Постановление № 5-254/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-254/2019

№ 5-254/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2019 года ст. Северская

Судья Северского районного суда Краснодарского края Андреева Е.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Респ. Украина, зарегистрированной по адресу: <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющей, проживающей в тепличном комплексе в границах АКХ «Львовское» Северского района Краснодарского края, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Привлекаемой к административной ответственности разъяснены права, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в ходе миграционного контроля в тепличном комплексе, расположенном по адресу: Краснодарский край, Северский район в границах АКХ «Львовское» была выявлена гражданка Респ. Украина ФИО1, въехавшая на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без получения разрешения для осуществления трудовой деятельности на территории Краснодарского края, установленного п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». При этом ФИО1, являясь иностранным гражданином, повторно в течение года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 и ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении полностью признала и раскаялась. Пояснила, что прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, осуществляла трудовую деятельность в качестве разнорабочего в тепличном комплексе АКХ «Львовское» Северского района Краснодарского края без заключения трудового договора. Патента на осуществление трудовой деятельности не имеет.

Обстоятельства дела, помимо признательных показаний ФИО1, объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ФИО1; сведениями Автоматизированной системы Центрального банка данных учета иностранных граждан ФМС России, согласно которым ФИО1 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок его пребывания на территории РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ, цель пребывания указана, как «частная», миграционной картой ФИО1, привлекалась к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 18.8 и по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при этом она в течение одного года привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 14.02.2013 года № 4-П указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П и др.).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и приходит к выводу о назначении ей административного наказания, предусмотренного санкцией статьи в виде административного штрафа без дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с тем, что выезд из РФ в Республику Украину по адресу проживания ФИО1 в настоящее время затруднителен в виду проходящего там вооруженного конфликта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, в отношении привлекаемого лица судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Штраф вносится или перечисляется в УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Северскому району), Южное ГУ Банка России, расчетный счёт: <***>, ИНН: <***>, КПП: 234801001, БИК: 040349001, ОКТМО: 03643000, КБК: 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья Е.А.Андреева