12.2023 об этапах и сроках устранения нарушений, перечисленных в пунктах 4, 5, 6, 8, 11 предписания №0019 от 12.02.2021г., в ответ на которое 23.01.2024г. представлена информация о решении вопроса финансирования невыполненных мероприятий на заседании районной Думы в феврале 2024 года.

Таким образом, до настоящего времени нарушения требований санитарных норм и правил ответчиком не устранены, поскольку требования пунктов 4, 5, 6, 8, 11 предписания ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе №0019 от 12.02.2021 г. до настоящего времени не выполнены, что создает угрозу здоровью детей, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, в связи с чем истец полагает необходимым понуждение ответчика к исполнению требований предписания в целях устранения нарушения требований санитарного законодательства и обеспечения конституционных прав несовершеннолетних в судебном порядке.

На основании изложенного истец просит суд обязать МКОУ основную общеобразовательную школу с.Ершовка Вятскополянского района Кировской области в срок до 01.09.2024 года устранить нарушения требований санитарного законодательства:

- провести ремонт стен и потолка в санузле для девочек на первом этаже, пола в санузле (кабинках) для девочек на втором этаже в соответствии с п.2.5.2 и п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- приобрести разделочные столы цельнометаллического покрытия в соответствии с требованиями п.2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- провести ремонт потолка, стен, пола складского помещения в соответствии с требованиями п.2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- провести ремонт стен, пола в цехе, предназначенном для обработки сырого мяса, рыбы в соответствии с п.2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- провести ремонт стен в прачечной в соответствии с требованиями п.2.5.2 и п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебное заседание представитель истца - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кировской области в Вятскополянском районе ФИО1 не явился, представил заявление об уточнении исковых требований, в которых просил:

обязать МКОУ ООШ с.Ершовка Вятскополянского района Кировской области в срок до 01.09.2024 года устранить нарушения требований санитарного законодательства:

- провести ремонт стен и потолка в санузле для девочек на первом этаже, пола в санузле (кабинках) для девочек на втором этаже в соответствии с требованиями ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5.2 и п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- приобрести разделочные столы цельнометаллического покрытия в соответствии с требованиями п.2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- провести ремонт потолка, стен, пола складского помещения в соответствии с требованиями п.2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- провести ремонт стен, пола в цехе, предназначенном для обработки сырого мяса, рыбы в соответствии с п.2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- провести ремонт стен в прачечной в соответствии с требованиями п.2.5.2 и п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Также просил рассмотреть дело без участия представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кировской области. Заявление об уточнении исковых требований приняты протокольным определением суда от 11.04.2024г.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, администрации Вятскополянского района Кировской области, по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве просила дело рассмотреть без участия представителя администрации Вятскополянского района Кировской области, решение по данному вопросу оставила на усмотрение суда. Дополнительно указала, что денежные средства в необходимом объеме запланированы на выдачу заработной платы и оплату коммунальных услуг, по причине недостаточности доходной части бюджета Вятскополянского района, возможности выделения дополнительных бюджетных ассигнований для финансирования расходов на реализацию мер, направленных на выполнение предписаний надзорных органов, нет.

Представитель ответчика - директор МКОУ ООШ с.Ершовка Н.В. ФИО3 в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве на исковое заявление просила дело рассмотреть её участия, решение по данному вопросу оставила на усмотрение суда. Дополнительно указала, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе в период с <дата> по <дата> были проведены плановые мероприятия по надзору деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы с.Ершовка Вятскополянского района Кировекой области (далее МКОУ ООШ с.Ершовка). Согласно Предписанию от <дата> *** были выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. В срок до 01.12.2023 г. был полностью или частично устранен ряд выявленных нарушения, однако не проведен ремонт стен и потолка в санузле для девочек на первом этаже, пола в санузле (кабинках) для девочек на втором этаже, не приобретены разделочные столы, цельнометаллического покрытия, не проведен ремонт потолка, стен, пола складского помещения, не проведен ремонт стен, пола в цехе, предназначенном для обработки сырого мяса, рыбы в соответствии с требованиями п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Дополнительно указала, что МКОУ ООШ с. Ершовка неоднократно обращались с ходатайством на имя начальника управления образования на выделение дополнительных ассигнований. В условиях недостаточной части бюджета Вятскополянского района возможности выделения денежных средств на проведение ремонтных работ МКОУ ООШ с. Ершовка из бюджета муниципального образования Вятскополянский муниципальный район в настоящее время не имеется. Директором школы будут приняты все возможные меры по устранению нарушений требований санитарного законодательства в срок до 01.09.2024.

