Постановление № 5-62/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 5-62/2019

Дело № 5-62/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Троицкое Нанайского района 5 сентября 2019 г.

Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Якин А.А.,

с участием законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности - генерального директора ФИО1

государственного инспектора Комсомольского и Нанайского муниципальных районов по пожарному надзору Федеральной противопожарной службы МЧС России ФИО2, рассмотрев поступивший в суд материал об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Лидога-Трейдинг», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лидога-Трейдинг» привлечено к административной ответственности должностным лицом Федеральной противопожарной службы МЧС России по ч. 14 ст. 19.5 КРФоАП.

Из установочной части протокола об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом следует, что 04 июля 2019 года в 00 часов 00 минут, на территории предприятия ООО «Лидога-Трейдинг», а также прилегающей к нему территории, расположенных по адресу: <адрес> не выполнены пункты предписания № 19/1 от 04 июня 2019 года, а именно: п. 1 - допущена прокладка линий электропередачи над горючими материалами (щепа, горбыль, пиломатериал) на территории организации ООО «Лидога-Трейдинг», п. 2- Не обеспечена очистка прилегающей территории к объектам защиты ООО «Лидога-Трейдинг», в том числе, в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих материалов (отходы лесопиления, щепа, опилки), п. 3 - допущено хранение лесных материалов вблизи объектов защиты ООО «Лидога-Трейдинг» на неочищенной площадке до грунта от травяного покрова, горючего мусора, лесопильных отходов, п. 4 - не обеспечено исправное состояние пожарных резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепления и очистка от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года, п. 5 - отсутствуют указатели с четко нанесенными цифрами расстояния до месторасположения источников противопожарного водоснабжения (резервуаров), а также направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности - ФИО1 виновным ООО «Лидога-Трейдинг» в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал и пояснил, что он знаком с содержанием предписания от 04 июня 2019 года № 19/1 и с протоколом об административном правонарушении. ООО «Лидога-Трейдинг» частично исполнило требования предписания, а именно п. 1 и п. 4, 5. Требования п.п. 2, 3 не исполнены ввиду того, что затруднительно убрать отходы лесопиления в иное место из-за большого объема данных отходов.

Государственный инспектор Комсомольского и Нанайского муниципальных районов по пожарному надзору Федеральной противопожарной службы МЧС России ФИО2 в судебном заседании пояснил, что привлечение ООО «Лидога-Трейдинг» к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КРФоАП обусловлена тем, что указанное юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст. 19. 5 КРФоАП.

Выслушав пояснения законного представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности, должностного лица государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы МЧС России, составившего протокол об административном правонарушении и исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Лидога-Трейдинг», судья пришел к выводу, что ООО «Лидога-Трейдинг» необоснованно привлечен к административной ответственности.

Согласно ч.14 ст. 19.5 КРФоАП юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи,

Из содержания ч. 12 ст. 19.5 КРФоАП следует, что юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в случае невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

По смыслу вышеуказанных норм закона юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности в том случае, когда оно своевременно ознакомлено с вынесенным в отношении него законным предписанием (постановлением, представлением) в котором указан срок исполнения законного требования должностного лица и в указанный в предписании срок не исполнило данное требование конкретного должностного лица или органа осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушения законодательства.

При этом, в силу положений ч. 2 ст. 2.1 КРФоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений подпункта е пункта 9 «Положения о Федеральном государственном пожарном надзоре», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года № 290, государственные инспекторы городов (районов) субъектов Российской Федерации, территориальных, объектовых, специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы по пожарному надзору в рамках своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности (кроме реализуемой продукции), о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах надзора и по предотвращению угрозы возникновения пожара;

В предписании № 19/1 от 04 июня 2019 года, выданном должностным лицом федерального государственного пожарного надзора в отношении ООО «Лидога-Трейдинг» зафиксированы требования, указанные в протоколе об административном правонарушении, и указано срок исполнения требований - 4 июля 2019 года.

Данная дата является последним днем окончания срока, установленного для выполнения требований предписания.

Началом срока, с которого может наступить административная ответственность за неисполнение требований предписания, в настоящем случае является 05 июля 2019 года, начиная с 00 часов 00 минут указанной даты.

Кроме того, протокол от 06 августа 2019 года № 25 и приложенные к нему материалы, не содержат никаких сведений о предыдущем привлечении ООО «Лидога-Трейдинг» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КРФоАП, протокол не содержит ссылки на то, каким органом было выдано предписание, и ссылки на то, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, судья пришел к твердому убеждению, что ООО «Лидога-Трейдинг» необоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КРФоАП, поскольку в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лидога-Трейдинг», расположенного по адресу расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, привлеченного к административной ответственности по ч.14 ст. 19.5 КРФоАП, прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ст.24.5 КРФоАП, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: А.А. Якин