Решение № 12-269/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 12-269/2019

Дело № 12 - 269/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2019 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Шестакович А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Росреестра по Калининградской области на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области ДД.ММ.ГГ, которым в отношении ФИО1 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области ДД.ММ.ГГ года на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением представителем Управления Росреестра по Калининградской области была подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить и привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, ссылаясь на необоснованность выводов мирового судьи.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Калининградской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила суд принять решение о признании ФИО1 виновной в совершении правонарушения и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к ответственности.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена, об отложении дела слушанием не ходатайствовала.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что жалоба Управления Росреестра по Калининградской области удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, основанием для составления должностным лицом Управления Росреестра по Калининградской области протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, послужило неисполнение ФИО1 предписания, обязывающего ее в срок до ДД.ММ.ГГ года устранить нарушения земельного законодательства и приступить к использованию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес > в соответствии с целевым назначением – для строительства многоквартирного жилого дома.

ДД.ММ.ГГ года мировым судьей вынесено указанное выше постановление.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет три месяца.

Исходя из ст.4.5 и п.6 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, поскольку это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

В силу п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ФИО1 утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра постановления мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГ года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, – оставить без изменения, а жалобу представителя Управления Росреестра по Калининградской области – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: Н.Б. Яцкевич