Решение № 2А-2754/2024 2А-2754/2024~М-1956/2024 М-1956/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2А-2754/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2024 года г.Липецк

Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Лагуты К.П.,

при ведении протокола секретарем ЯценкоЯ.В.,

помощниками судьи Пересыпкиной П.В., Шевляковой Ю.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Воронежская таможня к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская таможня обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора в размере 10 014 600 руб., пени в размере 3 422 070 руб. 50 коп. В обосновании заявленных требований административный истец указал, что гражданин Российской Федерации ФИО1 в период с 19 февраля 2021 года по 20 сентября 2022 года ввез на территорию Российской Федерации 32 транспортных средства с уплатой утилизационного сбора в размере, предусмотренным для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. В ходе проведённой проверки документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора установлено, что транспортные средства ввезены на территорию Российской Федерации с целью последующей продажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. 19 февраля 2024 года административному ответчику было направлено письмо №14-14-05-24/1998 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств, однако, данная обязанность добровольно ФИО2 не исполнена. 24 апреля 2024 года Воронежской таможней в адрес мирового судьи судебного участка №26 Октябрьского судебного района г. Липецка направлено заявление о вынесении судебного приказа, после чего был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 утилизационного сбора и пени, который определением мирового судьи от 03 мая 2024 года отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Утилизационный сбор должен был быть уплачен исходя из года выпуска транспортного средства и объема двигателя. Факт того, что транспортные средства были ввезены не для личного пользования, стало известно по результатам проведенной проверки. ФИО1 направлено письмо с требованием о доплате утилизационного сбора, которое исполнено не было. Административному ответчику разъяснены последствия неуплаты утилизационного сбора в виде начисления пени за каждый календарный день просрочки.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Корчунов А.В. возражали против удовлетворения заявленных требований.

Адвокат Корчунов А.В. указал, что действующее законодательство не позволяло исчислять размер утилизационного сбора с физических лиц по иным коэффициентам, в законе ранее отсутствовало понятие для личного пользования, таможенным органом, нарушен конституционный принцип правовой определенности, отсутствие оснований для взыскания пени, отсутствие таможенным органом таможенной проверки по нормам Таможенного законодательства. Доказательства получены с нарушением требований закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Также ссылался на факт ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей по контролю за правильностью исчисления утилизационного сбора, который и привел к неправильной уплате утилизационного сбора и начислению пени. В ходе досудебного урегулирования ФИО1 не предлагалось оплатить пени в размере 3 422 070 руб. 50 коп. В случае удовлетворения административного иска просил применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положения статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Предоставлены возражения в письменном виде.

Выслушав представителя административного истца ФИО3, административного ответчика ФИО2 и его представителя адвоката Корчунова А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктами 1,3 и 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», предусмотрено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возраста и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291 (далее - Правила).

В силу пункта 5 названных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Пунктом 2 и 3 "Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора", установлен, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Таким образом, Правилами, в редакции, действовавшей в 2021,2022 годах установлены различные коэффициенты расчета сумм утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, и транспортных средств, ввозимых для иных целей.

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Из материалов дела следует, что в период с 19 февраля 2021 года по 20 сентября 2022 год административный ответчик ввез на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь 32 транспортных средства, с уплатой утилизационного сбора в размере 5200 руб., предусмотренным для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, а именно:

19 февраля 2021 года транспортное средство марки RENAULT ESPACE, 2017 г.в., VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб., (ТПО №10104130/190221/ТС – 44218576);

04 марта 2021 года транспортное средство марки RENAULT ESPACE, VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб., (ТПО №10104130/040321/ТС – 4218586);

10 марта 2021 года транспортное средство марки VOLKSWAGEN PASSAT, VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб., (ТПО №10104130/100321/ТС –4218530);

19 марта 2021 года транспортное средство марки VOLKSWAGEN PASSAT, VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб., (ТПО №10104130/190321/ТС –4218600);

02 апреля 2021 года транспортное средство марки RENAULT KADJAR, VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб., (ТПО №10104130/020421/ТС –4218616);

