Решение № 2А-420/2025 2А-420/2025~М-330/2025 М-330/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 2А-420/2025

Р Е ШЕ Н И Е

именем Российской Федерации

2 июня 2025 года село Большая Черниговка

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,

с участием помощника прокурора Большечерниговского района Самарской области Хандурдыева С.М.,

при секретаре Трубниковой Ю.С.

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-420/2025 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Большечерниговскому району Самарской области к ФИО1 ФИО6 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Большечерниговскому району Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осуждена 19 декабря 2019 года <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> области за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «г» УК РФ к 2 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком в один год; Постановлением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 4 февраля 2021 года условное осуждение ФИО1 отменено с заменой его на реальное отбытие наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 19 декабря 2019 года; с 24 февраля 2021 года по 5 июля 2022 года ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК № № УФСИН России по <данные изъяты> области; после освобождения ФИО1 прибыла на постоянное место жительства в <данные изъяты> район <данные изъяты> области; 28 февраля 2023 года ФИО1 поставлена на профилактический учет в О МВД России по Большечерниговскому району Самарской области 11 августа 2020 года ФИО7 был освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> области; Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 18 августа 2023 года в отношении ФИО1 Был установлен административный надзор; на основании Решений <данные изъяты> районного суда от 21 марта 2024 года и 4 ноября 2024 года административный надзор в отношении ФИО1 был продлен; 6 января 2025 года по истечении срока административного надзора ФИО1 была снята с учета.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на нормы ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Кодекса об административном судопроизводстве РФ, а также на то, что у ФИО1 имеется не погашенная судимость за совершение тяжкого преступления, она дважды, в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, сроком на период до даты погашения судимости до 5 июля 2030 года с установлением административных ограничений, а именно: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать указывая на то, что она встала на путь исправления, прошла лечение, в настоящее время не злоупотребляет алкоголем.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 поименованного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5).

Данные разъяснения даны и в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 19 декабря 2019 года, за совершение тяжкого преступления; с 18 августа 2023 года по 6 января 2025 года в отношении нее был установлен административный надзор, состояла на учете в Отделении МВД России по Большечерниговскому району Самарской области.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспорено стороной административного ответчика, что в период с 22 октября 2024 года по 25 марта 2025 года ФИО1 дважды привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанное подтверждается копиями протоколов об административном правонарушении и копиями постановлений о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства и принимая во внимание положения действующего законодательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года дважды привлечена к ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чет требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Однако, учитывая требования действующего законодательства, а именно положений части 1 статьи 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд полагает, что срок административного надзора надлежит установит на один год, поскольку установление административного надзора до погашения судимости противоречит нормам действующего законодательства.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований части 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Исходя из части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Ввиду того, что установление ограничения в виде обязания поднадзорного лица являться в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации является обязательным, суд считает в данной части заявление также обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Данные административные ограничения полностью будут соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ею новых преступлений и других правонарушений.

Установление иных административных ограничений, в данный момент суд считает нецелесообразным, учитывая то, что ФИО1 прошла лечение хронического алкоголизма, что подтверждается справкой от 28 апреля 2025 года, а все, совершенные ею административные правонарушения были совершены именно в состоянии алкогольного опьянения, а также учитывая наличие на иждивении ФИО1 малолетнего ребенка (дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Большечерниговскому району Самарской области – удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения сроком на один год, начало исчисления срока со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, следующие административные ограничения:

обязать являться на регистрацию в Отделение МВД России по Большечерниговскому району 1 раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение десяти дней.

Решение изготовлено 2 июня 2025 года.

Председательствующий Е.Н.Дмитриева