Суд, принимая во внимание позиции всех лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В п.1 ст.17 Федерального закона №52-ФЗ закреплено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п.3 ст.29 Федерального закона №52-ФЗ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с пп.2 п.6 ст. 28 и ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пп. 8 п. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании»).

Согласно пп. 3 п. 4 ст. 41 Федерального закона «Об образовании» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которым:

- полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию (пункт 2.5.2);

- стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими (п.2.5.3);

- производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами (пункт 2.4.6.2).

В соответствии с п.2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п.2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Как следует из материалов дела территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе на основании решения Управления Роспотребнадзора по Кировской области от <дата>. *** в целях осуществления санитарно-эпидемиологического контроля в период с <дата>. была проведена плановая выездная проверка в отношении МКОУ ООШ с.Ершовка, по результатам которой были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно требований п.1 ст.17, ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.8.3, п.2.4.3, п.2.4.4., п.2.5.2., п.2.5.3, п.2.4.6.2, п.3.1.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.2.5, п.2.8, п.2.9, п.2.16, п.3.4, п.5.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения, результаты проверки зафиксированы в акте №0051 от <дата>

В акте №0051 от <дата>. указано, что МКОУ ООШ с.Ершовка расположено по адресу: <адрес> в типовом двухэтажном кирпичном здании <дата> года постройки общей площадью 975,4 кв.м., оборудовано холодным водоснабжением, централизованной канализацией, отоплением от газовой котельной. В 2020-2021гг всего обучается 54 детей с 1 по 9 классы. Столовая имеет заготовочный цех (цех обработки сырых продуктов), в котором размещены, в том числе столы для обработки мяса, овощей. В складском помещении размещены стеллажи для сыпучих продуктов, холодильное оборудование. Постирочная представлена одним помещением, в котором установлена стиральная машина-автомат, умывальная раковина, бытовая ванна, стол для глажки белья, шкаф для хранения. Санитарные узлы в школе размещены отдельно для мальчиков и девочек, унитазы установлены в закрывающихся кабинах.

Согласно акту №0051 от <дата>. в ходе проверке установлено, что:

- в здании школы стены, потолок и пол в санузле для девочек на втором и первом этаже, а также в санузле для мальчиков на первом этаже требуют косметического ремонта – побелка на потолке и стенах приобрела серый оттенок, пол неровный с дефектами, местами краска вытерлась;

- в школьной столовой разделочные столы не имеют цельнометаллического покрытия, повреждены, что не позволяет производить тщательную уборку с использованием дезинфицирующих средств;

- в цехе, предназначенном для обработки сырого мяса, рыбы, стены с отбитой плиткой, пол неровный, что не позволяет производить тщательную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств;

- в складском помещении, предназначенном для хранения пищевых продуктов, стены выполнены из материала, неустойчивого к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что не позволяет производить тщательную уборку с использованием дезинфицирующих средств,

- пол и потолок складского помещения требуют косметического ремонта – деревянный потолок с потертой краской, на потолке побелка серого цвета,

что также подтверждается приложенными к акту фотоизображениями №1- №10.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Вятскополянскому, Малмыжскому, Кильмезскому районам Кировской области от <дата> №21010024 за нарушение требований санитарного законодательства, отраженных в акте проверки №0051 от <дата>., МКОУ ООШ с.Ершовка было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения…» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

По результатам проверки с целью устранения выявленных нарушений истцом в адрес МКОУ ООШ с.Ершовка <дата>. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил №0019, включающее требования, подлежащие исполнению в срок до 01.09.2022г., изложенные в том числе:

в пункте 4 - о проведении ремонта стен, потолка и пола в санузле для девочек на втором и первом этаже, а также в санузле для мальчиков на первом этаже в соответствии с п.2.5.2 и п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

в пункте 5 - о приобретении разделочных столов цельнометаллического покрытия в соответствии с требованиями п.2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

в пункте 6 - о проведении ремонта потолка, стен, пола складского помещения в соответствии с требованиями п.2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

в пункте 8 - о проведении ремонта стен и пола в цехе, предназначенном для обработки сырого мяса, рыбы в соответствии с. 2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

в пункте 11 - о проведении ремонта стен и пола в прачечной в соответствии с требованиями п.2.5.2 и п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

К установленному сроку исполнения предписания 01.09.2022г. письмом от 29.08.2022г. МКОУ ООШ с.Ершовка. сообщила в ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кировской области в Вятскополянском районе о неисполнении пунктов №4, 5, 6, 8 и 11 предписания №0019 от 12.02.2021г.

Решением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе от 31.08.2021 г. МКОУ ООШ с.Ершовка был продлен срок исполнения пунктов №4, 5, 6, 8 и 11 предписания №0019 от 12.02.2021г. до 01.12.2022г.

Письмом от 29.11.2022г. МКОУ ООШ с.Ершовка сообщила в ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Кировской области в Вятскополянском районе о частичном исполнении предписания и неисполнении пунктов №4, 5, 6, 8 и 11 предписания №0019 от 12.02.2021г. в связи с отсутствием денежных средств.

Решением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе от 01.12.2022 г. МКОУ ООШ с.Ершовка был продлен срок исполнения пунктов №4, 5, 6, 8 и 11 предписания №0019 от 12.02.2021г. до 01.12.2023г.

04.12.2023г. МКОУ ООШ с.Ершовка представило в ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе письмо о неисполнении пунктов №4, 5, 6, 8 и 11 предписания №0019 от 12.02.2021г. в связи с отсутствием финансирования со стороны учредителя и просило продлить срок исполнения предписания.

Решением Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе от 11.12.2023 г. МКОУ ООШ с.Ершовка отказано в предоставлении отсрочки исполнения пунктов №4, 5, 6, 8 и 11 предписания №0019 от 12.02.2021г. до 01.12.2023г.

ТО Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе в адрес учредителя МКОУ ООШ с.Ершовка – администрации Вятскополянского района Кировской области был направлен запрос от 15.12.2023г. о сроках и этапах исполнении предписания в целях устранения нарушений санитарного законодательства, на который 24.01.2024г. администрацией Вятскополянского района Кировской области представлен ответ о рассмотрении в феврале 2024 года Вятскополянской районной Думой вопроса о выделении денежных средств для финансирования неисполненных мероприятий.

Из сообщения Главы Вятскополянского района № 804-01-06 от 06.03.2024 следует, что в бюджете Вятскополянского района на 2024 года бюджетные ассигнования предусмотрены только на выплату социально-значимых расходов (заработная плата, коммунальные услуги) и первоочередных расходов, необходимых для функционирования муниципальных учреждений.

Доказательства устранения ответчиком нарушений, перечисленных в пунктах № №4, 5, 6, 8, 11 предписания истца от 12.02.2021г. №0019 суду не представлено.

Таким образом, представленными суду документами достоверно подтверждается наличие в настоящее время нарушений санитарного законодательства в МКОУ ООШ с.Ершовка, где:

- в нарушение требований п.2.5.2 и п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не проведен ремонт стен и потолка в санузле для девочек на первом этаже, ремонт пола в санузле (кабинках) для девочек на втором этаже, а также ремонт стен в прачечной;

- в нарушение требований п.2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не проведен ремонт потолка, стен, пола складского помещения, а также ремонт стен и пола в цехе, предназначенном для обработки сырого мяса, рыбы;

- в нарушение требований п.2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не приобретены разделочные столы цельнометаллического покрытия.

Факт нарушения указанных норм и правил не оспаривается представителем ответчика.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе в полном объеме, полагает, что отсутствие денежных средств не освобождает ответчика от обязанности выполнения требований закона и санитарно-эпидемиологических норм и правил, поскольку выявленные нарушения законодательства в первую очередь нарушают права несовершеннолетних детей, ставят под угрозу их жизнь и здоровье, а также нарушают права работников образовательного учреждения.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ с учетом пояснений истца и ответчика суд полагает заявленный в иске срок исполнения обязанности до 01.09.2024г. разумным и справедливым, отвечающим балансу интересов сторон.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Вятские Поляны Кировской области» в размере 6 000,00 рублей, однако, принимая во внимание материальное положение ответчика, являющегося казенным образовательным учреждением, источник его финансирования, учитывая положение ч.2 ст.333.20 НК РФ, суд считает возможным освободить МКОУ ООШ с.Ершовка от уплаты данной государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу с.Ершовка Вятскополянского района Кировской области (***) в срок до 01 сентября 2024 года устранить нарушения требований санитарного законодательства:

- провести ремонт стен и потолка в санузле для девочек на первом этаже, пола в санузле (кабинках) для девочек на втором этаже в соответствии с п.2.5.2 и п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- приобрести разделочные столы цельнометаллического покрытия в соответствии с требованиями п.2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- провести ремонт потолка, стен, пола складского помещения в соответствии с требованиями п.2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- провести ремонт стен и пола в цехе, предназначенном для обработки сырого мяса, рыбы в соответствии с п.2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» и п.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- провести ремонт стен в прачечной в соответствии с требованиями п.2.5.2 и п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2024 года

Судья Я.В. Бердникова