Решение № 2А-1341/2021 2А-1341/2021~М-603/2021 М-603/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-1341/2021

Дело № 2а-1341/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

при секретаре Липилиной А.С.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района города Перми Калашниковой Е.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по городу Перми в лице начальника отдела полиции №5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Перми в лице начальника отдела полиции №5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями:

-в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

-запретом нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы;

-запретом на выезд за пределы <АДРЕС>.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

(дата) приговором Пермского областного суда ФИО1 осужден по части 3 статьи 213, пункту «и» части 2 статьи 105, части 3 статьи 30, пунктам «а», «и» статьи 105 УК РФ, назначено наказание, с применением части 3 статьи 69, статьи 70 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 20 лет 6 месяцев.

(дата) приговором Кизеловского городского суда <АДРЕС> ФИО1 осужден по пунктам «а», «г» части 2 статьи 161 УК РФ, назначено наказание, с применением части 5 статьи 69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 5 лет 10 месяцев.

(дата) на основании постановления Соликамского городского суда <АДРЕС> от (дата) ФИО1 освобожден из мест лишения свободы с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы по приговору от (дата) наказанием в виде ограничения свободы на срок 1 год 9 месяцев 6 дней, с исчислением срока наказания в виде ограничения свободы с момента освобождения, а также с установлением ограничений: не выезжать за пределы территории избранного места жительства – <АДРЕС>; не изменять места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не уходить из места постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы два раза в месяц.

(дата) истек срок отбытия наказания в виде ограничения свободы истек (дата).

(дата) наступает срок погашения судимости.

Учитывая приведенные обстоятельства, наличие у ФИО1 непогашенной судимости за совершение преступления при особо опасном рецидиве, в целях предупреждения совершения ответчиком преступлений и правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит заявленные требования удовлетворить.

Управление МВД России по городу Перми извещалось о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, поступило заявление с просьбой о проведении судебного заседания без участия представителя административного истца.

ФИО1 в суде с административным иском не согласился.

Пояснил, что в результате установленных ограничений не может трудоустроиться.

Кроме этого, имеет намерения выехать к родственникам, которые проживают в <АДРЕС>.

По правилам части 45 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Прокурором дано заключение об удовлетворении административного иска.

Суд, заслушав объяснения административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлены следующие обстоятельства.

В отношении ФИО1 постановлены приговоры:

-(дата) <АДРЕС> судом (с учетом постановления Чердынского районного суда от (дата), постановления президиума <АДРЕС>вого суда от (дата)), которым ответчик признан виновным в совершении преступлений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 116, пунктом «и» части 2 статьи 105, части 3 статьи 30 - пунктами «а», «и» части 2 статьи 105 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы, с применением части 3 статьи 69, статьи 70 УК РФ, сроком на 19 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Судебным актом в действиях ФИО1 признан особо опасный рецидив преступлений. (дата) приговор суда от (дата) вступил в законную силу (л.д. 7-14);

-(дата) Губахинским городским судом <АДРЕС>, по которому ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а», «г» части 2 статьи 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы, с применением статьи 70 УК РФ, сроком на года, в действиях ФИО1 признан рецидив преступлений. (дата) приговор суда от (дата) вступил в законную силу;

-(дата) Кизеловским городским судом о признании ответчика виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а», «г» части 2 статьи 161 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы, с применением части 5 статьи 69 УК <.....>

(дата) на основании постановления Соликамского городского суда <АДРЕС> осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания - ограничением свободы на срок 1 год 9 месяцев 6 дней, с исчислением срока наказания в виде ограничения свободы с момента освобождения, с установлением ограничений: не выезжать за пределы территории избранного места жительства – <АДРЕС>; не изменять места жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не уходить из места постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов; являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы два раза в месяц (л.д.28-30).

(дата) постановление суда от (дата) вступило в законную силу (дата) (л.д.28-30).

(дата) ответчик освобожден из <.....><АДРЕС> по постановлению Соликамского городского суда <АДРЕС> от (дата), что подтверждается справкой №....

(дата) снят с учета уголовно – исполнительной инспекцией в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы.

(дата) истекает срок погашения судимости.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание заключение прокурора, с учетом положений статей 60,61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации определены категории преступлений.

Как следует из материалов дела, (дата) ФИО1 приговором Пермского областного суда (с учетом постановления Чердынского районного суда от (дата), постановления президиума <АДРЕС>вого суда от (дата)) осужден за особо тяжкие преступления, предусмотренные пунктом «и» части 2 статьи 105, части 3 статьи 30 - пунктами «а», «и» части 2 статьи 105 УК РФ, приговором установлено, что в действиях ФИО1 содержится особо опасный рецидив преступлений.

(дата) Губахинским городским судом <АДРЕС> и (дата) приговором Кизеловского городского суда <АДРЕС> ФИО1 осужден за тяжкие преступления, предусмотренные по пунктами «а», «г» части 2 статьи 161 УК РФ, приговорами в действиях ФИО1 признаны рецидивы преступлений.

Положениями пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент постановления приговора от (дата)) закреплено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

(дата) истекает срок погашения судимости по приговору Пермского областного суда от (дата) ((дата) фактическое освобождение + 8 лет).

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора ФИО1, имеющему непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений по приговору <АДРЕС>вого суда от (дата).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд принимает во внимание положения подпункта 1 пункта 2 статьи 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с чем, подлежит удовлетворению административный иск об установлении административных ограничений ФИО1 в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, запрета нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы, запрета на выезд за пределы <АДРЕС>.

В силу статьи 5 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (подпункт 1 пункта 3).

На основании статьи 10 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления МВД России по городу Перми в лице начальника отдела полиции №5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, (дата) года рождения, административный надзор по приговору Пермского областного суда от (дата) (с учетом постановления Чердынского районного суда от (дата), постановления президиума Пермского краевого суда от (дата)) на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:

-обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел;

-запрета нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с графиком работы;

- запрета на выезд за пределы <АДРЕС>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом №... от (дата), поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора, несет ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Поручить отделу полиции №5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми осуществлять контроль над ФИО1 в части исполнения административных ограничений.

На решение суда по административному делу может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в десять дней, со дня принятия решения.

Судья М.В. Ладейщикова

<.....>