Решение № 2-2855/2018 2-2855/2018~М-1371/2018 М-1371/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-2855/2018

Дело № 2-2855/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при секретаре Барбулеве И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФ РФ №2 по г. Москве и Московской области, Одинцовскому управлению Министерства социального развития Московской области, Министерству социального развития Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, просил признать необоснованными действия Пенсионного фонда по прекращению выплаты инвалиду Великой Отечественной войны и назначить пенсию в соответствии с действующим законодательством, взыскать с Пенсионного Фонда денежные средства, соответствующие невыплаченной пенсии инвалида Великой Отечественной войны за период с момента прекращения выплаты указанной пенсии до ее восстановления.

Свои исковые требования ФИО1 мотивировал тем, что Управлением по Одинцовскому району, Рузскому району, г. Краснознаменск, г. Звенигород ГУ-Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области истцу отказано в назначении пенсии Участника Великой Отечественной войны, с чем истец категорически не согласен и вынужден обратиться в суд. Исключен был период прохождения истцом военной службы во время Великой Отечественной войны с 05.09.1943г. по 11.05.1945г. со ссылкой на то, что указанный период ранее был включен на основании справки, выданной по справке Центрального военного архива Московской области, а не по первичному документу прохождения службы. Истец категорически не согласен с данным аргументом и считает его необоснованным. Удостоверение инвалида ВОВ ему было выдано ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно Управлением труда и социальной защиты населения АДРЕС, поскольку в тот период он являлся гражданином АДРЕС. Согласно справке ..... военного комиссариата Министерства обороны ....., основанием выдачи которой являлась его учетная карточка, он действительно проходил службу в рядах Советской Армии с 05.09.1943г. по 14.01.1945г. в действующей армии в составе 764 стр.полка № строевой дивизии.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ- Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в представленных возражениях на иск, полагал, что решение ПФ РФ является законным и обоснованным.

Ответчик: представитель Министерства социального развития Московской области и Одинцовского управления социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области в судебное заседание явилась, с требованиями истца не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо: представители Военного комиссариата Московской области в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали, пояснили, что законодательством АДРЕС и Российской Федерации предусмотрены разные основания для признания гражданина ветераном Великой Отечественной войны, доказательств подтверждающих признание истца ветераном Великой Отечественной войны в соответствии с законодательством Российской Федерации суду представлено не было.

Третье лицо: представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, судом принимались меры к его надлежащему извещению.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, к извещению которого судом принимались надлежащие меры.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В силу ст. 19, 39 Конституции РФ гарантируют каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту и равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по инвалидности участникам Великой Отечественной войны назначается в следующем размере:

инвалидам I группы - 250 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18настоящего Федерального закона;

инвалидам II группы - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18настоящего Федерального закона;

инвалидам III группы - 150 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18настоящего Федерального закона.

При этом применительно к Федеральному закону « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к участникам Великой Отечественной войны относятся граждане, указанные в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», то есть право на одновременное получение двух пенсий не распространяется на участников Великой Отечественной войны, меры социальной поддержки которых предусмотрены статьей 17 Федерального закона «О ветеранах».

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 года «О ветеранах» Ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся: 1) участники Великой Отечественной войны: а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно ст. 15 Закона Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.

Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденная Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 года № 69, определяет порядок и условия реализации прав и льгот, установленные Федеральным законом «О ветеранах».

Согласно п. 2 Права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются в следующем порядке:

2.1. Участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а", "б", "г", "ж" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения участника войны, выданного в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 ноября 1978 г. N 907, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Участникам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение участника войны не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства на основании документов, подтверждающих:

а) службу или временное нахождение военнослужащих, воспитанников воинских частей и юнг в составе действующей армии; службу в партизанских отрядах и соединениях, а также участие в деятельности подпольных организаций, действовавших в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

б) службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях;

в) выполнение сотрудниками разведки и контрразведки специальных заданий в воинских частях действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств в период Великой Отечественной войны;

г) участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе I Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону "О ветеранах"), а также в боевых действиях в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований на территориях других государств.

Подтверждающими документами могут служить: личные дела военнослужащих, военные билеты, красноармейские книжки, выданные в период войны или период других боевых операций по защите Отечества предписания, справки архивных учреждений (в том числе Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной пограничной службы Российской Федерации), справки военно - лечебных учреждений о ранениях, контузиях или заболеваниях, полученных на фронте, а в отношении партизан и членов подпольных организаций, действовавших в период войны или период других боевых операций по защите Отечества на оккупированной территории, - удостоверение партизана Великой Отечественной войны, справки штабов партизанского движения Великой Отечественной войны, справки архивных учреждений и решения областных комиссий по делам бывших партизан о принадлежности к партизанам и подпольщикам; документы, подтверждающие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников на территориях зарубежных стран в составе антифашистских формирований (документы о наградах зарубежных стран за участие в антифашистском движении, справки архивных учреждений, справки компетентных органов, общественных ветеранских организаций зарубежных стран и другие документальные подтверждения участия в боевых действиях).

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 15 Федерального закона "О ветеранах".

На основании ст.ст. 35, 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом, а право на пенсию может быть ограничено только федеральным законом.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 являлся получателем пенсии по возрасту в АДРЕС по 31.05.2016 года.

