Решение № 12-504/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 12-504/2017

Мировой судья: Аврамчук Д.А.

Дело № 12-504/2017


РЕШЕНИЕ

11 декабря 2017 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Язынина С.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 7 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №99 Волгоградской области от 7 сентября 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в установленный срок с жалобой, в которой просит отменить постановление, указывая на то, что административным органом при проверке не установлено, когда именно размещены объекты на земельном участке. В адрес управляющей компании решения общих собраний собственников помещений по вопросу использования общего имущества (земельного участка) не поступали. При этом административный орган не устанавливал, кому принадлежат расположенные на земельном участке объекты. Кроме того, законодательство РФ не предусматривает обязанности владельцев таких объектов представлять в адрес управляющей компании каких-либо документов.

Представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на доводах жалобы настаивает, указывает, что решением Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ предписание по устранению выявленного в результате проверки нарушения №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, послужившего основанием к привлечению общества к ответственности, признано незаконным и отменено.

Выслушав представителя ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Судом установлено, что ООО «ЭНЕРГО-ИНВЕСТ» осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес>.

ООО «Союз» является исполнительным органом управляющей организации ООО «ЭНЕРГО-ИНВЕСТ».

На основании распоряжения Управления «Жилищная инспекция Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ №-Р в отношении ООО «ЭНЕРГО-ИНВЕСТ» была проведена проверка по соблюдению установленных действующих жилищным законодательством РФ правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В ходе проверки установлено, что земельный участок, занимаемый многоквартирным домом № по <адрес> прошел кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 34:34:020051:38, площадь участка - 7 816 кв.м.

На указанном земельном участке также расположены стационарные объекты – два торговых павильона.

Решения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах № по <адрес> в <адрес> о пользовании придомовой территории указанного дома для размещения объектов некапитального строительства отсутствуют.

Таким образом, выявлены факты использования придомовой территории многоквартирного <адрес> в <адрес> для размещения торговых павильонов без решений собственников помещений в домах о таком использовании.

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Подпунктами «в», «д» пункта 4 вышеназванных Правил установлено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: подготовка предложений о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в пользование иным лицам на возмездной основе на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в этом доме, в том числе с использованием механизмов конкурсного отбора; заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме.

По факту допущенных нарушений консультантом отдела административной практики инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области 21 июля 2017 года в отношении директора ООО «Союз» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Вместе с тем при проверке Управлением не установлено, когда были размещены нестационарные объекты на земельном участке, жо вступления Жилищного кодекса РФ в силу, то есть до требований Жилищного кодекса РФ в части получения разрешения собственников о пользовании общим имуществом, или после и на основании чего, при этом ФИО1 указывает, что все расположенные объекты установлены на земельном участке до момента принятия многоквартирных домов в управление ООО «ЭНЕРГО-ИНВЕСТ».

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства, что именно ООО «ЭНЕРГО-ИНВЕСТ» либо его исполняющим органом ООО «Союз» принято решение о передаче объектов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме – земельных участков в пользование иным лицам на возмездной основе.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 7 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Кроме того, судом установлено, что в постановлении мирового судьи неверно указано наименование организации, директором которой является ФИО1, вместо ООО «Союз» указано ООО «Энерго-Инвест».

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 7 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 7 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «Союз» ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение вступило в законную силу 11 декабря 2017 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья С.Г. Язынина