Решение № 2-978/2018 2-978/2018~М-751/2018 М-751/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-978/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.06.2018 Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе судьи Орловой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 20.06.2017,

при секретаре судебного заседания Шушаковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-978/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области о включении в страховой стаж периодов и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородному району Свердловской области, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, включить период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородному району Свердловской области произвести перерасчет пенсии и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов, с даты обращения за её назначением ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований ФИО1 в исковом заявлении указала, что она является получателем пенсии по старости. Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ во включении в страховой стаж периода проживания с супругом, проходившим военную службу, ей было отказано на основании, что период проживания с супругом военнослужащим, проходившим военную службу по призыву не может быть засчитан в страховой стаж. Считает данный отказ незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование своей позиции указала, что в страховой стаж включаются периоды проживания супругов военнослужащих, проходивших военную службы по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудится, в связи с отсутствием возможности трудоустройства. Согласно представленной справки, ст. лейтенант ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу не по контракту, а по призыву в Вооруженных Силах СССР на должности офицерского состава. Просит учесть, что при обращении в пенсионный орган, истцом была представлена справка из военкомата, в которой отсутствовали сведения о том, что ФИО1 в период службы супруга проживала совместно с ним.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, направил письменные пояснения в которых указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в качестве командира взвода в звании лейтенанта. При этом он получал военное довольствие в размере 250руб. и проживал в благоустроенном офицерском общежитии. По прибытии к нему супруги с дочерью, в феврале 1985 ему была выделена комната в двухкомнатной квартире, где он проживал с семей до конца службы.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Порядок включения периодов работы и иных периодов в страховой стаж для установления страховой пенсии регулируются нормами главы 3 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных ПП РФ от 02.10.2014 № 1015.

В страховой стаж, наравне с периодами работы и иной деятельности, включаются иные периоды, предусмотренные ст.12 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе, период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более 5 лет в общей сложности.

Обращаясь в суд, истец ФИО1 просит включить период проживания с супругом, проходящим военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в её страховой стаж.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

До ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О всеобщей воинской обязанности».

Согласно ст. 66 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ), лица офицерского состава запаса могут быть определены в мирное время на действительную военную службу для использования на офицерских должностях:

в добровольном порядке - решением Министра обороны СССР;

по призыву - на два - три года из числа лиц, имеющих возраст не более 30 лет, в количестве и по военно-учетным специальностям, определяемым Советом Министров СССР.

В соответствии с п. 3 ст. 64 Закона запас офицерского состава Вооруженных Сил СССР образуется, в том числе из лиц, прошедших военную подготовку в гражданских учебных заведениях и получивших офицерское звание после сдачи ими установленных экзаменов.

Из материалов дела следует, что ФИО3 и истец ФИО1 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Уральском политехническом институте им.Кирова.

В соответствии с военным билетом ВЦ № прошел военную подготовку при институте.

Звание лейтенант было присвоено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ приказом МО СССР N 0265, что подтверждается военным билетом.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в качестве командира взвода.

Согласно справке военного комиссариата города Нижний Тагил и Пригородного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № старший лейтенант запаса ФИО3 проходил военную службу по призыву (действительную (сверхсрочную) военную службу) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ним проживала супруга ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию с УВЗ им. Ф.Э. Дзержинского в связи с переводом мужа на новое место службы в другую местность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (Постановление Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 г. N 8-П; Определение Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 г. N 320-О; Постановление Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П).

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от 30.03.1995 N 1-4-У «О некоторых вопросах, связанных с применением пункта 1 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» офицеры, проходящие военную службу по призыву, по своему правовому положению приравниваются к офицерам, проходящим военную службу по контракту. Поэтому на их жен распространяется действие п. «г» ст. 92 Закона РСФСР от 20.11.1990.

До введения контрактной системы п. «г» ст. 92 Закона РСФСР от 20.11.1990 применяется к супругам лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы.

В соответствии с п. «г» Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в периоды подлежащие включению в общий трудовой стаж относятся проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;

В силу положений ст. 1 ранее действовавшего Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» от 22.01.1993 N 4338-1 и утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ, офицеры, проходящие военную службу по призыву, по своему правовому положению приравниваются к офицерам, проходящим военную службу по контракту.

При этом согласно п. 4 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с 1992 года - в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих - граждан были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению учреждения здравоохранения их дети нуждались в постороннем уходе. Указанные периоды не прерывают трудовой стаж, необходимый для получения пособий по социальному страхованию. В указанные периоды супругам военнослужащих - граждан, если они утратили право на пособие по безработице, выплачивается ежемесячное пособие в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, а именно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил военную службу, которая по своему правовому положению была приравнена к контрактной службе, суд считает, что исковые требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению.

В связи с включением спорного периода, пенсия истца подлежит перерасчету с момента её назначения.

Как следует из представленных документов, пенсия ФИО1 назначена ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ответ должностного лица пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ по мнению суда прав заявителя не нарушает. Действующее законодательство РФ не предусматривает возможность обжалования содержания ответов на обращения граждан в случае их несогласия с ними. Пункт 4 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает право граждан обжаловать только принятое по обращению решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения.

Учитывая, что ответчиком какого-либо решения не принималось, оснований для признания ответа должностного лица Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижний Тагил и Пригородному району Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Включить в страховой стаж истца ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области обязанность произвести перерасчет пенсии и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов, с даты обращения за её назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 26.06.2018.

Председательствующий – Т.А.Орлова