Решение № 2-229/2025 2-229/2025~М-107/2025 М-107/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2-229/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года город Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Страхове Е.С.,

с участием старшего помощника Богородицкого межрайонного прокурора Сапронова В.А.,

истцов ФИО3, ФИО4,

представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО6 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО6 обратился в суд с иском с учетом уточнения к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищного законодательства администрацией муниципального образования Богородицкий район по вопросу заключения договоров социального найма. Проверкой установлено, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес> квартире, принадлежащей муниципальному образованию Богородицкий район, совместно с ФИО4 и ФИО7, однако договор социального найма администрацией муниципального образования Богородицкий район с ФИО3 не заключен. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Тульской области по адресу: <адрес> расположен многоквартирный жилой дом. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Собственником является администрация муниципального образования <адрес>. Управление многоквартирным домом осуществляет согласно договору управления от ДД.ММ.ГГГГ управляющая организация ООО «Гарант». Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гарант» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по вышеуказанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и на ФИО3 открыт лицевой счет на квартиру по адресу: <адрес> по указанному адресу ФИО3 занимал со своей семьей ФИО4 и дочерью ФИО7 по договору коммерческого найма. <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> многоквартирном доме была предоставлена ФИО3 с составом семьи четыре человека на основании постановления администрации муниципального образования город Богородицк, Богородицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня жилых помещений муниципального жилого фонда отнесенных к помещениям коммерческого фонда на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района и муниципального образования <адрес>» помещение, расположенное по адресу: <адрес>, исключено из перечня жилых помещений муниципального жилого фонда, отнесенных к помещениям коммерческого фонда на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района. Согласно выписке из домовой книги, выданной управляющей компанией ООО «Гарант» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО3 производит оплату за коммунальные услуги. Данные факты подтверждают, тот факт, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес> на законном основании. ФИО3 является пенсионером, юридически не грамотен, самостоятельно не может обратиться в суд, в связи с чем данный иск подается в защиту его жилищных прав Богородицким межрайонным прокурором.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений просили: признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением-квартирой по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 36,5 кв.м, в том числе жилой 27,6 кв.м.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район заключить с ФИО3, договор социального найма жилого помещения на жилое помещение - квартиру, общей площадью 36,5 кв.м, жилой площадью 27,6 кв.м по адресу: <адрес>, указав в качестве членов его семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Старший помощник Богородицкого межрайонного прокурора Сапронов В.А., истцы ФИО3, ФИО4 в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования с учетом уточнения.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании просил вынести решение на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством.

Суд, по основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав стороны, явившиеся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При разрешении спорного правоотношения, судом установлено следующее.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.5 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, граждане регистрируются по месту жительства.

Согласно постановлению администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 (состав семьи 4 человека) предоставляет жилую площадь по адресу: <адрес>, мкр. <адрес><адрес>, общей площадью 36,5 кв.м. по договору коммерческого найма.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор коммерческого найма жилого помещения №, в соответствии с которым, МО <адрес> и <адрес> передает ФИО3 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 36,5 кв.м, в том числе жилой 27,6 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО4 – супруга, ФИО8 – дочь, что подтверждается также актом передачи жилого помещения в коммерческий наем от 01.09.2010г.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор коммерческого найма жилого помещения №, в соответствии с которым, администрация МО Богородицкий район Тульской области в лице главы администрации МО <адрес> ФИО1 передает ФИО3 и членам его семьи сроком на 5 лет во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат, общей площадью 36,5 кв.м, в том числе жилой 27,6 кв.м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО4 – супруга, ФИО8 – дочь, ФИО2 – сын, что подтверждается также актом приема-передачи жилого помещения в коммерческий найм от 19.08.2014г.

ООО «Гарант» осуществляет комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом (в том числе и по адресу: <адрес>, согласно договору управления многоквартирным домом от 28.12.2018г.

Согласно списку многоквартирных домов, квартире по адресу: <адрес> предоставлен перечень коммунальных услуг: холодное водоснабжение, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения (без ОДН) за 1 кв.м. в месяц - 12,30, всего в месяц – 448,95.

Постановлением администрации муниципального образования Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня жилых помещений муниципального жилого фонда отнесенных к помещениям коммерческого фонда на территории муниципального образования <адрес> и муниципального образования Богородицкий район» помещение, расположенное по адресу: <адрес>, исключено из перечня жилых помещений муниципального жилого фонда, отнесенных к помещениям коммерческого фонда на территории муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

Согласно постановлению администрации муниципального образования Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ №, расторгнут договор коммерческого найма с ФИО3, состав семьи 4 человека, жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 36,5 кв.м.

Согласно выписке из домовой книги, выданной ООО «Гарант» ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Гарант», по адресу: <адрес>, наниматель ФИО3 задолженности по содержанию жилья на ДД.ММ.ГГГГ нет.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гарант», ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес>, совместно с ним зарегистрированы: ФИО4 – жена, ФИО7 – дочь.

Согласно выписке из лицевого счета № ООО «Гарант» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. <адрес><адрес>, общей площадью 36,5 кв.м., количество проживающих – 3. Задолженность отсутствует.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 94,4 кв.м., имеет кадастровый №.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение – квартира по адресу: <адрес>, площадью 36,5 кв.м., имеет кадастровый №, правообладателем является МО <адрес>, собственность №.

Как следует из сообщения от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией муниципального образования <адрес> в адрес ФИО4 постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, исключено из перечня жилых помещений муниципального жилого фонда, отнесенных к помещениям коммерческого фонда на территории МО г.Богородицк Богородицкого района.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы в установленном законом порядке были вселены и до настоящего времени зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес> постоянно, исполняют обязанности нанимателя, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается выпиской из домовой книги, копией лицевого счета.

Согласно положениям ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Несоблюдение письменной формы договора социального найма в силу ст.162 ГК РФ не влечет признание договора недействительным. Стороны лишаются права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но при этом вправе приводить письменные и иные доказательства.

В силу ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Судом установлено, что истцы постоянно проживают и пользуются жилым помещением общей площадью 36,5 кв.м, жилой площадью 27,6 кв.м. по адресу: <адрес><адрес>.

Указанный дом находится в муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район, что не оспаривается и подтверждается выпиской из ЕГРН.

Таким образом, предоставление истцам ФИО3, ФИО4, ФИО7 указанного жилого помещения возможно только по договору социального найма жилого помещения и без установления срока его действия.

Учитывая вышеизложенное, суд на основании установленных обстоятельств и норм законодательства, находит иск Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО6 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО6 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением-квартирой по адресу: <адрес>, общей площадью 36,5 кв.м, в том числе жилой 27,6 кв.м.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район заключить с ФИО3, договор социального найма жилого помещения на жилое помещение - квартиру, общей площадью 36,5 кв.м, жилой площадью 27,6 кв.м по адресу: <адрес>, указав в качестве членов его семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий