Решение № 2А-302/2025 2А-302/2025~М-209/2025 М-209/2025 от 27 марта 2025 г. по делу № 2А-302/2025

2а-302/2025

УИД: 04RS0014-01-2025-000328-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2025 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Жарниковой О.В.,

при секретаре Санжаловой Т.С.,

с участием прокурора – помощника прокурора Кяхтинского района РБ Аранзаевой Ж.С., представителя административного истца ОМВД России по Кяхтинскому району ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, административное дело № 2а-302/2025 по административному исковому заявлению Начальника О МВД России по Кяхтинскому району ФИО2 к К.А.В. о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отдела МВД России по Кяхтинскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к К.А.В.. о возложении дополнительных ограничений административного надзора поднадзорному лицу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что К.А.В.. осужден 29.07.2020 года Кяхтинским районным судом РБ по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком на 2 года. Постановлением суда от 01.06.2021 г. отменено условное осуждение, К.А.В.. направлен в места лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. 01.12.2023 года К.А.В.. освобожден по отбытию срока наказания из <адрес>

Административный надзор в отношении К.А.В. установлен решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ РБ от 20.07.2023 г. сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постанови на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с ограничениями: 1) обязанность являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 24:00 ч. до 06:00 ч.

Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 30.10.2024 г. поднадзорному К.А.В.. дополнено к ранее установленному административное ограничение в виде обязанности являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 2 явки в месяц в ОВД для регистрации.

Административный истец отмечает, что после возложения дополнительного ограничения поднадзорный К.А.В. совершил семь административных правонарушений за несоблюдение обязанностей и ограничений поднадзорного лица, установленных судом. Кроме того, в отношении К.А.В.. возбуждено четыре уголовных дела.

В настоящее время К.А.В. по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен. На проводимые с поднадзорным профилактические беседы реагирует адекватно, критику в свой адрес воспринимает относительно спокойно, однако выводы для себя не всегда делает правильные.

По факту возложения дополнительных обязанностей административного надзора, в случае совершения двух и более административных правонарушений поднадзорный предупрежден.

Все вышеизложенное свидетельствует о том, что К.А.В. не встал на путь исправления, на проводимые беседы реагирует слабо, правильных выводов для себя не делает. В целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец, просит дополнить к ранее установленным поднадзорному лицу К.А.В.. ограничение в виде обязанности являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 3 явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23:00 ч. до 06:00 ч.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержав обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик К.А.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрении дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представив объяснения в письменной форме, в связи с чем суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие, не признавая его явку обязательной.

В названной части суд учитывает разъяснение абзаца 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которому, явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Аранзаевой Ж.С., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в частности, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Из материалов дела следует, что в связи с наличием оснований, установленных нормами закона, решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 20.07.2023 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства пребывания поднадзорного лица 24:00 ч. до 06:00 ч., обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 04.08.2023 г.

Решением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 30.10.2024 г. в отношении поднадзорного К.А.В.., ДД.ММ.ГГГГ рождения установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 2 (две) явки в месяц в отдел внутренних дела по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 14.11.2024 г.

Между тем, как установлено судом и не оспаривается К.А.В.., что следует из его объяснений, последний, после установления судом дополнительных административных ограничений, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, о чем свидетельствуют постановления мирового судьи судебного участка № 1 Кяхтинского района РБ от 29.01.2025 года (по фактам от 21.12.2024 г., 27.12.2024 г., 09.01.2025 г., 29.01.2025 г.), постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кяхтинского района, мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района от 17.02.2025 г. (по факту от 01.01.2025 г., 20.01.2025 г., 12.02.2025 г.) по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния).

При этом, совершенные К.А.В.. правонарушения относятся к категории административных правонарушений против порядка управления за несоблюдение ограничений, установленных судом.

Кроме того, в отношении К.А.В.. возбуждены уголовные дела по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 228 УК РФ.

Согласно характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН О МВД России по Кяхтинскому району, К.А.В.. по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, получает доход от выполнения калымных работ. По характеру общительный, самоуверенный. На проводимые беседы профилактического характера реагирует адекватно, однако правильных выводов для себя не делает. Жалобы и замечаний со стороны родственников и соседей в ОМВД России по Кяхтинскому району на К.А.В. не поступало.

Исходя из совокупности представленных доказательств, фактов привлечения административного ответчика к административной ответственности, характеризующих данных, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время имеются основания для установления дополнительных видов административных ограничений, а именно, установления поднадзорному К.А.В. обязательной явки 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, всего 3 явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, а также запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, учитывая данные, характеризующие личность поднадзорного лица, исходя из сведений о совершении им административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении ограничений, установленных судом.

Суд считает, что дополнение административных ограничений будет отвечать задачам административного надзора, учитывая данные о личности поднадзорного, имеющего непогашенную судимость, характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, и совершение им после установления дополнительного административного ограничения административных правонарушений.

Поэтому, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, суд считает обоснованным требование начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении в отношении поднадзорного К.А.В.. вышеуказанных дополнительных ограничений.

По мнению суда, установление данных дополнительных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Кяхтинскому району о возложении дополнительных ограничений поднадзорному К.А.В.. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление – удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 3 (три) явки в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного.

Начало срока дополнительных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 28.03.2025 года.

Судья Жарникова О.В.