Решение № 2-1551/2020 2-1551/2020~М-1581/2020 М-1581/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-1551/2020

2-1551/2020

72RS0019-01-2020-002684-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 28 сентября 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

при секретаре Рафиковой Р.Ю.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1551

по заявлению ФИО1 к Межрайонному управлению социальной защиты населения (Тобольский, Ярковский районы) о возмещении расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг,

установил:

Истец обратился в суд с заявление о возложении на ответчика обязанности по предоставлению государственной услуги в виде возмещения расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, мотивируя требования тем, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес> 24, на основании заключенных договоров пользуется природным газом для отопления дома, электрической энергией, холодной водой; в соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5 «О ветеранах» имеет право на компенсацию расходов по оплате жилых помещений в размере 50%, но при обращении к ответчику о возмещении расходов по оплате получил отказ.

Ответчиком представлен отзыв, где указано, что заявитель проживает в частном доме, в котором плата за наем и содержание жилого помещения, а также взнос на капитальный ремонт не производится, поэтому было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги. Кроме того, Законом «О ветеранах» меры социальной поддержки по возмещению расходов на оплату электроснабжения, отопления и холодного водоснабжения не установлены (л.д.л.д. 36-38).

В судебном заседании истец на требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в суд не явился, извещен.

Изучив доводы иска, заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади);

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).

Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим;

Как установлено в судебном заседании ФИО1 имеет права и льготы, предусмотренные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии РМ № 655246 (л.д. 12).

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретен жилой дом по адресу: <адрес> 24, государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. л.д. 25, 44).

ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен договор на поставку природного газа с ООО «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ – с АО «<данные изъяты>» на поставку электроэнергии, ДД.ММ.ГГГГ – с МУП <данные изъяты> на подачу холодной воды; согласно справке № задолженности на ДД.ММ.ГГГГ по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется (л.д.л.д. 13-23).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о возмещении расходов на оплату жилья и коммунальных услуг, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в предоставлении государственной услуги в виде возмещении расходов по оплате жилья и коммунальных услуг на основании п. 5 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ и Постановления Администрации Тюменской области от 20.12.2004 N 202-пк «О порядке предоставления мер социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату жилья, коммунальных услуг».

Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (часть 1).

В соответствии с п. «г» ст. 2 Постановления Администрации Тюменской области от 20.12.2004 N 202-пк «О порядке предоставления мер социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на оплату жилья» предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг осуществляется путем возмещения расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении ветеранов боевых действий.

Возмещение расходов на оплату жилья, если иное не предусмотрено федеральным законом, осуществляется в части занимаемой общей площади жилых помещений независимо от формы собственности жилищного фонда в пределах регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для предоставления социальной поддержки (п. 4).

В случаях, когда федеральным или региональным законодательством, устанавливающим соответствующие меры социальной поддержки, не определены конкретные виды коммунальных услуг, по оплате которых осуществляется возмещение расходов, возмещение указанных расходов осуществляется на оплату следующих видов коммунальных услуг: а) горячее водоснабжение; б) холодное водоснабжение; в) водоотведение; г) электроснабжение; д) газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах); е) отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления); ж) обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 6).

Возмещение расходов на оплату жилья и коммунальных услуг независимо от формы собственности жилищного фонда осуществляется с учетом степени благоустройства жилого или многоквартирного дома по тарифам, установленным исполнительными органами государственной власти Тюменской области или органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, на соответствующий расчетный период (п. 6).

В силу ст. ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (часть 2). Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3).

Лишение ветеранов боевых действий, являющихся собственниками жилых домов или членами семьи собственников, прав на получение мер социальной поддержки только по тем основаниям, что они в отличие от собственников жилых помещений в многоквартирном доме сами несут расходы за содержание и ремонт жилого дома, а не вносят за это соответствующую плату обслуживающим организациям, является ограничением их прав и противоречит смыслу Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ, согласно пункту 5 части 1 статьи 16 которого данная мера социальной поддержки предоставляется независимо от вида собственности жилого помещения, в котором проживают ветераны боевых действий.

Более того, из Постановления Администрации Тюменской области от 20.12.2004 N 202-пк не следует, что в случае проживания в индивидуальном жилом доме ветеранам боевых действий может быть отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации.

Оснований для отказа в возмещении расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, предусмотренных ст. 16 Постановления Администрации Тюменской области от 20.12.2004 N 202-пк суд не усматривает, задолженности по оплате ЖКУ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на Межрайонное управление социальной защиты населения (Тобольский, Ярковский районы) обязанности по предоставлении ФИО1 государственной услуги о возмещении расходов по оплате жилья и коммунальных услуг в отношении жилого дома по адресу: <адрес> 24.

Мотивированное решение составлено 29.09.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Б.Д. Егоров