Постановление № 5-66/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 5-66/2024

№ 5-66/2024

УИД 56RS0030-01-2024-001630-10


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 05 апреля 2024 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

при секретаре Марухян П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Джусуевой Аманды, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданки Республики Кыргызстан, русским языком владеющей, не состоящей в зарегистрированном браке, не работающей, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющей,

УСТАНОВИЛ:

5 апреля 2024 года в 02 часа 15 минут по адресу: <...>, установлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО3, которая прибыла в Российскую Федерацию 2 октября 2023 года и, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, по окончании срока временного пребывания – 31 декабря 2023 года, уклонилась от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 свою вину в указанном административном правонарушении признала полностью, подтвердила, что является гражданкой Республики Кыргызстан. Прибыла в Российскую Федерацию 2 октября 2023 года, не выехала за пределы Российской Федерации после 30 декабря 2023 года в связи с отсутствием денежных средств. Родственников на территории России не имеет. В настоящий момент денежные средства на оплату штрафа и на выезд имеются.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 вышеуказанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что 5 апреля 2024 года в 02 часа 15 минут по адресу: <...>, установлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО3, которая прибыла в Российскую Федерацию 2 октября 2023 года и в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, по окончании срока временного пребывания – 31 декабря 2023 года, уклонилась от своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данный факт не оспаривался в судебном заседании самой ФИО3

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств.

Так, 5 апреля 2024 года УУП ОУУП и ДН ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 составлен протокол № 56 АА 113722 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО3 как иностранный гражданин нарушила режим пребывания в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО3 является гражданкой Республики Кыргызстан, что подтверждается копией паспорта иностранного гражданина.

Из миграционной карты 4623 № 1240029, копии паспорта следует, что срок пребывания на территории России ФИО3 – со 2 октября 2023 года до 30 декабря 2023 года.

Согласно рапорту ИДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» ФИО1 от 5 апреля 2024 года, 5 апреля 2024 года по адресу: <...>, установлена гражданка Республики Кыргызстан ФИО3, находящаяся на территории России с нарушением миграционного законодательства РФ.

Как следует из письменного объяснения ФИО3 и ее пояснений в судебном заседании, 2 октября 2023 года приехала в Российскую Федерацию. Знала о необходимости выехать за пределы Российской Федерации до 30 декабря 2023 года, однако не смогла этого сделать в связи отсутствием денежных средств. Близких родственников на территории России не имеет. Вину признает, в содеянном раскаивается.

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность является достаточной для принятия решения по делу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что правонарушение и виновность ФИО3 в его совершении доказаны, и квалифицирует ее действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу требований ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание ею вины, раскаяние в содеянном, беременность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО3 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. С 30 декабря 2023 года мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, ФИО3 не предпринимала и указанного рода намерений не имела.

Устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания – Российской Федерацией – у ФИО3 отсутствуют.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ФИО3 меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Поскольку у ФИО3 имеется паспорт и материальная возможность для самостоятельного выезда за пределы России, прихожу к выводу о том, что ФИО3 подлежит контролируемому самостоятельному выезду из Российской Федерации.

В силу ч. 7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляет Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Джусуевой Аманды виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Поручить отделу полиции № 4 МУ МВД России «Оренбургское» исполнение выдворения ФИО3 в виде контроля за его самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части взыскания административного штрафа поручить Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области.

Денежные средства перечислить на расчетный счет УФК по Оренбургской области (ОП № 4 по г. Оренбургу), КПП 561001001, ИНН налогового органа 5610044618, ОП № 4 по г. Оренбургу, ОКТМО 53701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015300, отделение ОРЕНБУРГ БАНКА РОССИИ//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 015354008, к/с 40102810545370000045, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: штраф, УИН 18880456240001137227, плательщик ФИО3.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.В. Горбачева

Копия верна

Судья

Секретарь