Решение № 2А-1456/2017 2А-1456/2017~М-1456/2017 А-1456/2017 М-1456/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2А-1456/2017

Дело №а-1456/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2017 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Калугиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Ли В.Р.,

с участием:

помощника Елизовского городского прокурора Никифоровой Я.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю к ФИО2 <данные изъяты> о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю,

у с т а н о в и л:

Административный истец Управление Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 <данные изъяты> о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 22 февраля 2015 года, где 26 февраля 2015 года встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> года, <адрес>, на срок до 22 мая 2015 года.

После чего ФИО2 <данные изъяты> оформил патент и продлил срок своего пребывания по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

24 марта 2016 года ФИО2 <данные изъяты> осуждён Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края за совершение преступления предусмотренного частью 1 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбытием наказания в Федеральном казенном учреждение «Исправительная колония № 5» Управления ФСИН России по Камчатскому краю.

По прибытию к месту отбывания наказания 31 мая 2016 года ФИО2 <данные изъяты> был поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <...> (Исправительная колония № 5) сроком до окончания отбытия наказания, то есть до 23 сентября 2018 года.

14 марта 2017 года Распоряжением № 1367-рн Министерства юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации.

На основании постановления Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 апреля 2017 года, ФИО2 <данные изъяты> переведен в Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 6» Управления ФСИН России по Камчатскому краю, расположенное по адресу: <...>, где был поставлен на учет по месту пребывания сроком до 23 сентября 2018 года.

Постановлением Елизовского районного суда Камчатского края от 16 августа 2017 года по ходатайству адвоката Каврыжникова И.О. в отношении осужденного ФИО2 <данные изъяты>. об условно-досрочном освобождении, суд вынес положительное решение.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 <данные изъяты> освобождается 29 августа 2017 года.

21 августа 2017 года в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 <данные изъяты>. принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

29 августа 2017 года гражданин Республики Узбекистан ФИО2 <данные изъяты>. в соответствии с ч. 1 статьей 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 - ФЗ в целях исполнения решения о депортации от 21 августа 2017 года, подвергнут помещению в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю» на срок 48 часов.

Депортация за пределы Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 <данные изъяты>. требует значительных временных затрат, а именно: истребование и получение денежных средств необходимых на приобретение ФИО2 <данные изъяты> авиабилета до Республики Узбекистан, создания приказа на командировку сотрудников УМВД России по Камчатскому краю, которые будут сопровождать ФИО2 <данные изъяты> до пункта пропуска через Государственную границу, приобретение самих авиабилетов, факт отсутствия у ФИО2 <данные изъяты>. постоянного места жительства в Камчатском крае, отсутствие законных оснований для трудоустройства на территории Камчатского края, а так же в виду того, что в соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального Закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ, иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел, либо в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

На основании изложенного административный истец просит продлить срок содержания и поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, расположенный по адресу <...>/а, на срок 60 суток.

В судебном заседании помощник Елизовского городского прокурора Никифорова Я.В. поддержала требования административного истца и считала необходимым поместить ФИО2 <данные изъяты> подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, на срок 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования подержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. При этом уточнил, что просят сократить срок помещения ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан до 30 суток в связи с тем, что уже приобретён авиабилет для ФИО2 на 12.09.2017, документы подготовлены.

Административный ответчик ФИО2 <данные изъяты>. требование о помещении его в специальное учреждение признал, согласился на депортацию.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив по правилам ст.ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Петропавловск-Камчатского городского суда ФИО2 <данные изъяты>. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, и ему назначено наказания в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данный приговор вступил в законную силу.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 14.03.2017 № 1367-рн признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2

Постановлением Елизовского районного суда Камчатского края от 16.08.2017, вступившим в законную силу 29.08.2017, ФИО2 освобождён условно – досрочно на не отбытый срок, составляющий 1 год 1 месяц 7 дней.

На основании решения начальника УМВД России по Камчатскому краю от 21 августа 2017 года ФИО2 <данные изъяты> в соответствии с ч. 1 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115–ФЗ в целях исполнения решения о депортации от 21.08.2017, подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на срок 48 часов.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, а также письменными доказательствами.

Предоставленные суду доказательства не опровергнуты сторонами в ходе судебного разбирательства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации».

В силу пункта 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно пункту 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 статьи 31 Закона N 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Учитывая изложенное, судья считает, что принятое распоряжение компетентного органа о нежелательном пребывании административного ответчика на территории Российской Федерации и решения о его депортации невозможно исполнить в связи с объективными обстоятельствами, и приходит к выводу о необходимости помещении ФИО2 <данные изъяты> в специальное учреждение до исполнения решения о депортации.

При этом суд исходит из наличия законных оснований для удовлетворения заявленных требований, так как решение Управления Министерства Внутренних дел России по Камчатскому краю о депортации и распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания, принятые в отношении административного ответчика, незаконными не признаны и подлежат исполнению.

Разрешая вопрос по уточнённым исковым требованиям о помещении ФИО2 <данные изъяты>. в специальное учреждение, суд находит их обоснованными, поскольку в данном случае имеется необходимость установления контроля за правомерностью его пребывания в специальном учреждении, и считает возможным установить срок помещения длительностью до 30 дней, как необходимый и достаточный для проведения мероприятий по депортации ФИО2 <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 180, 269 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Камчатскому краю удовлетворить.

Поместить ФИО2 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, находящийся по адресу: <...> «а», на срок 30 дней до осуществления его депортации, но не более чем до 30 сентября 2017 года включительно.

Обратить решение суда в части помещения ФИО2 <данные изъяты> в Центр временного содержания иностранных граждан к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, прокурором в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или принесения апелляционного представления через Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.В.Калугина