Постановление № 5-В5/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-В5/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Верхняя Хава 29 апреля 2020 года

Судья Новоусманского районного суда Воронежской области Жукавин А.В., рассмотрев материалы административного дела о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца с. <адрес>, неработающего, проживающего в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 18 апреля 2020 года в 23 часа 20 минут без уважительных причин и законных оснований покинул место проживания по адресу: <адрес> передвигался на автомобиле ВАЗ 21093, регистрационный знак №, около <...> Воронежской области, чем нарушил ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 5 указа губернатора Воронежской области от 03 апреля 2020 года № 138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции указа губернатора Воронежской области от 13 апреля 2020 года № 145-у).

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, не явился, однако в заявлении, адресованном в суд указал, что вину признает полностью, в содеянном раскаивается, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что в силу положений ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст. 31 указанного Федерального закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В соответствии с Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «а», «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил).

Указом губернатора Воронежской области от 20 марта 2020 года №113-у «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Воронежской области с 20.00 часов 20 марта 2020 года установлен режим повышенной готовности.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Пунктом 1 указа губернатора Воронежской области от 03 апреля 2020 года № 138-у "О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции указа губернатора Воронежской области от 13 апреля 2020 года №145-у) определено, что территорией, на которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, является территория в границах Воронежской области.

В соответствии с п. 5 указанного указа граждане, проживающие на территории Воронежской области, обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования донора к месту (от места) сдачи крови и (или) ее компонентов; следования к месту (от места) работы (службы) в организации, деятельность которой не приостановлена, выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии справки, выданной работодателем по месту работы (службы) гражданина, и (или) служебного удостоверения; помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе; осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; следования к месту проживания (пребывания); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; посещения судов, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции, нотариусов, адвокатов; посещения медицинских, аптечных, ветеринарных организаций; доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан.

Факт совершения правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются следующими доказательствами:

- объяснениями ФИО1, данными сотруднику отдела МВД России по Верхнехавскому району, от 18.04.2020 года, из которых следует, что он (ФИО1) проживает по адресу: <адрес>. 18 апреля 2020 года он находился у себя дома и примерно в 23 часа 30 минут на автомобиле ВАЗ-21093, регистрационный знак № направился в сторону магазина «Магнит», расположенного по ул. 1 Мая в п. Подлесный, чтобы прокатиться, после чего около <...> был остановлен сотрудниками полиции (л.д.6);

- рапортом ИДПС ОГИБДД отдела МВД России по Верхнехавскому району ФИО2 от 18.04.2020 года, согласно которому 18 апреля 2020 года в 23 часа 20 минут ФИО1 без уважительных причин и законных оснований покинул место проживания по адресу: <...> и передвигался на автомобиле ВАЗ-21093, регистрационный знак № около дома 57 по ул. Подгорная с. Углянец Верхнехавского района Воронежской области (л.д.5);

- протоколом об административном правонарушении №205265/427 от 19.04.2020 года, который составлен уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного ФИО1 (л.д. 3-4);

- копией протокола об административном правонарушении 37 ТТ 057795 от 19.04.2020 года, согласно которому ФИО1 18 апреля 2020 года в 23 часа 20 минут около <...> с Углянец Верхнехавского района Воронежской области управлял автомобилем ВАЗ-21093, регистрационный знак № и в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (л.д.17);

- сведениями СПО СК АС «Российский паспорт», из которых следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.9-13).

Все приведенные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не вызывают сомнений в достоверности, относимости и в совокупности достаточны для выводов о виновности ФИО1

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, личность виновного, который вину признал полностью, впервые совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Раскаяние в содеянном суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Оценивая все вышеприведенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения, полагая, что именно оно позволит достичь цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Жукавин