Решение № 2А-5570/2023 2А-5570/2023~М-4722/2023 М-4722/2023 от 2 ноября 2023 г. по делу № 2А-5570/2023

УИД 39RS0001-01-2023-005755-57

Дело № 2а-5570/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2023года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.,

при секретаре Изаак Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ПАО Совкомбанк к судебному приставу ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО1, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными бездействия по исполнительному производству,

У С Т А Н О В И Л:

ПАО Совкомбанк обратилось в суд с административным иском, в котором указало, что 27 апреля 2023 года на основании исполнительного листа ФС № 041461330, выданного Ленинградским районным судом Калининграда 13.03.2023 года по делу № 2-4586/2022, в ОСП Ленинградского района Калининграда в отношении должника ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 70477/23/39001-ИП об обращении взыскания на предмет залога – квартиру площадью 37,4 кв.м., КН №, расположенную по адресу: <адрес> путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 2 151 000 руб.

Как указывает административный истец, акт о наложении ареста в адрес взыскателя не поступал, арестованное имущество на реализацию не передано, публичные торги не назначены.

Длительное неисполнение требований исполнительного документа нарушает право взыскателя и причиняет дополнительные убытки.

ПАО Совокмбанк просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП ленинградского района Калининграда ФИО1 по неисполнению требований исполнительного документа ФС № 041461330, выданного Ленинградским районным судом Калининграда 13.03.2023 года по делу № 2-4586/2022, об обращении взыскания на предмет залога – квартиру площадью 37,4 кв.м., КН №, расположенную по адресу: <адрес> путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 2 151 000 руб., принадлежащую ФИО2 и в целях восстановления нарушенного права обязать судебного пристава исполнителя составить акт о наложении ареста залогового имущества, направить запрос в Фонд капитального ремонта Калининградской области для предоставления информации о наличии задолженности по капремонту, направить запрос в Управляющую компанию для предоставления информации о зарегистрированных лицах, направить запрос в БТИ о предоставлении копии поэтажного плана и экспликации, направить в Управление Ростреестра по Калининградской области о предоставлении выписки из ЕГРН на объект недвижимости, обязать совершить комплекс мер, направленных на передачу имущества должника для реализации на публичных торгах.

Стороны, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились. О дне и времени судебного разбирательства извещены надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи (п. 1 ст. 36 Федерального закона N 229-ФЗ).

Как установил суд, 27 апреля 2023 года на основании исполнительного листа ФС № 041461330, выданного Ленинградским районным судом Калининграда 13.03.2023 года по делу № 2-4586/2022, судебный приставом исполнителем ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО1 возбудил исполнительное производство № 70477/23/39001-ИП об обращении взыскания на предмет залога – квартиру площадью 37,4 кв.м., КН №, расположенную по адресу : <адрес> путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 2 151 000 руб., принадлежащую должнику ФИО2

Материалами исполнительного производства подтверждается, что 28 апреля 2023 года судебный пристав исполнитель ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО1 вынес постановление о наложении ареста на квартиру.

25 сентября 2023 года судебным приставом исполнителем ФИО1 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) – квартиры по адресу : <адрес>.

31 октября 2023 года заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава ОСП Ленинградского района Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО3 вынесено постановление о передаче на реализацию квартиры на торгах, 31 октября 2023 года оформлена заявка на торги арестованного имущества. К заявке приложены копия исполнительного документа, копия акта описи и ареста имущества от 19.10.2023 г., правоустанавливающие документы.

Как установил суд из представленных материалов исполнительного производства, судебный пристав исполнитель, возбудив исполнительное производство 27 апреля 2023, фактически приступил к его исполнению 25 сентября 2023 года, совершив действия по составлению акта о наложении ареста (описи имущества) спустя пять месяцев после возбуждения ИП.

Арестованное имущество передано на реализацию 31 октября 2023, т.е. спустя шесть месяцев после возбуждения исполнительного производства.

В рассматриваемом деле начальная продажная стоимость имущества, подлежащего передаче на тоги, установлена судебным решением, поэтому дополнительного процессуального времени для установления стоимости арестованного имущества не требовалось, между тем, требования исполнительного документа длительное время не исполнялись. Арестованное имущество передано на реализацию после обращения взыскателя в суд с настоящим административным иском.

Причин, объективно препятствующих судебному приставу исполнителю ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО1 исполнить требования исполнительного документа в двухмесячный срок, по делу не установлено, таких доказательств ответчиком не представлено.

Таким образом, совершенные по спорному исполнительному производству исполнительные действия, их последовательность, количество, виды и сроки совершения, требованиям полноты, эффективности и достаточности в конкретном исполнительном производстве не отвечают, поскольку несмотря на истекший с даты возбуждения исполнительных производств период к исполнению требований исполнительного документа не привели, целей и задач исполнительного производства не достигли; в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12 Федерального закона от N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" административный ответчик обязан совершить все необходимые действия и принять предусмотренный законом комплекс мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа; доказательств этого по спорному исполнительному производству административными ответчиками не представлено.

Таким образом, по делу установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО1, имея возможность исполнения требований исполнительного документа, не принял к этому надлежащих мер в установленный законом срок без видимых на то причин, тем самым допустил незаконное бездействие по исполнению требований исполнительного документа об обращении взыскания на заложенное имущество, чем нарушил права и законные интересы взыскателя ПАО Совкомбанк.

Вместе с тем, учитывая, что на день рассмотрения административного дела арестованное имущество передано на торги, правовых оснований для возложения на сторону административного ответчика обязанности по устранению прав взыскателя, связанных с передачей арестованного имущества для реализации на публичных торгах, у суда не имеется, в том числе и в части возложения на должностное лицо обязанности направления запросов в Фонд капитального ремонта Калининградской области для предоставления информации о наличии задолженности по капремонту, в Управляющую компанию для предоставления информации о зарегистрированных лицах, в БТИ о предоставлении копии поэтажного плана и экспликации. Наличие таких сведений при передаче арестованного имущества на торги специализированной организации не требуется. Правоустанавливающие документы к заявке на торги арестованного имущества от 31.10.2023 г. приложены.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении иска ПАО Сбербанк и наличии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО1 по неприятии мер к исполнению требований исполнительного документа об обращении взыскания на предмет ипотеки и передаче арестованного имущества должника на торги.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ПАО Совкомбанк к судебному приставу ОСП Ленинградского района Калининграда ФИО1, УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконными бездействия по исполнительному производству– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда ФИО1 по исполнительному производству № 70477/23/39001-ИП об обращении взыскания на предмет залога – квартиру площадью 37,4 кв.м., КН №, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую должнику ФИО2, и непринятия мер к передаче арестованного имущества для реализации на публичных торгах.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца.

Судья