Решение № 2-1751/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-1751/2019

Дело № -1751


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.08.2019 г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Ф. Ерулаевой,

с участием прокурора Л.Ю. Хайруллина,

при секретаре А.И. Гайсиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполнительного комитета ЗМР РТ к ФИО1, ФИО5 (ФИО4 )Екатерине Витальевне о выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

по встречному иску ФИО1, ФИО2 к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ об обязании предоставить жилое помещение в собственность,

установил:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО5(ФИО4 ) Екатерине Витальевне о выселении из жилого помещения в аварийном доме по адресу <адрес>, снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что ответчики являлись собственниками жилого помещения общей площадью 38,3кв.м с кадастровым номером № по адресу <адрес>, ответчики зарегистрированы в указанном жилом помещении. Постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от 31.12.2011 №2425 «О признании многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района аварийными и подлежащими сносу» и постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от 31.07.2014 №1553 «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района» жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 05.06.2016 Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района принято постановление № 1166 об изъятии земельного участка по адресу <адрес> расположенных на нем объектов недвижимого имущества. Решением Зеленодольского городского суда РТ от 06.04.2017 жилое помещение по адресу <адрес> изъято в муниципальную собственность. Возмещение за указанное изымаемое жилое помещение выплачено ответчикам в полном объеме. Переход права собственности на жилое помещение за МО «Зеленодольский муниципальный район РТ» зарегистрирован в ЕГРН. В связи с тем, что ответчики не имеют иное жилье, им предложено заключить с НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» договор денежного займа на приобретение квартиры либо договора найма жилого помещения. От заключения указанных договоров ответчики отказались. Ответчикам направлены уведомления о необходимости освободить жилое помещение. Однако в указанный срок ответчики не освободили жилое помещение, проживание в аварийном доме угрожает жизни и здоровью ответчиков, в связи с чем истец вынужден обратиться с данным иском в суд.

Ответчики иск не признали, обратились со встречным иском к исполкому ЗМР РТ об обязании предоставить жилое помещение, отвечающее требованиям благоустроенности применительно к условиям г.Зеленодольска согласно нормам предоставления в собственность, на том основании, что квартира по адресу <адрес> была приобретена в кредит по стоимости ... В настоящее время имеется долг с процентами перед ПАО «Сбербанк России». Жилой дом, в котором расположенная указанная квартира, признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу. Приобретая аварийную квартиру, ФИО1 и ФИО3 не знали о ее состоянии. В связи с вышеизложенным считают, что приобрели право на предоставление им жилого помещения, отвечающего требованиям благоустроенности применительно к условиям г.Зеленодольска согласно нормам предоставления в собственность.

Представитель истца по основному иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ ФИО9, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на иске настаивала, встречные исковые требования не признала.

Ответчик и представитель ответчика ФИО3 по основному иску, истец и представитель истца ФИО3 по встречному иску ФИО1, действующая в интересах ФИО3 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, на встречных требованиях настаивала.

Представитель третьего лица НО ГЖФ при Президенте РТ в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения представителя исполкома ЗМР РТ, ФИО1, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск о выселении из аварийного жилья удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 25 Всеобщей Декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со пп. 1и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п.2 ст. 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ от 31.12.2011 №2425 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.6-7 т.1).

Постановлением исполкома ЗМР РТ №1166 от 05.05.2016 земельный участок по адресу: <адрес> изъят для муниципальных нужд (л.д.14 т.1).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от 06.04.2017 по делу №2-998, вступившим в законную силу с 26.02.2018 (л.д.17-24 т.1) постановлено:

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащую на праве общей долевой собственности в 1/2 доле каждой ФИО1, ФИО4 квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 39 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, с выплатой выкупной цены ФИО1, ФИО4 в размере по ... каждой в соответствии с их долями в праве общей долевой собственности на квартиру.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО4 в 1/2 доли каждой на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 39 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> после выплаты ФИО1, ФИО4 выкупной цены в размере по ... каждой.

Признать право собственности МО «Зеленодольский муниципальный район» РТ на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 39 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО4 госпошлину в размере .... с каждой в бюджет муниципального образования город Зеленодольск.

Из платежных поручений№, №, №, № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (в настоящее время ФИО5) Е.В. перечислено ...., ...., ФИО1 ...., .... в счет выкупной цены за квартиру и долю в праве собственности на земельный участок (л.д.173, 174, 175, 176 т.1). Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно постановлению исполкома ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО1 предложено жилое помещение, принадлежащее НО «ГЖФ при Президенте РТ», расположенное по адресу: <адрес> на условиях (найма/выкупа) (л.д.86 т.1).

В Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> указано муниципальное образование Зеленодольский муниципальный район РТ, что подтверждается выпиской (л.д.29-30 т.1).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства ФИО4 и ФИО1 (л.д.239 т.1).

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с ФИО6, после чего ей была присвоена фамилия ФИО5. (л.д.177).

Судом установлено, что ФИО4 (в настоящее время ФИО5) Екатерине Витальевне на праве долевой собственности в 1/2 доле принадлежит жилое помещение по адресу РТ <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.238 т.1) и не опровергнуто представителем ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района РТ в адрес ФИО1, ФИО4 направлены уведомления, в котором просят о выселении в разумный срок в течение 30 дней, добровольном освобождении жилого помещения по адресу <адрес> (л.д.32,33-35, 36 т.1).

Как установлено судом из пояснений ФИО1, ответчики не освободили жилое помещение, они остались в доме одни, но продолжают в нем проживать, не снялись с регистрационного учета.

Таким образом, суд, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Ответчики зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении по адресу <адрес>, непригодном для проживания, несмотря на то что ответчикам предложена квартира по адресу: <адрес> перечислена выкупная стоимость изъятого жилого помещения.

Из пояснений представителя исполкома ЗМР РТ следует, что указанная квартира свободна от прав третьих лиц и находится в конкурсе.

ФИО1 пояснила суду, что она осмотрела указанную квартиру, но отказалась от нее.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчики на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных помещений по Зеленодольскому муниципальному району не состоят (л.д.240 т.1).

Учитывая существование угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в результате которой может произойти обрушение многоквартирного дома по адресу <адрес>, наличии возможности причинения вреда жизни и здоровью ответчиков ввиду аварийного состояния многоквартирного жилого дома, а также регистрации перехода права собственности на спорное жилое помещение МО «Зеленодольский муниципальный район», то суд считает, что выселение ответчиков из жилого помещения по адресу <адрес> является необходимой мерой.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исполкома ЗМР РТ о выселении ФИО1 и ФИО3 из жилого помещения по адресу <адрес>.

Исковые требования исполкома ЗМР РТ о снятии ФИО1 и ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу удовлетворению не подлежат на основании следующего.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО1 и ФИО3 ( ФИО4 ) с регистрационного учета по адресу <адрес>.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

ВозмещениеВозмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Решением Зеленодольского городского суда РТ от 06.04.2017, вступившем в законную силу с 26.02.2018, установлено, что процедура изъятия, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ, Исполкомом ЗМР РТ полностью соблюдена. (л.д.21 т.1).

Между ФИО1 и ФИО2 и исполкомом ЗМР РТ соответствующего соглашения о выкупе жилого помещения, подлежащего сносу достигнуто не было, поэтому суд пришел к выводу о необходимости принудительного выкупа квартиры <адрес>, в связи с чем ответчикам перечислена выкупная стоимость изъятого жилого помещения.

Жилищное законодательство Российской Федерации не содержит положений, обязывающих органы местного самоуправления предоставлять другие жилые помещения на праве собственности гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда. Предусмотрена возможность предоставления взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению сторон.

Исходя из системного толкования ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч.3 ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» другое жилое помещение собственнику предоставляется не бесплатно, а лишь с зачетом выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.

Возможность бесплатного представления гражданам жилых помещений во внеочередном порядке предусмотрена п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договорам социального найма для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст. 49, ч.1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.1, п.1,ч.2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Программа переселения граждан из аварийного жилья не предусматривает улучшение жилищных условий. Предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Как установлено судом, на учете по Зеленодольскому муниципальному району в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 и ФИО3 не состоят (л.д.240 т.1).

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 и ФИО3 об обязании предоставить жилое помещение, отвечающее требованиям благоустроенности применительно к условиям г.Зеленодольска согласно нормам предоставления в собственность являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку основаны на неверном толковании норм жилищного права

На основании изложенного и руководствуясь ст.56, 61, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить частично.

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения по адресу <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Встречный иск ФИО1, ФИО2 к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ об обязании предоставить жилое помещение, отвечающее требованиям благоустроенности применительно к условиям г.Зеленодольска согласно нормам предоставления в собственность оставить без удовлетворения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца.

Судья