Решение № 2-608/2025 2-79/2026 2-79/2026(2-608/2025;)~М-606/2025 М-606/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2-608/2025

Гражданское дело № 2-79/2026

УИД 55RS0018-01-2025-000862-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2026 г. р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Гальковой Т.Р.,

при секретаре судебного заседания Тыриной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению Марьяновского района Омской области «Марьяновский детский сад №2» о возложении обязанности принять необходимые меры к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе обратился в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что при проведении профилактического визита с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бюджетного дошкольного образовательного учреждения Марьяновского района «Марьяновский детский сад №2» (далее - БДОУ «Марьяновский детский сад №2»), расположенного по адресу, <адрес> установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, а именно:

-покрытие стола для работы с тестом (столешница) на пищеблоке имеет цельнометаллическое покрытие, что является нарушением п. 2.4.6.2 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН 2.4.3648-20).

-для приготовления блюд на пищеблоке используется кухонная посуда (кастрюли № шт.) из алюминия, что является нарушением п. 2.4.6.2 СанПиН 2.4.3648-20.

-шкафчики для одежды воспитанников имеют дефекты в виде сколов, расслоения деревянной поверхности и деформации дверей в приемных: подготовительная группа (№ шт.), старшая группа «Почемучки» (№ шт.), старшая группа «Подсолнушки» (№ шт.), средняя группа (№ шт.), что является нарушением п. 2.4.9 СанПиН 2.4.3648-20.

-краны № шт.) на раковинах для мытья рук воспитанников имеют дефекты в виде коррозии металла, что является нарушением п. 2.4.11 СанПиН 2.4.3648-20.

-кафельная настенная плитка имеет дефекты в виде раскрытия швов, межплиточные швы со следами растрескивания герметика, содержат застарелую грязь, что является нарушением п. 2.5.3 СанПин 2.4.3648-20.

-конструкция окон не обеспечивает возможность проведения проветривания, оконные рамы находятся в ветхом изношенном состоянии, что препятствует проведению очистки оконных рам от грязи, отмечаются следы отслоения окрашенной поверхности, расслоения дерева в приемной № младшей группы (№), в приемной № младшей группы (№), в приемной подготовительной группы (№), в туалетной подготовительной группы (№), в приемной старшей группы «Почемучки» (№), в туалетной старшей группы «Почемучки» (№), в туалетной средней группы (№), в приемной средней группы (№), в приемной старшей группы «Подсолнушки» №), что является нарушением п. 2.7.2 СанПин 2.4.3648-20.

-в туалетной старшей группы «Почемучки» унитазы (№ шт.) не оборудованы кабинками, что является нарушением п. 3.1.7 СанПиН 2.4.3648-20.

-не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, так в ДД.ММ.ГГГГ и истекший период ДД.ММ.ГГГГ. не проводились лабораторные исследования в рамках производственного контроля, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 32 (далее - 2.3/2.4.359020).

-моечные ванны, установленные в буфетных №-ти групп (№ шт.) имеют дефекты в виде коррозии металла, размер моечных ванн не позволяет проводить мытье и обработку посуды с ее полным погружением, что является нарушением п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

С целью устранения выявленных нарушений юридическому лицу БДОУ «Марьяновский детский сад №2» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №580/ПВ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Решениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнение предписания в части пунктов 3, 4, 5, 7 и 8 в связи с их выполнением БДОУ «Марьяновский детский сад №2». За невыполнение в срок законного предписания №580/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №12 в Марьяновском судебном районе Омской области БДОУ «Марьяновский детский сад №2» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Просил обязать БДОУ «Марьяновский детский сад №2» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

-оборудовать стол для работы с тестом деревянной доской/заменить стол для работы с тестом в соответствии с п. 2.4.6.2 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

-заменить кухонную посуду (кастрюли № шт.) для приготовления блюд на пищеблоке выполненные из алюминия в соответствии п. 2.4.6.2 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

-произвести замену оконных рам, находящихся в ветхом изношенном состоянии в приемной № младшей группы (№), в приемной № младшей группы (№), в приемной подготовительной группы (№), в туалетной подготовительной группы №), в приемной старшей группы «Почемучки» (№), в туалетной старшей группы «Почемучки» (№), в туалетной средней группы (№), в приемной средней группы (№), в приемной старшей группы «Подсолнушки» (№) в соответствии с п. 2.7.2 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

-заменить ванны для мытья посуды, установленные в буфетных №-ти групп (№ шт.) в соответствии с п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участие не принимал, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика БДОУ «Марьяновский детский сад №2» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлений, ходатайств не представлено.

Представитель третьего лица, Комитета по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлений, ходатайств не представлено.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав все представленные по делу доказательства, дав им в совокупности оценку, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статья 39 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статья 39).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно подпункту 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу части 2 статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Согласно выписке ЕГРЮЛ Бюджетное дошкольное образовательное учреждение Марьяновского района Омской области «Марьяновский детский сад №2» является юридическим лицом и осуществляет образовательную деятельность (л.д.45-62).

ДД.ММ.ГГГГ Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе уведомил БДОУ «Марьяновский детский сад №2» о проведении профилактического визита в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).

ДД.ММ.ГГГГ Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе уведомил БДОУ «Марьяновский детский сад №2» о приостановлении профилактического визита с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе проведен профилактический визит в отношении БДОУ «Марьяновский детский сад №2».