12 апреля 2021 года «RENAULT SCENIC» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/120421/ ТС-4218627);

16 апреля 2021 «RENAULT TALISMAN» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/160421 /ТС-4218636);

26 апреля 2021 года «RENAULT SCENIC» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/260421/ ТС-4218643);

30 апреля 2021 года «RENAULT SCENIC» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/300421/ ТС-4218647);

24 мая 2021 года «VOLKSWAGEN PASSAT», VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/240521 /ТС-4218661);

24 мая 2021 года «RENAULT SCENIC» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/240521/ ТС-4218662);

31 мая 2021 года «RENAULT TALISMAN» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/310521 /ТС-4218681);

21 июня 2021 года «RENAULT SCENIC» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/210621/ ТС-4218708);

21 июня 2021 года «RENAULT ESPACE» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/210621/ ТС-4218709);

09 июля 2021 года «RENAULT SCENIC» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/090721/ ТС-4218733);

31 августа 2021 года «RENAULT SCENIC» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/310821/ ТС-4218774);

31 августа 2021 года «RENAULT SCENIC» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/310821/ ТС-4218775);

01 августа 2021 года «VOLKSWAGEN PASSAT» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/010921 /ТС-4218779);

07 сентября 2021 года «RENAULT TALISMAN» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО N2 10104130/070921 /ТС-4166604);

24 сентября 2021 года «RENAULT SCENIC» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/240921/ ТС-4166620);

29 сентября 2021 года «RENAULT MEGANE» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/290921/ ТС-4166626);

29 сентября 2021 года года «RENAULT TALISMAN» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/290921/ТС-4166628);

01 ноября 2021 года «VOLKSWAGEN MULTIV AN», VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО№ 10104130/011121/ТС-4167447);

18 ноября 2021 года «RENAULT TALISMAN», VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО№ 10104130/181121/ТС-4167478);

18 ноября 2021 года «RENAULT TALISMAN», VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО№ 10104130/181121/ТС-4167481);

31 мая 2022 года «VOLKSWAGEN PASSAT», VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/310522/1000000048/00);

31 мая 2022 года «RENAULT TALISMAN», VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп., (ТПО№ 10104130/310522/1000000050/00);

23 июня 2022 года «RENAULT SCENIC» VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/230622/1000000083/00);

20 июля 2022 года «VOLKSWAGEN TOUAREG», VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/200722/1000000136/00);

Заявление от 08 августа 2022 года «RENAULT SCENIC», VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/080822/ 1000000168/00);

08 августа 2022 года «VOLKSWAGEN PASSAT», VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/080822/1000000170/00);

20 сентября 2022 года «VOLKSWAGEN TIGUAN» VIN <***> 72654, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. 00 коп. (ТПО № 10104130/200922/10000000281 /00).

По результатам проведенной проверки Воронежской таможней установлено, что ни одно из названных транспортных средств после получения ФИО2 ПТС не было поставлено на государственный учет как самим ФИО2, так и членами его семьи, что подтверждается материалами дела.

Факт реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения административным ответчиком ПТС подтверждается ответами УМВД России по Орловской области, УМВД России по Тамбовской области, ГУ МВД России по Волгоградской области, УМВД России по Липецкой области, МВД по Республике Башкортостан, МВД по Республике Крым, ГУ МВД России по Московской области, МВД по Удмуртской Республике, УМВД России по Белгородской области, ОМВД России по городскому округу Солнечногорск, МУ МВД России «Щелковское», МВД по Республике Адыгея, МУ МВД России «Балашихинское», ГУ МВД России по Воронежской, УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, ОМВД России по Валуйскому городскому округу, ОМВД России по городу Нефтекамску, УМВД России по г.Старому Осколу и приложенными к ним документам.

Несмотря на то, что непосредственно Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 и утвержденные им Правила на момент ввоза вышеуказанных транспортных средств не устанавливали определение понятия транспортного средства, ввозимого для личного пользования, суд приходит к выводу о том, что ввоз административным истцом транспортных средств в количестве 32 единиц, то есть в количестве, превышающем разумные нормы потребности одной семьи, отсутствие сведений об использовании транспортных средств для личного потребления, а также факт реализации автомобилей третьим лицам, свидетельствуют о наличии у Воронежской таможни оснований для доначисления утилизационного сбора, рассчитанного по п.2 Правил - в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более трех лет).

Таким образом, суд считает доказанным факт ввоза ФИО2 в Российскую Федерацию транспортных средств в количестве 32 штук не для личных целей, а с целью последующей продажи.

При таких обстоятельствах исключается применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизированного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Ссылка представителя административного ответчика на то, что таможенным органом получены доказательства с нарушением требований закона, признается судом несостоятельной. Статья 259 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что таможенные органы для выполнения возложенных на них функций осуществляют в пределах компетенции информационное взаимодействие с органами государственной власти, иными органами и организациями. Положения Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» в данном случае не применим.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Докладной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей начальнику Воронежской таможни сообщено о выявленном факте необходимости проведения корректировки размера утилизационного сбора по 32 транспортным средствам, ввезенным ФИО2

19 февраля 2024 года административному ответчику заказным письмом с уведомлением направлено письмо №14-05-24/1998 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств исходя из года выпуска, объема двигателя и коэффициента в общей сумме 10 061 600 руб., а также разъяснено о начислении пени по день фактической уплаты утилизационного сбора.

Данное письмо направлено ФИО1 по адресу его регистрации (<адрес>) и согласно уведомлению о вручении (ШПИ 39400973925997), указанное письмо 25 марта 2024 года получено ФИО2

В добровольном порядке доначисленная сумма утилизационного сбора не оплачена.

Расчет утилизационного сбора проверен судом и оснований для несогласия с ним суд не усматривает.

Указание представителя административного ответчика на то, что действующее законодательство на момент уплаты утилизационного сбора не позволял исчислять размер утилизационного сбора с физических лиц по коэффициентам для юридических лиц не может служить основанием для отказа во взыскании доначисленной суммы. Согласно пункту 11 Правил расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств производится самим плательщиком утилизационного сбора. Доказательств того, что плательщик производил расчет утилизационного сбора по другим коэффициентам, но ему было отказано в их принятии материалы дела не содержат.

Ссылка на внесенные с 1 августа 2023 г. изменения положений действующего законодательства, регулирующих спорные отношения, правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку данные правовые положения обратной силы не имеют и к отношениям по факту ввоза ФИО2 на территорию Российской Федерации 32 транспортных средств не применимы, таможенным органом в качестве правового обоснования рассматриваемых исковых требований не заявлялись и судом при разрешении спора не применялись.

Доводы стороны административного ответчика о нарушении таможенным органом конституционного принципа правовой определенности, при произвольном толковании порядка расчетов утилизационного сбора, а также невозможности определения критериев для отнесения транспортных средств к товарам, приобретенным не для личного пользования, презумпции добросовестности налогоплательщика, обусловленные неверным субъективным толкованием правовых норм с учетом выработанной правовой позиции защиты. Указанные доводы не опровергают установленные по делу фактические обстоятельства, и о необходимости применения к спорным отношениям иных норм правового регулирования.

Довод представителя административного истца о приобретении транспортных средств для личного пользования и их эксплуатацию материалами дела не подтверждено. Транспортные средства невозможно эксплуатировать без постановки их на регистрационный учет, что предусмотрено Федеральным законом от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пп.1 п.3 ст.8).

Указание административного ответчика на то, что 25 ноября 2019 года им была внесена сумма 177 000 руб., которые расходовались на оплату сумм утилизационного сбора, не могут являться основанием для отказа во взыскании недоплаченного утилизационного сбора. Так из материалов дела следует, что по всем транспортным средствам оплачен утилизационный сбор 5 200 руб. Таможенный орган учел данные суммы и в своем расчете просит взыскать утилизационный сбор за вычетом ранее оплаченного сбора.

