Постановление № 5-67/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-67/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Каширское 20 ноября 2018 года

Судья Каширского районного суда Воронежской области Лесовик А.Ф.,

при секретаре Кичигиной Н.Н., с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, фактически проживающего по адресу: Россия, <адрес>, -

УСТАНОВИЛ:

20.11.2018 г. в Каширский районный суд поступил административный материал в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, из которого следует, что в ходе проводимых органами полиции мероприятий было установлено, что гражданин республики Армения ФИО1 находится на территории РФ не выехал из Российской Федерации по истечению срока пребывания – 10 ноября 2018 года.

ФИО1 доставлен в суд сотрудниками полиции. ФИО1 русским языком владеет свободно, читает и пишет, ему разъяснены процессуальные права, положения ст. 51 Конституции РФ, в услугах переводчика и адвоката не нуждается, отводов не имеется – суду доверяет.

Перед началом судебного заседания ФИО1 ознакомлен с материалами административного дела в полном объеме перед началом судебного рассмотрения.

В судебном заседании привлекаемое к административной ответственности лицо – ФИО1 пояснил, что имеет удовлетворительное состояние здоровья. По национальности армянин, но русский язык знает с детства.. Приехал в Россию на сезонные заработки, въехал в августе 2018 года, работал на строительных работах у частных лиц в <адрес>, где и проживал в <адрес>. Срок пребывания на территории России истек 10 ноября 2018 года, когда закончился его трудовой договор, в указанный срок он не выехал за пределы России и не продлил право пребывания на территории РФ, суть правонарушения осознает и просит строго не наказывать. Вся семья – жена, двое несовершеннолетних детей, отец и мать – граждане Армении, на территории России близких родственников граждан Российской Федерации нет. Сотрудники полиции и при проверке документов установили что у него истек срок регистрации, после чего доставили его в ОМВД по Каширскому району. Согласен с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО2 в судебном заседании пояснила, что работает специалистом-экспертом ОМВД России по Каширскому району. 19 ноября 2018 года сотрудникам ОБДПС при проверке автомобиля на трассе М4 Дон в Каширском районе Воронежской области было выявлено, что у ФИО1 срок пребывания на территории России истек 10 ноября 2018 года, и он находится на территории России в нарушении закона. По истечении срока пребывания на территории РФ он не продлил срок пребывания и не выехал за пределы РФ, связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, а так же свидетеля ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2003 года).

Из материалов дела следует, что 19 ноября 2018 года в 14 часов 40 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства в Воронежской области Каширский район с. Каширское ул. Братская дом 16 установлено, что гражданин ФИО3 Араратович, временно пребывающий по адресу <адрес> не имеет документов подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, не выехал из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания и действия трудового договора 10 ноября 2018 года, чем нарушил требования ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Личность ФИО1 установлена в судебном заседании из совокупного анализа показаний последнего, и данных МС МВД России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1» от 19 ноября 2018 года, данных соответствующего водительского удостоверения гражданина Республики Армения ФИО1 RH 176883, представленного сотрудниками полиции в судебном заседании.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 015861 от 19.11.2018г., составленным сотрудником ОМВД России по Воронежской области в Каширском районе ФИО2, распечаткой сведений из электронной базы УФМС России, письменными объяснениями ФИО1 и показаниями последнего в судебном заседании, а так же показаниями выслушанного в качестве свидетеля ФИО2

Факт совершения административного правонарушения установлен и ФИО1 не отрицается в судебном заседании.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, полное осознание правонарушителем установленного порядка миграционного законодательства России, его имущественное положение, отсутствие родственных связей на территории и с гражданами РФ, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, выразившееся в раскаянии в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. С учетом совокупности указанных обстоятельств суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа размере, близком к минимальному, и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, поскольку он пребывает и проживает на территории РФ без законных оснований, не предпринимает действий по соблюдению миграционного законодательства и уклоняется от выезда из РФ.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Армения,, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (ГУМВД России по Воронежской области) ИНН/КПП получателя: 3666026374/366601001. Банк получателя: ГРКЦ ГУ банка России г. Воронежа БИК: 042007001. Счет: 40101810500000010004. КБК: 18811690050056000140 ОКТМО: 20620000. Идентификатор 18891369991170011462, плательщик ФИО1.

Контроль по исполнению постановления в части самостоятельного контролируемого выезда ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, из Российской Федерации возложить на ОМВД России по Воронежской области в Каширском районе.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления через Каширский районный суд Воронежской области.

судья А.Ф. Лесовик