Решение № 2-2091/2020 2-2091/2020~М-1210/2020 М-1210/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-2091/2020

Дело № 2-2091/2020

УИД 26RS0001-01-2020-002482-65


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 мая 2020 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пшеничной Ж.А., помощника судьи Смахтиной И.Э., секретаря судебного заседания Пилипенко И.Г., при ведении протокола секретарем, с участием старшего помощника прокурора <адрес> Лаптевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> юриста 1 класса Иванченко А.А., действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «УК ДОМОВОЙ КОМИТЕТ» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации,

установил:

заместитель прокурора <адрес> Иванченко А.А., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями к ООО «УК ДОМОВОЙ КОМИТЕТ» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, в обоснование указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «УК ДОМОВОЙ КОМИТЕТ», расположенного по адресу: <адрес>, оф. 438 требований, предусмотренных Федеральным законом от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту Закон № 209-ФЗ) по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № ПР от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту Приказ №/пр).

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «УК ДОМОВОЙ КОМИТЕТ» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ и является в силу п.2.2 Закона № поставщиком информации, предусмотренной Федеральным законом.

Ссылаясь на Закон № 209-ФЗ, ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, указывает, что ТСЖ обязано размещать информацию о своей деятельности на официальном сайте http://dom.gosuslugi.ru, который определен приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет». В ходе проверки выявлено, что в нарушение ст. 6 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа № ПР, ООО «УК ДОМОВОЙ КОМИТЕТ» в системах ГИС ЖКХ информация размещена не в полном объеме в пунктах 1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, п. 5.1, п. 5.3, п. 5.4, п. 6, п. 7, п. 8, п. 9, п. 15, п. 17, п. 19.

Также, в нарушение части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, раздела 10 Приказа ООО «УК «ДОМОВОЙ КОМИТЕТ» на сайте www.dom.gosusmgi.ru не размещена: - информация о проведении ремонта, в том числе плановопредупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг; отсутствует информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ.

Допущенные ООО «УК ДОМОВОЙ КОМИТЕТ» нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, послужили основанием обращения прокурора в суд с настоящим иском, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Просил обязать ООО «УК ДОМОВОЙ КОМИТЕТ» (ИНН <***>) <адрес>, оф. 438 в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом № 209-ФЗ и разделом 10 Приказом №/пр, а именно –разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа №/пр в пунктах 1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, п. 5.1, п.5.2, п. 5.3, п. 5.4, п. 6, п. 7, п. 8, п.9, п.15, п. 17, п. 19.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Лаптева Е.В. поддержала доводы, изложенные в иске, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК «ДОМОВОЙ КОМИТЕТ» участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени проведения судебного заседания извещался по адресу, указанному в иске и выписке из ЕГРЮЛ, то есть в строгом соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ. В материалах дела имеются почтовые уведомления о возвращении корреспонденции, направленной ответчику. Также информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Промышленного районного суда <адрес>.

Таким образом, извещение ответчика произведено в соответствии с требованиями ст. ст. 113, в связи с чем, принимая во внимание положения ст. 6.1. ГПК РФ, гарантирующие сторонам в деле право на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Лаптеву Е.В., исследовав в совокупности все доказательства, представленные сторонами по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от дата № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тесту Закон «О ГИС ЖКХ») целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона «О ГИС ЖКХ» субъекты, размещающие информацию в системе, - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Статьей 6 Закона «О ГИС ЖКХ» определены виды информации, размещаемые в системе.

Поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную Законом «О ГИС ЖКХ», в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе (ст. 8 Закона «О ГИС ЖКХ»).

Разделом 10 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №пр от дата «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Минстроя РФ от дата №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлен официальный сайт для размещения указанной информации - http://dom.gosuslugi.ru.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ, ООО «УК ДОМОВОЙ КОМИТЕТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) числиться действующей организацией, не находится в стадии ликвидации, не ликвидировано.

В ходе проверки прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ООО «УК ДОМОВОЙ КОМИТЕТ» требований законодательства о порядке размещения информации установлено, что в нарушение приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России №/пр от дата на сайте http://dom.gosuslugi.ru, отсутствует информация о ООО «УК ДОМОВОЙ КОМИТЕТ» в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа №/пр в пунктах 1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, п. 5.1, п.5.2, п. 5.3, п. 5.4, п. 6, п. 7, п. 8, п.9, п.15, п. 17, п. 19.

Допущенные ООО «УК ДОМОВОЙ КОМИТЕТ» нарушения требований законодательства о порядке размещения информации, послужили основанием обращения прокурора в суд с настоящим иском, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В результате неисполнения ООО «УК ДОМОВОЙ КОМИТЕТ» требований действующего законодательства, нарушены права граждан-потребителей жилищно-коммунальных услуг на получение информации в полном объеме.

Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, то следует вести речь о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, в деятельности ООО «УК ДОМОВОЙ КОМИТЕТ» имеется незаконное бездействие по неисполнению требований действующего законодательства, выражающееся в непринятии мер по размещению в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства информации, обязательной к размещению.

На основании изложенного, суд находит требования прокурора об объязании устранения нарушений, законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора <адрес> юриста 1 класса Иванченко А.А., действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «УК ДОМОВОЙ КОМИТЕТ» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации - удовлетворить.

Обязать ООО «УК ДОМОВОЙ КОМИТЕТ» (ИНН <***>, <адрес>, офис 438) в срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме выявленные нарушения требований, предусмотренных Законом №209-ФЗ и разделом 10 Приказа №/пр, а именно разместить в официальных системах ЖКХ сведения, предусмотренные в разделе 10 Приказа №/пр в пунктах 1, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, п. 5.1, п.5.2, п. 5.3, п. 5.4, п. 6, п. 7, п. 8, п.9, п.15, п. 17, п. 19.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья подпись Ж.А. Пшеничная

Копия верна. Судья Ж.А. Пшеничная

Подлинник решения подшит

в материалах дела №

Судья Ж.А. Пшеничная