Кроме того, в чек-ордере на сумму 177 000 руб. указано, что это авансовые платежи для Липецкой таможни и плательщиком является ФИО4 Из письменных объяснений Воронежской таможни следует, что данные авансовые платежи зачислены 26 ноября 2019 года в счет будущих таможенных и иных платежей. 06 декабря 2019 года денежные средства списаны со счета ФИО4 для уплаты платежей за другие транспортные средства ТПО № 10109030/061219/ТС-4167231, ТПО № 10109030/061219/ТС-4167232.

Указанный факт подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

В соответствии с пунктом 11(2) Правил (действующих в момент образования неустойки) документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента:

а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования);

б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Исходя из размера недоплаты утилизационного сбора по каждому транспортному средству, периодов просрочки, ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора таможен органом произведен расчет пени по каждому автомобилю по состоянию на 31 мая 2024 года, который составил 3 422 070 руб. 50 коп.

Расчет пени проверен судом и оснований для несогласия с ним суд не усматривает.

Указание представителя административного ответчика на то, что ФИО1 не предлагалось в ходе досудебного урегулирования оплатить пени в размере 3 422 070 руб. 50 коп. не может являться основанием для отказа во взыскании пени при установлении не исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора. В письме от 19 февраля 2024 года №14-05-24/1998 разъяснено о возможности начисления пени по день фактической уплаты утилизационного сбора.

Также не состоятельного и указание представителя административного ответчика и на то, что оснований для взыскания пени не имеется, поскольку ФИО5 предоставил все необходимые документы. ФИО5 действительно предоставил документы, предусмотренные пунктами 11 настоящих Правил, однако в представленных документах неправильно произведен расчет данного утилизационного сбора, что и является основанием для начисления пени на правильный размер утилизационного сбора.

Ссылка ответчика на факт ненадлежащего исполнения должностными лицами своих обязанностей по контролю за правильностью исчисления утилизационного сбора, который и привел к неправильной уплате утилизационного сбора и начислению пени, не может являться основанием для отказа в заявленных требований. Согласно положениям пункта 5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно, и у таможенного органа имеется три года для проверки правильности уплаты данного сбора.

Таможенным органом не проводилась таможенная проверка по нормам Таможенного законодательства не является нарушением требований законодательства. Таможенный орган осуществлял проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора по правилам (п. 12 Правил), который не возлагает каких-либо обязанностей по проведению проверки в соответствии с Таможенным законодательством и иным образом не регламентирует порядок проведения данной проверки.

Заявление административного ответчика о необходимости на применение положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Учитывая изложенное можно сделать вывод, что порядок начисления и взыскания пеней за несвоевременную уплату утилизационного сбора регулируется нормами Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291, возникшие между сторонами правоотношения, являются основанными на административном властном подчинении одной стороны другой, к которым положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

Материалами дела подтверждается, что по заявлению Воронежской таможни 24 апреля 2024 года мировым судьей судебного участка №26 Октябрьского судебного района г. Липецка был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 утилизационного сбора и пени, который определением мирового судьи от 03 мая 2024 года отменен в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

31 мая 2024 года настоящий иск направлен в суд, то есть в установленный шести месячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, таможенным органом был соблюден предусмотренный законодательством порядок взыскания утилизационного сбора и пени.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает заявленные таможенным органом требования подлежащими удовлетворению.

В случае затрудняющих исполнение судебного акта, административный ответчик вправе обратиться в суд, рассмотревший административное дело, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочка исполнения решения суда (статья 189 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 141 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 60000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Воронежская таможня к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Федеральной таможенной службы центрального таможенного управления Воронежская таможня утилизационный сбор в сумме 10 041 600 рублей, пени в размере 3 422 070 рубля 50 копеек.

Общий размер подлежащей взысканию денежной суммы составляет 13 463 670 (тринадцать миллионов четыреста шестьдесят три тысячи шестьсот семьдесят) рублей 50 копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет г. Липецка в размере 60 000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2024 года