В ходе вышеуказанного профилактического визита выявлены нарушения, что подтверждается актом профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ:

СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

п. 2.4.6.2 - покрытие стола для работы с тестом (столешница) на пищеблоке имеет цельнометаллическое покрытие.

п. 2.4.6.2 - для приготовления блюд на пищеблоке используется кухонная посуда (кастрюли № шт.) из алюминия.

п. 2.4.9 - шкафчики для одежды воспитанников имеют дефекты в виде сколов, расслоения деревянной поверхности и деформации дверей в приемных: подготовительная группа № шт.), старшая группа «Почемучки» (№ шт.), старшая группа «Подсолнушки» (№ шт.), средняя группа (№ шт.).

п. ДД.ММ.ГГГГ - краны № шт.) на раковинах для мытья рук воспитанников имеют дефекты в виде коррозии металла.

п. 2.5.3 - кафельная настенная плитка имеет дефекты в виде раскрытия швов, межплиточные швы со следами растрескивания герметика, содержат застарелую грязь, что не позволяет проводить качественную обработку в буфетной средней группы и № младшей группы.

п. 2.7.2 - конструкция окон не обеспечивает возможность проведения проветривания, оконные рамы находятся в ветхом изношенном состоянии, что препятствует проведению очистки оконных рам от грязи, отмечаются следы отслоения окрашенной поверхности, расслоения дерева в приемной № младшей группы (№), в приемной № младшей группы (№), в приемной подготовительной группы (№), в туалетной подготовительной группы (№), в приемной старшей группы «Почемучки» (№), в туалетной старшей группы «Почемучки» (№), в туалетной средней группы (№ в приемной средней группы (№), в приемной старшей группы «Подсолнушки» (№).

п. 3.1.7 - в туалетной старшей группы «Почемучки» унитазы (№ шт.) не оборудованы кабинками.

СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

п. 2.1 - не организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, так в ДД.ММ.ГГГГ. и истекший период ДД.ММ.ГГГГ. не проводились лабораторные исследования в рамках производственного контроля.

п. 2.9 - моечные ванны, установленные в буфетных №-ти групп (№ шт.) имеют дефекты в виде коррозии металла, размер моечных ванн не позволяет проводить мытье и обработку посуды с ее полным погружением (л.д. 15-20).

С целью устранения выявленных нарушений юридическому лицу БДОУ «Марьяновский детский сад №2» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №580/ПВ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-24).

Ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе Х вынесены решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №580/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного БДОУ «Марьяновский детский сад №2» в части пунктов 3, 4, 5, 7 и 8 (л.д.32-35).

За невыполнение в срок законного предписания №580/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе Х в отношении юридического лица БДОУ «Марьяновский детский сад №» составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д.36-39).

В судебном заседании установлено, что нарушения, выявленные в ходе профилактического визита, на момент рассмотрения дела не выполнены в полном объеме.

Пункт 2.4.6.2 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

Пункт 2.4.6.2 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания.

Пункт 2.7.2 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Пункт 2.9 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о несоблюдение ответчиком санитарных норм и правил, чем нарушают права неопределенного круга лиц (в том числе несовершеннолетних) на благоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку, создают угрозу их жизни и здоровью.

На основании изложенного требования истца суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, в случае если они могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения решения суда, с учетом установленных обстоятельств дела, суд принимает во внимание, что для устранения вышеуказанных нарушений необходимы значительные материальные затраты, а также время, необходимое для решения вопроса о финансировании работ, специфику таких работ и объем работ, считает возможным установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 103 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно подпункту 19 пункту 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

С учетом принятого решения об удовлетворении иска, исходя из имущественного положения ответчика, в соответствии с частью 2 статьи 333.20 НК РФ суд считает возможным уменьшить сумму государственной пошлины и взыскать с БДОУ «Марьяновский детский сад №2» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Любинском районе (ОГРН №, ИНН №) к Бюджетному дошкольному образовательному учреждению Марьяновского района Омской области «Марьяновский детский сад №2» (ОГРН № ИНН №) о возложении обязанности принять необходимые меры к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить.

Возложить на Бюджетное дошкольное образовательное учреждение Марьяновского района Омской области «Марьяновский детский сад №2» осуществляющее деятельность по адресу: <адрес> принять необходимые меры к устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

-оборудовать стол для работы с тестом деревянной доской/заменить стол для работы с тестом в соответствии с п. 2.4.6.2 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

-заменить кухонную посуду (кастрюли № шт.) для приготовления блюд на пищеблоке выполненные из алюминия в соответствии п. 2.4.6.2 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

-произвести замену оконных рам, находящихся в ветхом изношенном состоянии в приемной № младшей группы №), в приемной № младшей группы №), в приемной подготовительной группы (№ в туалетной подготовительной группы (№), в приемной старшей группы «Почемучки» (№), в туалетной старшей группы «Почемучки» (№), в туалетной средней группы (№), в приемной средней группы (№), в приемной старшей группы «Подсолнушки» (№) в соответствии с п. 2.7.2 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

-заменить ванны для мытья посуды, установленные в буфетных №-ти групп (№ шт.) в соответствии с п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Взыскать с Бюджетного дошкольного образовательного учреждения Марьяновского района Омской области «Марьяновский детский сад №2» в бюджет местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд.

Судья Т.Р. Галькова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.