С 01.06.2016 года истец является получателем пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8, 16 закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Размер страховой пенсии по старости на 01.12.2017 года составлял 19566 руб. 62 коп., где фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, как лицу достигшему возраста 80 лет – 9610 руб. 22 коп., страховая пени по старости – 9956 руб. 40 коп.

02.03.2017 года ФИО1 установлена № группа инвалидности от общего заболевания.

При этом, при обращении с заявлением о назначении пенсии ФИО1 приложил к заявлению копию удостоверения серии № «О праве на льготы для участников ВОВ» ст. 15 ФЗ «О ветеранах», выданного Железнодорожным РВК г ..... 26.03.1999 года, когда истец являлся гражданином АДРЕС и проживал на территории АДРЕС; справка о прохождении военной службы с 05.09.194 года по 04.01.1945 года, выданная ..... ОВК. (л.д 11-12).

14.11.2017 года ФИО1 обратился в Управление по Одинцовскому району, Рузскому району, г. Краснознаменск, г. Звенигород ГУ-Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по ст. 16 федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как участник Великой Отечественной Войны (л.д. 6-7).

Для уточнения права на вторую пенсию ФИО1 приложил к заявлению: подлинник удостоверения, дата выдачи 26.03.1999 года подправлена на 1992 год, справка № от 28.06.2000 года, выданная Военным комиссариатом Железнодорожного административного округа г. ...... (л.д. 48)

Управлением по Одинцовскому району, Рузскому району, г. Краснознаменск, г. Звенигород, ЗАТО Власиха Московской области ГУ-Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области в целях подтверждения обоснованности выдачи удостовеения о праве на льготы, а также подтверждения факта прохождения военной службы в составе действующей армии в качестве ..... за период с 05.09.1943 года по 04.01.1945 года направлены запросы в Военный комиссариат Московской области, Военный комиссариат г. ....., ФБУ Центральный архив Министерства Обороны.

Согласно поступившим ответам на запросы, подтвердить факт обоснованности выдачи указанного удостоверения не представляется возможным по причине отсутствия каких-либо подтверждающих документов, в книгах учета рядового и сержантского состав № стрелкового полка № стрелковой дивизии за 1942-1945 годы в имеющихся на хранении приказах командира полка за сентябрь 29143 год, декабрь январь 1945 года в частично сохранившихся раздаточных ведомостях на выплату денежного содержания рядовому и сержантскому составу полка за ноябрь декабрь 1944 года ФИО1 не значится (л.д. 49, 53).

При проведении повторной проверки документов пенсионного дела ФИО1 установлено, что при назначении пенсии неправомерно учтен период прохождения службы с 05.09.1943 года по 11.05.1945 года, так как справка выдана на основании справки Центрального архива Министерства бороны Московской области, справка должна выдаваться на основании первичных военно-учетных документов о прохождении военной службы и не учтен период работы с 15.07.1946 года по 19.06.1947 года на "Наименование" в связи с несоответствием даты приема на работу с датой заполнением трудовой книжки (13.09.1946 года).

При таких обстоятельствах с 01.0.2018 года размер страховой пенсии ФИО1 по старости пересмотрен, из подсчета стажа исключен период прохождения военной службы с 05.09.1943 год по 11.05.1945 года как необоснованно включенный и одновременно включен период работы с 15.07.1946 года по 19.06.1947 года на "Наименование".

Страховой стаж составил 40 лет 10 месяцев 29 дней, трудовой стаж на 01.01.2002 года в соответствии с п. 3 ст. 30 закона «О трудовых пенсиях» - 40 лет 10 месяцев 29 дней (при требуемом для мужчин – 25 лет, стажевый коэффициент - 0,70). Трудовой стаж на 01.01.1991года составил 39 лет 06 месяцев 29 дней. Процент валоризации составил 49 % (39 % +10 %). Сумма валоризации 3189 руб. 64 коп.

Пенсионный капитал составил ......, размер страховой пенсии по старости с 01.01.2018 года (без учета индексации с 01.01.2018 года) составил 19309 руб. 35 коп., где фиксированная выплат а к страховой пенсии по старости как лицу достигшему возраста 80 лет - 9610 руб. 22 коп., страховая пенсия по старости – 9699 руб. 13 коп.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что в представленном для назначения пенсии как участнику Великой Отечественной войны удостоверении имеются разночтения, факт прохождения военной службы в рядах действующей армии не подтвержден, орден Отечественной Войны истец не получал, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение ПФ РФ является законным и обоснованным, а исковые требования ФИО1 подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-ГУ ПФ РФ №2 по г. Москве и Московской области, Одинцовскому управлению Министерства социального развития Московской области, Министерству социального развития Московской области о признании необоснованными действий ГУ-ГУ ПФ РФ № 2 по г. Москве и Московской области Одинцовский отдел по прекращению выплаты пенсии инвалида Великой Отечественной войны, назначить ФИО1 пенсию согласно закону Российской Федерации, взыскать с ГУ-ГУ ПФ РФ № 2 по г. Москве и Московской области в пользу ФИО1 сумму соответствующей невыплаченной ФИО1 пенсии инвалида Великой Отечественной войны за период с момента прекращения выплаты указанной суммы до дня ее восстановления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова