Решение № 2А-1158/2025 2А-1158/2025~М-514/2025 М-514/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2А-1158/2025

Дело № 2а-1158/2025 УИД 23RS0051-01-2025-000889-21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тимашевск 18 июня 2025 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего – судьи Нестеренко М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Головко А.А.,

с участием помощника прокурора Тимашевского района Симоняна А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращения действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Тимашевский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованием признать прекратившим действие права административного ответчика на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик <данные изъяты> административному ответчику выдано водительское удостоверение сроком действия 10 лет. Таким образом, в настоящее время у административного ответчика имеются противопоказания для управления транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Тимашевского района Симонян А.А. поддержал административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его времени и месте, о причинах неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Представители заинтересованных лиц - ГБУЗ «Тимашевская центральная районная больница» МЗ КК, МРЭО Госавтоинспекция (по обслуживанию Тимашевского, Приморско-Ахтарского и Калининского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о его времени и месте, о причинах неявки не сообщили, представителем ГБУЗ «Тимашевская центральная районная больница» МЗ КК подано заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании главы 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом положений частей 1, 8 и 9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

Суд основывает свое решение на следующем.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 08.07.1999 N 118-О, от 25.09.2014 N 2158-О, от 29.03.2016 N 464-О и др.).

Как разъяснил Конституционный Суд РФ в определении от 27.02.2020 N 521-О, к числу таких требований Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» относит прохождение кандидатами в водители транспортных средств обязательного медицинского освидетельствования (пункт 6 статьи 23), в ходе которого должно быть подтверждено отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является необходимым условием для получения соответствующего права (пункт 1 статьи 26); перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1). Названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Согласно статьям 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом согласно части 2 статьи 24 указанного закона реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно карточке операции с водительским удостоверением ФИО1 16.12.2015 выдано водительское удостоверение категорий B, B1, C, C1 серии и номер <№>.

В соответствии с информацией ГБУЗ «Тимашевская центральная районная больница» МЗ КК от 31.03.2025, подтвержденной также в ходе судебного разбирательства, ФИО1 <данные изъяты>.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» заболевание с кодом F10.2 (психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ) отнесено к противопоказаниям к управлению транспортными средствами.

В данном случае, с учетом системного толкования вышеприведенных норм закона суд считает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Таким образом, с учетом медицинских противопоказаний, суд считает, что наличие у административного ответчика действующего права управлять транспортными средствами создает угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения.

Принимая во внимание, что при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, то такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращения действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Признать прекратившим действие права ФИО1, <дд.мм.гггг> года рождения, на управление транспортными средствами до улучшения состояния его здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.

Мотивированное решение составлено 24.06.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Нестеренко