Решение № 2А-495/2020 2А-495/2020~М-415/2020 М-415/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-495/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г. Баймак РБ

Дело №2а-495/2020

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Утарбаева А.Я., при секретаре Хисматуллиной З.Ф.,

с участием помощника прокурора Баймакского района Нурулиной Л.И., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Баймакского района РБ в интересах Российской Федерации к Администрации сельского поселения Ишмурзинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, о признании бездействия незаконным, обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баймакского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением по тем основаниям, что прокуратурой Баймакского района во исполнение поручения прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № совместно со специалистом ФИО2 Минэкологии РБ государственным инспектором ФИО3 проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в деятельности администрации сельского поселения Ишмурзинский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, в ходе которой выявлены следующие нарушения законодательства РФ.

Проверкой установлено, что на территории д. Ишмурзино муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан имеется земельный участок, располагаемый около 1 км. восточнее указанного населенного пункта (географические координаты: <адрес> на котором установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Границы территории несанкционированной свалки четко не определены: протяженность около 500 м., ширина приблизительно 150 м., ориентировочная площадь составляет около 7,5 га. Частично территория свалки занимает земельный участок с кадастровым номером №, назначение которого является размещения промышленных объектов - для разведки и добычи рудного олота на месторождении Бакр-тау. В ходе осмотра несанкционированной свалки установлено, что ее территория не огорожена, обвалка отсутствует, аншлаги о запрете размещения отходов производства и потребления не установлены. В адрес главы сельского поселения 08.05.2020 было внесено представление об устранении нарушений, однако несанкционированная свалка ликвидирована не была.

Прокурор просит признать бездействие администрации сельского поселения Ишмурзинский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ незаконным, обязать администрацию сельского поселения Ишмурзинский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке, располагаемом около 1 км. восточнее указанного населенного пункта (географические координаты: <адрес>.), а также несанкционированную свалку, находящейся на расстоянии около 0,5 км. южнее от вышеуказанной территории ориентировочной площадью 0,5 га. в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора района Нурулина Л.И. административный иск прокурора поддержала.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Ишмурзинский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление прокурора признал частично.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального района Баймакский район РБ в судебное заседание не явился, извещен.

Заявление представителей ответчиков о признании административного иска приобщены к делу, на что указано в протоколе судебного заседания.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон от 24.05.1998) основными принципами государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В силу п. 18 ч. 1 к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям сельских поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей средь? и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Проверкой установлено, что на территории д. Ишмурзино муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан имеется земельный участок, располагаемый около 1 км. восточнее указанного населенного пункта (географические координаты: <адрес> на котором установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Границы территории несанкционированной свалки четко не определены: протяженность около 500 м., ширина приблизительно 150 м., ориентировочная площадь составляет около 7,5 га. Частично территория свалки занимает земельный участок с кадастровым номером 02:06:090402:64, назначение которого является размещения промышленных объектов - для разведки и добычи рудного олота на месторождении Бакр-тау.

В ходе осмотра несанкционированной свалки установлено, что ее территория не огорожена, обвалка отсутствует, аншлаги о запрете размещения отходов производства и потребления не установлены.

Отходы производства и потребления размещены навалом непосредственно на поверхности почвы и включают в себя строительный мусор, отходы полиэтилена, пластмассы, обрезки деревьев и сучьев, отходы металлолома, свежий и перепревший навоз, а также остатки трупа крупного рогатого скота (коровы). По всей территории свалки наблюдаются свежие навалы твердых коммунальных отходов. За пределами визуальных границ свалки наблюдается разлет легкой фракции мусора на удаленное расстояние.

Кроме того, на территории данной свалки имеются отходы, относящиеся к 4 классу опасности, а именно: мусор строительный от разборки зданий (912 006 01 01 00 4), покрышки отработанные (575 002 02 13 00 4).

На расстоянии около 0,5 км. южнее от вышеуказанной территории размещена аналогичная свалка отходов производства и потребления, на территории которой также наблюдаются свежие навалы твердых коммунальных отходов, строительный мусор, обрезки деревьев и сучьев, разлет легкой фракции мусора на удаленное расстояние. Ориентировочная площадь свалки составляет 0,5 га.

Таким образом, судом установлено, что администрацией не принимаются меры по устранению имеющейся несанкционированной свалки твердых отходов, дальнейшее бездействие нарушает права граждан на благополучную среду.

В связи с вышеизложенным, учитывая частичное признание административным ответчиком исковых требований, суд находит административные исковые требования прокурора Баймакского района РБ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора Баймакского района РБ в интересах Российской Федерации к Администрации сельского поселения Ишмурзинский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ о признании бездействия незаконным, обязании ликвидировать несанкционированную свалку– удовлетворить.

признать бездействие администрации сельского поселения Ишмурзинский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Ишмурзинский сельсовет муниципального района Баймакский район РБ ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке, располагаемом около 1 км. восточнее указанного населенного пункта (географические координаты: <адрес> а также несанкционированную свалку, находящейся на расстоянии около 0,5 км. южнее от вышеуказанной территории ориентировочной площадью 0,5 га. в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Баймакский районный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.Я. Утарбаев