Решение № 2-1330/2025 2-1330/2025~М-922/2025 М-922/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-1330/2025

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Петровой А.В., с участием прокурора Поповой А.Г., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2025-001547-73 (2-1330/2025) по иску прокурора города Усолье – Сибирское в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребёнка Ф.И.О8, к администрации муниципального образования города Усолье – Сибирское о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор города Усолье-Сибирское обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребёнка Ф.И.О2, к администрации муниципального образования <адрес> – Сибирское о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. В обоснование искового заявления, указав, что прокуратурой города проведена проверка по обращению инвалида (данные изъяты) группы Ф.И.О1 о нарушении жилищного законодательства администрацией <адрес>.

Установлено, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-па Ф.И.О1 и член её семьи приняты на учёт граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения как граждане, жилое помещение которых признано непригодным для проживания.

Между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> и Ф.И.О1 заключен договор социального найма (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен сын – Ф.И.О2

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-па многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 6, 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит: обязать администрацию <адрес> (ИНН (данные изъяты) во внеочередном порядке на условиях договора социального найма предоставить Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее члену семьи Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в границах <адрес> благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 32 кв.м.

В судебном заседании прокурор Попова А.Г. на уточнённых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в уточнённом исковом заявлении.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребёнка Ф.И.О2, в судебном заседании на уточнённых исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в уточнённом исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности Ф.И.О4 (л.д. 38) в судебном заседании просила в удовлетворении уточнённых исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 31-33).

Выслушав прокурора, истца и представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ и ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилище неприкосновенно, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1,3).

В силу статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86- 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является исполнение обязанности в натуре.

Судом установлено, что согласно справке серия МСЭ-ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ, Ф.И.О1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы по общему заболеванию (бессрочно) (л.д. 20).

Ф.И.О1 приходится матерью несовершеннолетнему Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 25).

Истец Ф.И.О1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 144, площадью 18,1 кв.м., на основании договора социального найма (данные изъяты) жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> и Ф.И.О1 Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи: Ф.И.О2 – сын (л.д. 11-14).

Истец Ф.И.О1 вместе с несовершеннолетним сыном Ф.И.О2 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 26). Фактически истец Ф.И.О1 проживает в спорном жилом помещении с момента регистрации, что подтверждено истцом в судебном заседании и не оспорено ответчиком.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-па Ф.И.О1 и её член семьи Ф.И.О2 признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и малоимущими гражданами, также приняты в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как граждан, жилое помещение которых признано непригодным для проживания (л.д. 17-18).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)-па (л.д. 19).

Указанный многоквартирный дом в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Иркутской области «Переселение граждан, проживающих на территории Иркутской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года, в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 01.04.2019 № 270-пп не попал, поскольку был признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году на подъездных дверях многоквартирного дома по <адрес>, размещались информационные объявления о наличии у граждан права на предоставление жилых помещений маневренного фонда, что подтверждается актом о размещении сообщения о предоставлении жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

В то же время, истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Ф.И.О2, по вопросу предоставления маневренного фонда в города не обращалась.

Согласно справке, выданной председателем комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, Ф.И.О6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.И.О2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоят в администрации <адрес> на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как граждане, жилое помещение которых в установленном порядке признано непригодным для проживания (л.д. 34).

Как следует из уведомлений ЕГРН Ф.И.О1 и Ф.И.О2 в собственности жилых помещений не имеют (л.д. 39, 40).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. 87 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая, тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

В ответ на заявление Ф.И.О1 от ДД.ММ.ГГГГ № МУ-КУМИ-ПГУН-(данные изъяты) о признании её и члена её семьи нуждающимися в предоставлении жилого помещения и малоимущими как граждан, жилое помещение которых признано непригодным для проживания (многоквартирный дом признан аварийным), администрация <адрес> ДД.ММ.ГГГГ уведомила Ф.И.О1 о том, что она и член её семьи приняты на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения и включены в список граждан, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения, как граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений, требованиям. Кроме того, сообщила, что жилищным законодательством не определен срок, в течение которого должно быть предоставлено жилое помещение. Ей будет предоставлено жилое помещение при наличии свободного (л.д. 16).

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Ответчиком в судебном заседании заявлено, что срок расселения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Столь длительный срок расселения и сноса указанного дома нарушает права граждан на жилище и его безопасность, поскольку износ конструкций жилого дома достиг недопустимого уровня. Ввиду аварийного состояния многоквартирного дома, невозможности его дальнейшей безопасной эксплуатации, промедление в переселении его жителей может привести к причинению вреда здоровью, гибели людей при его обрушении либо к возникновению в связи с этим аварийных ситуаций. Нерасселение жителей аварийного многоквартирного дома создает реальную угрозу для неопределенного круга лиц, которые постоянно или временно находятся в многоквартирном доме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

При установлении факта опасности жилого помещения, многоквартирного дома для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и сроков переселения, установленных региональными или муниципальными программами. Также действующее законодательство не связывает реализацию органами местного самоуправления своих полномочий с их финансовыми возможностями.

Разрешая спор, суд, руководствуясь нормами статей 10, 11, 15, 57, 60, 61, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 1, 10 Гражданского кодекса РФ, учитывая, что жилое помещение, предоставленное истцу и члену её семьи, признано в установленном порядке и компетентным органом непригодным для проживания, приходит к выводу, что проживание в нем является опасным для жизни и здоровья граждан, таким образом, требование о предоставлении взамен занимаемого другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма является обоснованным.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Усолье – Сибирское в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребёнка Ф.И.О2, к администрации муниципального образования города Усолье – Сибирское о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования города Усолье – Сибирское (ИНН (данные изъяты) предоставить ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребёнка Ф.И.О2, на условиях договора социального найма пригодное для проживания жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным правилам и нормам, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 32 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья А.Н. Касимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.